关于印发《安远县推进预制菜产业发展三年行动方案（2023-2025年》的通知

各乡（镇）人民政府、城市社区管委会，县政府有关部门，直属及驻县有关单位：

《安远县推进预制菜产业发展三年行动方案（2023-2025年）》已经第十八届县政府第25次常务会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

安远县人民政府办公室

2023年3月29日

安远县推进预制菜产业发展三年行动方案

（2023-2025年）

为适应消费升级新需求，延长农业产业链、提升价值链、优化供应链，推进预制菜产业高质量发展，根据《赣州市人民政府办公室关于印发<赣州市推进预制菜产业发展三年行动方案（2023-2025年）>的通知》（赣市府办字〔2022〕115号）精神，特制定本方案。

一、产业布局和发展目标

依托农业资源禀赋和产业发展基础，以打造客家预制菜产业集聚区为主线，发挥绿色、有机、富硒的特色农产品优势，坚持政府搭台、市场主导，加快链条延伸、工艺攻关、品牌培育、市场开拓，传承弘扬客家餐饮文化，抢占预制菜产业新赛道，推动创业就业、消费升级和乡村产业振兴。

到2023年底，全县预制菜产业实现规模发展，产业链企业数量达4家以上；预制菜加工规模以上企业2家以上，产业链综合产值突破11亿元。

到2025年底，全县预制菜产业体系基本完善，产业链企业数量达10家；预制菜加工规模以上企业4家以上，预制菜加工年营收超亿元企业1家以上，产业链综合产值突破17亿元。

二、重点任务

（一）大力培育市场主体

1.强化招商引资。围绕预制菜综合加工、电商平台、市场营销等关键领域加大招商引资力度，积极到广东、福建、浙江、山东、四川等预制菜产业发达地区开展招商活动，引进一批头部企业和产业链上下游配套企业。引进1个投资额5000万元以上的预制菜项目。〔责任单位：县商务局、工信局、农业农村局、供销联社，各乡（镇）人民政府〕

2.壮大龙头企业。引导现有农副产品加工、食品加工、畜禽屠宰和餐饮等企业发挥原料、技术、人才、设备、渠道等优势，积极延伸发展预制菜加工新业态，培育打造一批“专精特新”企业。分档建立预制菜企业培育库，加强预制菜小微企业培育扶持，构建个转企、小升规、规改股、股上市梯次发展格局。组织参加预制菜龙头企业评选，推动企业提升品质、品牌。〔责任单位：县工信局、商务局、农业农村局、市监局、供销联社〕

（二）延伸完善产业链条

1.建设优质原料基地。坚持安全、绿色、优质目标导向，加快建设一批粮食、果蔬、畜禽、水产等种养标准化基地，引导开展绿色有机食品认证，扩大预制菜优质食材供应，鼓励预制菜企业自建或合作建设食材原料基地。将我县地理标志农产品、赣鄱正品、名特优新农产品导入预制菜产业链。鼓励有条件的餐饮企业建设原辅料配送中心。力争到2025年，全县培育形成预制菜原料基地、直供基地1家以上。〔责任单位：县农业农村局、市监局、商务局、供销联社，各乡（镇）人民政府〕

2.开发特色菜品。立足我县地域特色和传统，广泛开展市场调研，以市场欢迎度为核心，兼顾物流运输便利性，研发盆菜、卤制、调理、米面等家系列产品，形成预制菜菜品集聚效应。重点发展客家肉丸、客家腊肉、假燕菜、梅菜扣肉自热拼饭、安远三鲜即食粉等特色预制菜。到2025年底，全县预制菜品类达6个以上。〔责任单位：县商务局、农业农村局、市场监管局、工信局、供销联社，各乡（镇）人民政府〕

3.加强全产业链监管。将预制菜原料生产主体纳入江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台，全面推行承诺达标合格证制度，依托大数据智慧监管平台推行“区块链溯源+合格证”合二为一开证模式，推动形成基地出具合格证上市，市场进货查验管理机制。完善预制菜追溯体系，强化检验检测，依托各级检测力量，推进预制菜追溯信息贯通产前、产中、产后各环节，逐步建立完善预制菜从田头到餐桌的全过程监管体系。力争到2023年底，预制菜原料生产主体全部纳入智慧监管平台；到2025年底，预制菜基本实现全过程监管。〔责任单位：县农业农村局、市监局、商务局、工信局、供销联社，各乡（镇）人民政府〕

（三）提升产业发展能级

1.完善标准体系。积极研究对接国内先行地区预制菜标准体系，引导主体积极参与预制菜相关标准的制定，逐步建立预制菜原料、加工、产品、冷链运输、包装、食品安全、营养等标准体系，提升全市预制菜标准化水平。力争到2025年底主导或参与一个以上标准的制定。〔责任单位：县市场监管局、商务局、农业农村局、工信局、供销联社〕

2.提升智能水平。推广适合客家预制菜清洗、切裁、剥壳、搅拌、烹炸、速冻、封装等自动化生产线基础模板，提高预制菜企业生产效率和品控能力。整合预制菜种养、加工、销售、运输、存储等各环节的数字资源，探索构建集预制菜生产加工、安全监管、产业服务为一体的大数据中心。支持预制菜企业进行数字化、网络化、自动化、智能化转型升级，提升数字化管理水平。力争到2025年底，全县预制菜企业自动化水平达60%以上。〔责任单位：县工信局、农业农村局、商务局、科技局、供销联社，各乡（镇）人民政府〕

3.扩容冷链仓配。积极向上对接，建设农产品仓储保鲜冷链设施项目，争取更多建设项目。推动仓储企业与预制菜生产企业深度对接合作，鼓励支持建设销区前置仓，建立预制菜从田头到餐桌的全程闭环供应模式，不断完善建设预制菜冷链体系，提升冷链保鲜质量，降低冷链物流成本。力争到2023年底全县建成农产品产地保鲜冷链设施达10个以上，到2025年底建成农产品产地保鲜冷链设施18个以上。〔责任单位：县农业农村局、发改委、商务局、供销联社、交通局，各乡（镇）人民政府〕

（四）加强品牌营销推广

1.培育区域品牌。发挥我县生态条件好、绿色有机农产品多、硒资源丰富的优势，聚力唱响绿色有机和富硒预制菜品牌。组织举办或者参与多种形式的赣南客家预制菜新菜品鉴、名菜评定、美食体验等活动，对入选赣南预制菜“十大名菜”的主体给予奖励，着力打造预制菜本土品牌。〔责任单位：县商务局、文广新旅局、农业农村局、工信局、供销联社、市监局，各乡（镇）人民政府〕

2.打造产业文化。深挖预制菜产业涉及的非物质文化遗产、传统手工技艺和餐饮文化，讲好客家名人、名厨、名菜故事，传承和保护传统技艺，丰富文化特质和内涵。开发预制菜文创产品和文化旅游线路，将客家围屋、南乡大堂乐等客家传统特色文化与预制菜产业结合起来，打造“现代农业+客家文化+休闲旅游”全产业链文旅新业态。〔责任单位：县文广新旅局、商务局、农业农村局、工信局、供销联社，各乡（镇）人民政府〕

3.加强产销对接。以粤港澳大湾区、海西经济区和长三角经济区为主要目标市场，推动预制菜企业与真功夫、吉野家等连锁餐饮企业，以及沃尔玛、大润发等大型连锁商超深化产销对接合作。预制菜企业应按市场就近原则，根据不同产品类型，积极向企业、医院、酒店、学校、家庭、社区、服务区、餐馆等开展市场推广。〔责任单位：县农业农村局、供销联社、商务局、工信局，各乡（镇）人民政府〕

4.聚力宣传推广。依托电视、广播等主流媒体，用好微信、抖音、快手等各类移动新媒体，广泛推介赣南客家预制菜的风味和技艺，推动名品进商超、酒店、景区、机场、高铁站。结合经贸、文化、旅游等活动。鼓励我县预制菜企业参加美食品牌节会、展销、烹饪表演、比赛等交流活动。〔责任单位：县农业农村局、商务局、文广新旅局、工信局、供销联社，各乡（镇）人民政府〕

三、支持政策

（一）支持招大引强。凡在我县固定资产投资1000万元以上或年纳税（特指增值税和企业所得税）50万元以上，且符合我县产业发展规划的食品深加工企业，在享受国家、省、市有关优惠政策的同时享受《安远县扶持食品工业产业发展优惠政策（试行）》（安府办发〔2022〕35号）所列各项政策。〔责任单位：县财政局、商务局、农业农村局、工信局，各乡（镇）人民政府〕

（二）支持企业转型升级。根据《赣州市推进预制菜产业发展三年行动方案（2023-2025年）》（赣市府办字〔2022〕115号），市财政优先支持规模以上预制菜生产加工企业投资300万元以上新建的预制菜加工项目，采取竞争性评选的方式，每年择优选取不超过20个项目一次性奖补50万元。我县每年向市级择优推荐1-2个项目争取项目资金。〔责任单位：县农业农村局、财政局、工信局，各乡（镇）人民政府〕

（三）支持产业标准制定。对主持制定赣南预制菜地方标准、团体标准的企业或组织，由县财政分别给予一次性奖励10万元、5万元奖励。〔责任单位：县财政局、市场监管局、商务局、农业农村局、工信局，各乡（镇）人民政府〕

（四）支持开拓市场渠道。县财政统筹安排预制菜宣传和品牌推广专项经费，制作赣南客家预制菜宣传片，在主销市场开展宣传推介，组织企业参加各类预制菜展会和论坛活动。支持预制菜企业打造自主品牌，对新获名牌称号的企业，按相关政策给予奖励。〔责任单位：县财政局、农业农村局、工信局、商务局〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。将预制菜产业发展工作列入全县农业产业化工作的重要内容，纳入乡村振兴行动考核，由县农业农村局牵头抓总，相关部门各司其职、协同配合。要加强组织领导，突出本地特色和优势，细化行动计划，出台扶持政策，确保各项工作落到实处。

（二）强化人才支撑。依托客家菜餐饮企业，组织开展或参加预制菜产业技能人才培训。鼓励我县中专院校开设预制菜相关专业，通过校企合作、产教融合等方式，建立预制菜人才实训基地或产学研基地，培育一批预制菜电商、营销、品牌等产业人才。大力培育赣南客家菜名厨等预制菜领军团队，做好预制菜产业典型人物选树工作。

（三）优化发展环境。规范预制菜行业监督检查制度，及时兑现落实预制菜有关政策。建立企业联系挂点制度，安排四套班子领导对口联系对接预制菜重点企业，及时协调解决企业生产经营问题和困难。加大预制菜品牌宣传和科普力度，加强消费观念、消费习惯的正面引导，营造预制菜产业发展的良好氛围。

安远县人民政府办公室秘书科 2023年3月29日印发