1、逐级上访、逐级反映；

2、据实检举、控告，不得捏造事实，制造假证，诬告陷害他人；

3、集体上访人数不得超过五名；

4、遵守上访秩序，服从信访人员安排，行为、语言文明，不得影响机关的工作秩序。