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关于印发安远县政府投资工程项目专项检查工作方案的通知

文章来源:发布者:网站管理员发布时间:2017年11月14日 15:27:00 【浏览字号选择:

各乡(镇)人民政府,县政府各部门,直属及驻县各单位:

《安远县政府投资工程项目专项检查工作方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

20171011

 

 

安远县政府投资工程项目专项检查

工作方案

 

为规范工程建设领域市场交易行为和领导干部廉洁从政行为,维护社会主义市场经济秩序,促进反腐倡廉建设,经县政府研究,决定自201710月起,由县监察局牵头,组织相关部门,对全县有关部门单位和各乡(镇)工程项目进行再次专项检查。为便于专项检查工作顺利开展,特制定本工作方案。

一、检查范围

2015912017831期间,全县各项目单位(含下属单位)使用中央、省、市、县、乡(镇)各级政府财政性资金、政府性融资或自有资金建设的工程建设项目,包括项目前期工作、在建工程和已竣工工程建设项目。

二、检查内容

项目检查内容包括项目规划、报批、审批、招(投)标、建设管理、资金使用管理、竣工验收等各环节存在的违规问题,重点检查工程招投标准是否规范、领导干部是否插手工程项目、工程质量是否存在问题、是否有利益输送,尤其是烂尾工程和豆腐渣工程。具体内容如下:

(一)工程建设项目前期决策方面

1. 项目未经程序立项、规划,违反规定随意决策的;

2. 违反产业政策、发展规划、市场准入标准以及未通过用地预审、规划选址、节能评估和审查、环境影响评价审批等不符合有关规定的工程建设项目;

3. 违反技术标准和有关规定,规划、设计项目方案的;

4. 违反国家规定建设楼堂馆所的;

5. 其它违反工程建设项目前期决策行为的。

(二)工程建设项目招标投标活动方面

1. 未经程序和权限审批、核准或者备案而进行招投标的;

2. 依法应当招标的工程建设项目不招标,或者依法应当公开招标的工程建设项目以各种违规方式或理由实行邀请招标的;

3. 将依法必须进行招标的工程建设项目化整为零,或假借保密工程、抢险救灾等特殊工程的名义规避招标的;

4. 招标文件为特定投标人定制投标条件,影响投标人资格的确定或者评标、中标结果的;

5. 存在买标卖标的;

6. 其它违反招标投标法律法规行为的。

(三)工程建设项目造价方面

1. 超标准、超规模、不按实际需求实施项目;未经有关部门批准,随意提高工程造价基数或擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加功能设施的;

2. 违反国家规定进行超豪华装修的。

(四)工程建设实施和工程质量监督管理方面

1. 违反招投标文件签订施工合同或其他补充协议的;

2. 不具备开工条件的项目开工建设的;

3. 随意变更设计的;

4. 随意进行工程变更、弄虚作假进行工程签证的;

5. 不按规定办理质量监督手续,违反国家规定工期要求压缩工期、赶进度,发生工程质量事故或造成严重工程质量问题的;

6. 建造师、五大员未到岗到位的;

7. 其他违反工程建设实施和工程质量监督管理行为的。

(五)工程建设项目物资采购和资金安排使用管理方面

1. 不按规定进行设备、材料等物资采购和验收的;

2. 不按预算安排使用项目资金的;

3. 不按工程进度超额、超前支付工程款的;

4. 对符合预算要求、工程进度需要或合同约定的工程建设项目不支付或不及时支付工程款的;

5. 不按规定拨付项目资金的;

6. 未经综合验收、未经审计就全额支付工程款的;

7. 其他违反物资采购和资金安排使用管理行为的。

(六)工程建设项目验收方面

1. 项目未经验收而投入使用的;

2. 对不合格工程通过验收的;

3. 其他违反工程建设项目验收行为的。

三、检查时间

201710101025

四、检查方式方法

由县监察局牵头,组织县发改委、财政局、审计局等部门单位,组成3个检查组,抽取150个项目,采取听取项目建设情况汇报、抽查相关项目建设和财务会计资料、现场察看项目建设现场、总结反馈意见等方式开展监督检查。对发现汇报情况不符或问题线索,收集好相关佐证材料后(被检查单位负责人签字确认后加盖公章),移送相关部门进一步核查。

五、检查工作要求

(一)各乡(镇)、各部门单位要高度重视专项检查工作,认真做好项目建设情况汇报、资料收集整理等相关准备工作,并积极配合检查组完成检查任务。

(二)检查组要坚持实事求是原则,客观、准确地核实情况。要以问题为导向,督促各乡(镇)、各部门单位查缺补漏、及时整改落实。

(三)各检查组要严格执行中央八项规定,遵守工作纪律和廉洁自律要求。

 

附件:1. 安远县工程项目专项检查情况表

2. 检查组分组安排

附件1

安远县工程项目专项检查情况表

被检查单位名称:

检查项目名称:

存在主要问题:

1.

2.

3.

 

 

 

 

 

 

附件:

 

 

被检查单位签署意见 :

 

 

 

被检查单位负责人签字(盖章)    

                                  

检查组编制人签名:               日期:

 

检查组复核人签名:               日期:

 

备注:1.被检查单位签署意见时,应当对认定检查工作底稿摘录的事项是否属实进行认定,如属实,签情况属实;如有不同意见,应说明理由。并附相关证明资料。

2.被检查单位签名是指被检查单位负责人或主管人员签名。

 

附件2

检查组分组安排

 

第一组

组长:县监察局廖寿长

组员:县发改委孙拥军、县财政局叶华涛、县审计局叶春波

车辆:由县发改委提供

 

 

第二组

组长:县纪委欧阳增清

组员:县发改委陈泳、县财政局黄经华、县审计局谢佳成

车辆:由县财政局提供

 

 

第三组

组长:县纪委何传英

组员:县发改委唐永深、县财政局曾凡深、县审计局龚德鑫

车辆:由县审计局提供