X2JX202105070015案件处理情况报告

         一、交办信访件事项

1、. 长沙乡圆当村周边都是养猪场，圆当小学后面也都是养猪场，养猪场破坏国家生态公益林，臭味难闻，污染环境。
2、. 自长沙乡电站和天长电站建成发电后，破坏当地水环境（廉江河），破坏良田、沿河两岸的河堤，现在廉江河上到处都是漂浮物，影响沿河两岸人民的生活。
3、. 赣州红沙岩公司破坏良田、国家生态公益林，污染生态环境。

二、交办信访件

属三十一批，由安远县委、安远县人民政府承办，5月8日收到，5月11日办理反馈。

三、信访件诉求

请求调查处理长沙乡原档筼筜村猪场、长沙乡电站和天长电站、赣州红砂岩公司生态环境问题。

四、被举报对象基本情况

1. 长沙乡筼筜村猪场基本情况：长沙乡筼筜村共有8家猪场。，其中钟某东猪场建于2020年，设计规模1000头，目前空栏；钟某春猪场建于2020年，设计规模1500头，目前存栏500头；钟某棠猪场建于2020年，设计规模150头，目前空栏；钟某松猪场建于2019年，设计规模150头，目前存栏80头；钟某猪场建于2019年，设计规模100头，目前存栏26头；钟某滨猪场建于2018年，设计规模60头，目前存栏40头；钟某喜猪场建于2015年，设计规模1000头，目前存栏980头；钟某涛猪场目前存栏4头，都属于非禁养区。

2. 长沙乡电站和天长电站基本情况：

长沙水电站（工商营业执照名称：安远县天盛水电发展有限公司长沙水电站）坐落在濂江河干流上，位于安远县长沙乡长沙村，地处长沙乡长沙村的长沙大桥上游300m处，是一座以发电为主的河床式水电站，总装机2000 kW。电站有一座拦河坝，坝型为橡胶坝，最大坝高10.40m（其中橡胶坝坝高3.5m），坝长123m，总库容为445万方。

天长水电站（工商营业执照名称：安远县天盛水电发展有限公司天长水电站）坐落在濂江河干流上，位于安远县长沙乡渡屋村，是一座以发电为主的河床式水电站，总装机1140kW。电站有一座拦河坝，坝型为橡胶坝，最大坝高7.7m（其中橡胶坝坝高3.5m），坝长98m，总库容为310万方。

3. 赣州红沙岩公司基本情况：赣州市红砂岩公司全名为赣州红砂岩石材有限公司，生产经营范围为建筑用砂岩石材开采、加工和销售。公司在安远县长沙乡长沙村建有一家采石场和一处板材加工厂。采石场名为安远县长沙乡长沙村建筑用砂岩矿，已取得采矿许可、林地占用、环评、安全生产等手续；板材加工厂注册名为“安远县鑫丰石材经营部”。

五、调查核实情况

1. 长沙乡筼筜村猪场问题调查核实情况：5月10日，安远县农业农村局会同县生态环境局、林业局、长沙乡人民政府组成调查组，采取现场走访调查的形式，对信访问题进行核查。核查情况如下：

（1）钟某东猪场位于筼筜小学后山，距离小学1500米左右，两地之间间隔4座山，目前已空栏。该猪场属于高效栏舍，粪污处理设施较为完善，但其沼气囊漏气无法正常使用，导致干湿分离后的污水直接排入氧化塘，受风向的影响气体可能会吹到小学周边，但影响非常的小。；猪场未破坏国家生态公益林。信访反映问题部分属实。

（2）钟某春、钟某喜猪场粪污处理设施完善，建有发酵棚，干湿分离后污水进入沼气池，再由沼气池排入氧化塘，处理较为充分。；猪场未破坏国家生态公益林。

（3）钟某棠、钟某松、钟某、钟某滨、钟某涛猪场为小规模自繁自养场，都建有粪污处理设施，粪污产物得到资源化综合利用，对周边的环境影响非常的小。；猪场未破坏国家生态公益林。

2. 长沙乡电站和天长电站问题调查核实情况：5月10日，安远县水利局会同县农业农村局、县自然资源局、长沙乡人民政府组成联合调查组，采取现场查验、调取资料、走访当地村干部及村民等方式，对信访反映问题进行了核查。核查情况如下：

（1）长沙、天长两座电站可行性研究报告均由赣州市水利局批复（赣州市水利地电字〔2004〕33号、34号），并由县发改委批准立项（安计字〔2004〕56、57号），同时取得环境影响评价报告，合规性手续方面齐全。上述两座电站工程分别于2004年开工，2008年5月由赣州市水利局组织完成竣工验收，并下达竣工验收鉴定书（赣市水利建管字〔2008〕52、53号）。工程建设过程对库区淹没范围内耕地、房屋按国家水利部征地移民要求征收，即耕地5年一遇洪水标准、房屋10年一遇洪水标准征收，并按当时国家标准进行了征收补偿，建设手续符合法律规定。信访件中提及淹没耕地及河堤问题，据调查，该电站洪水5年一遇涉及耕地、10年一遇涉及房屋范围均已征收，2006、2008、2019年为安远有水文记录以来几次较大规模洪水年，2006年、2008年洪水标准约20年一遇、2019年约30年一遇洪水标准，超过设计标准，并且当年电站已按防汛指挥部要求，全面开闸放水，部分耕地及河堤被淹属不可抗拒原因，已对受淹耕地进行了补偿。安远县天盛水电公司管理的长沙、天长水电站，建设程序符合法律规定，对环境影响在法律法规允许范围，信访反映“自长沙乡电站和天长电站建成发电后，破坏良田、沿河两岸的河堤”问题不属实。

（2）根据赣州市水资源监测中心发布的《赣州市水资源质量月报》监测结果显示，近年来，长沙、天长水电站所属的水功能区“濂水安远-会昌保留区”水质稳定达标，信访反映“自长沙乡电站和天长电站建成发电后，破坏当地水环境（廉江河）”问题不属实。

（3）根据现场查验，长沙乡人民政府认真落实河流管护属地责任，常态化开展河道清漂保洁作业，濂江长沙、天长水电站河段水面未发现存在漂浮物，信访反映“现在廉江河上到处都是漂浮物，影响沿河两岸人民的生活”问题不属实。

3. 赣州红沙岩公司问题调查核实情况：5月10日，安远县自然资源局会同县生态环境局、林业局、应急管理局、农业农村局、长沙乡人民政府组成联合调查组，采取现场查验、调取资料等方式，对信访反映问题进行了核查。核查情况如下：

（1）赣州红砂岩石材有限公司以流转的方式租赁农户土地用于建设板材加工厂和堆放石料，共占用三个地块，54.5亩。其中：一般耕地20.94亩、基本农田4.39亩、旱地12.46亩、林地16.47亩、草地0.24亩。占用土地以搭建临时铁皮棚和堆放毛坯石料为主，没有永久性建筑，未办理用地许可手续。信访反映“ 破坏良田”问题部分属实。

（2）安远县长沙乡长沙村建筑用砂岩矿使用林地名为“铁精潭脑”，该林地2005年区划为省级公益林。2016年3月，经省林业厅批准，调整为非省级公益林，并审核批准为矿山用地，核发了《使用林地审核同意书》。信访反映“破坏国家生态公益林”问题不属实。

（3）板材加工厂基本落实了相应的水土保持措施，现场未发现严重的水土流失问题。企业在厂区外围建有四级沉砂池，沉淀池废水采取循环利用工艺，厂区建有约20亩堆场用于临时堆放加工废料及沉淀池泥渣，现场勘查暂未发现该企业加工废材及污水泥渣排放到农田及造成农田损毁的现象，但是沉砂池污水雨天可能会溢流。信访反映“污染生态环境”问题部分属实。

六、存在问题

1. 长沙乡筼筜村猪场存在问题：钟某东猪场沼气囊漏气无法正常使用，导致干湿分离后的污水直接排入氧化塘。

2. 长沙乡电站和天长电站存在问题：两座水电站开闸放水淹没周边的房屋和耕地都已征收，当地部分村民对情况不了解。两座水电站征地建设时间较为久远，当地部分村民不了解相关当时的政策。

3. 赣州红沙岩公司存在问题：

（1）板材加工厂未办理用地审批手续，用于搭建临时铁皮棚和堆放毛坯石料。

（2）建筑用砂岩矿沉淀过滤池面积较小，在连续暴雨等极端天气下，可能出现容量不足导致部分浑浊水体外排的现象；废料堆放区未采取临时覆盖措施，遇有大风天气可能导致扬尘不利影响。

（3）板材加工厂沉淀池泥渣淤积较多。

（1）材加工厂未办理用地许可手续，用于搭建临时铁皮棚和堆放毛坯石料。

（2）现场核查发现该企业沉淀池产生的泥渣堆放不规范，部分区域未采取临时覆盖防护措施，沉淀池未及时清淤，导致沉沙功能降低，防渗设施不完善，存在污水渗漏隐患。

七、处理整改情况

1. 长沙乡筼筜村猪场问题处理整改情况：县农业农村局对钟某东猪场业主已下达限期整改通知，要求其将无法使用的沼气囊改建为沼气池。

2. 长沙乡电站和天长电站问题处理整改情况：责成安远县天盛水电公司管理的长沙、天长水电站加强电站管理，积极配合当地政府做好防汛、水环境治理保护等相关工作。长沙人民政府向当地村民做好答疑解释工作，消除村民的担忧和顾虑。

3. 赣州红沙岩公司问题处理整改情况：

（1）对赣州红砂岩石材有限公司板材加工厂违法用地行为立案调查，责令其限期改正违法用地行为。

（2）责成建筑用砂岩矿扩大沉淀池面积，对废料堆放区采取临时覆盖措施。

（3）责成板材加工厂及时对沉淀池进行清淤，增强沉沙、防渗功能。

（1）要求赣州红砂岩石材有限公司停止违法用地行为，及时搬离石料、复耕农田、恢复林地。

（2）已现场责成安远县鑫丰石材经营部进行整改，采取临时覆盖措施规范堆放泥渣，对沉淀池进行清淤，恢复沉沙功能，并进一步完善防渗设施。

八、问题解决情况

1. 长沙乡筼筜村猪场问题解决情况：钟某东猪场正在施工，预计2021年7月15日前整改到位。

2. 长沙乡电站和天长电站问题解决情况：长沙、天长水电站两座电站负责人已表示完全服从县应急管理、生态环境局、水利部门及当地政府调度管理，减小对周边环境影响，长沙乡人民政府已向当地村民进行政策解释工作。

3. 赣州红沙岩公司问题解决情况：

（1）正在对赣州红砂岩石材有限公司板材加工厂违法用地进行立案调查，已责令其限期改正违法用地行为。

（2） 建筑用砂岩矿正在扩大沉淀池面积，对废料堆放区采取临时覆盖措施。

（3）板材加工厂正在清理沉淀池泥渣，加强防渗设施建设，预计2021年5月20日前完成整改。

（1）赣州红砂岩石材有限公司正在搬离石料，下一步进行农田复耕、林地恢复。

（2）目前，安远县鑫丰石材经营部正在按要求采取临时覆盖措施规范泥渣堆放，清理沉淀池泥渣及加强防渗设施建设，预计2021年5月20日前完成整改。

九、向社会公开情况

5月13日在安远县人民政府网站公开。

十、其它需要说明的情况

该信访件与第三十一批编号X2JX202105070028信访件部分内容重复投诉。

附表：中央生态环境保护督察边督边改情况个案统计表

2021年5月13日