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关于印发《安远县降成本优环境专项行动2020年工作要点》的通知

来源: 访问量: 发布日期:2020-11-20 09:48:55

关于印发《安远县降成本优环境专项行动2020年工作要点》的通知

 

安降成本办字20201号

县各有关单位:

现将《安远县降成本优环境专项行动2020年工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

安远县降低企业成本优化发展环境专项

行动领导小组办公室(代)

2020年7月 12 日

 

 

 

 

 

安远县降成本优环境2020年工作要点

 

为认真贯彻落实省、市、县有关降成本优环境的决策部署,今年全县通过降低企业成本、优化发展环境、解决企业难题等举措,深入推进降成本优环境专项行动,着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境,促进实体经济平稳健康发展。特制定工作要点如下:

―、降低企业成本

推动国家、省、市“六稳”、“六保”政策和省、市、县有效应对疫情稳定经济增长“20条”、“30条”、“17条”政策措施以及省、市、县降成本系列政策措施落实落地,最大程度降低疫情对全县市场主体影响,有效降低企业经营成本,切实减轻企业负担。力争全年降低企业成本3亿元。

(一)全面落实减税降费政策

1.全面落实深化增值税改革等减税降费政策和支持疫情防控相关税费优惠政策。推进企业办税便利化改革。继续组织开展减税降费政策宣传解读,进一步明确操作流程、细化配套举措,重点抓好降低增值税税率、小微企业退税、出口退税、阶段性降低社会保险费率等惠企政策落地(责任单位:县税务局)

2.积极做好省、市应对疫情稳定经济发展20条、30条政策衔接,以及我县在减免企业租金、加大就业促进力度、扶持电商发展、金融支持等方面的新政策,确保政策承接到位、落实到位。(责任单位:县专项行动办、财政局、城投集团、税务局、金融局、电商办、人社局)

3.纳税人受疫情影响确有特殊困难不能按期缴纳税款的,经批准,可依法申请办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。(责任单位:县税务局)

4.落实阶段性减免企业社保费、失业保险稳岗返还、一次性吸纳就业补贴等政策,支持企业稳岗,降低用工成本。(责任单位: 县人社局)

(二)降低融资成本

5.推动国家金融支持实体经济和省“金融15条”等政策落地; 贯彻落实贷款市场报价利率(LPR)改革,推动融资成本持续下降。建立健全普惠金融服务和保障体系,实现普惠小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点,贷款增速高于各项贷款增速。(责任单位:县金融局、人民银行、银保监组)

6.积极向上争取央行3000亿元专项再贷款额度,满足疫情防控及重点物资保障企业生产经营融资需求;争取央行5000亿元再贷款再贴现专用额度,支持普惠小微企业和涉农企业复工复产。(责任单位:县人民银行、财政局、发改委、工信局、金融局)

7.加大信贷投放,采取延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等措施支持受疫情影响较大、资金流紧张的企业,各机构不得盲目抽贷、压贷、断贷;用好用足“政府续贷周转金”,解决企业续贷周转资金问题;鼓励金融机构对符合条件、流动性暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金,给予临时性延期还款安排,还本付息延期至2020年6月30日,并免收罚息。(责任单位:县银保监组、金融局、财政局)

8.深入推进企业上市“映山红行动”,帮助企业上市融资; 支持企业通过多种形式实施债券融资,降低融资成本。(责任单位: 县金融局、人民银行)

9.加强政府性融资担保机构与银行机构合作,针对受疫情影响严重行业和疫情防控行业定制担保产品,对因疫情暂遇困难企业特别是小微企业,取消反担保抵质押要求,降低担保费。(责任单位:县金融局、财政局)

(三)降低用能、物流、房租等经营成本

10.落实国家、省、市阶段性降低用电用气用水价格要求,切实推动我县阶段性降低电价气价水价政策落地,确保政策红利传导到位。(责任单位:县发改委、财政局、县供电公司、润泉供水公司、圣邦燃气公司等)

11.落实国家关于疫情期间所有收费公路免收车辆通行费政策。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策,执行生猪运输免通行费政策。(责任单位:县交通运输局)

12.减免企业租金,减免企业租金,对承租国有资产类经营用房的企业,免收1个月房租、减半收取2个月房租。对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,减免部分计入业主个税抵扣。(责任单位:县财政局、税务局)

(四)切实降低制度性交易成本

13.推行投资项目“容缺审批+承诺制”改革,符合要求的投资项目推行“容缺审批+承诺制”办理模式,对于县本级投资项目在具备主审材料但暂时缺少可容缺报审材料的情形下,经项目单位自愿申请、书面承诺按照规定补齐,审批部门可以先行办理;对于争项争资项目,各审批部门采取全部材料进行容缺,由项目单位承诺后进行办理,最大限度缩短审批时间,提高审批效率。(责任单位:县发改委、行政服务中心管委会、住建局、自然资源局、生态环境局)

14.积极推进电子开标评标,采取网上免费发布和下载招标文件,线上不见面开标,推动非公开招标政府采购全流程电子化交易,实现投标人参与招标采购活动“零跑腿”。(责任单位:县发改委、财政局、住建局、交通运输局、水利局、行政服务中心管委会)

15.依托企业开办“一网通办”平台,将企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,压减为企业登记(社保登记)、印章刻制、申领发票3个环节,企业开办时间压缩至1个工作日。(责任单位:县市场监管局、行政服务中心管委会、公安局、税务局)

二、优化营商环境

按照打造“四最”营商环境要求,推动政府职能深刻转变,加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,激发市场活力和社会创造力。

16.深入推进优化提升营商环境十大行动,进一步简化办事流程、提高服务效率、改善营商环境;按照省统一部署开展知识产权保护、办理破产、劳动力市场等领域专项行动。(责任单位:县发改委、行政服务中心管委会、市场监管局、税务局、人社局、住建局)

17.贯彻落实国务院《优化营商环境条例》,全面清理要求不符合《优化营商环境条例》的现行规定。(责任单位:县发改委、司法局)

18.落实《江西省建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案》要求,畅通企业家诉求渠道,健全意见处理和反馈机制,充分听取企业家对制定和实施涉企政策的意见建议。(责任单位:县工商联、发改委、司法局、企业联合会)

19.持续推进涉政府产权纠纷问题专项治理行动,着力化解 “新官不理旧账”、招商引资政策不兑现、城市征地拆迁补偿不到位等问题,切实维护企业和企业家合法权益。(责任单位:县发改委、县委政法委、法院、检察院、公安局、司法局、 商务局、住建局、自然资源局、市场监管局、行政服务中心管委会)

20.深入开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作。全面清理政府部门及其所属机构(含所属事业单位)、大型国有企业(含政府平台公司)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款;严格落实《政府投资条例》,把好政府投资项目关,对未明确资金来源的投资项目,一律不得审批;完善建设工程价款结算有关办法,在工程建设领域全面推行过程结算,防止形成新的拖欠;加大清理拖欠民营企业中小企业账款政策措施落实情况监督检查、跟踪审计、查处问责力度。(责任单位:县工信局、财政局、发改委、住建局、审计局、司法局、法院、县纪委监委)

21.完善县公共信用信息服务平台。对接全省个人公共信用信息数据库,推动各主管部门完善本行业信用红黑名单制度。用好“法媒银”失信被执行人曝光平台、国家企业信用信息公示系统(江西)和县公共信用信息服务平台,加大守信联合激励和失信联合惩戒。(责任单位:县发改委、市监局、人民银行、法院)

22.全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革,规范行业协会商会行为,坚决杜绝乱收费,进一步增强服务功能。(责任单位: 县发改委、民政局)

23.完善全县政务服务“好差评”系统建设,建立县乡两级政务服务“好差评”长效工作机制,持续推进“大众评公务”活动,强化结果运用,提升政务服务水平,进一步提高群众满意度。(责任单位:县行政服务中心管委会、统计局)

三、强化工作举措

24.完善省市县三级领导挂点联系园区制度,深入开展“千名干部帮千企,防控疫情促生产”活动,通过“入企走访连心”,大力宣传县政府有效应对疫情稳定经济增长“17条”等政策措施,协调解决企业项目建设、生产经营、政策扶持等困难和问题。(责任单位:县专项行动办、工信局)

25.健全企业诉求制度化解决机制,线上线下联动解决难题。充分发挥企业精准帮扶APP平台和12345政府服务热线作用,拓展提升服务企业功能。依托县非公有制企业维权服务中心及967788服务热线,为民营企业提供政策咨询、诉求表达、法律维权等服务。(责任单位:县工信局、工商联、行政服务中心管委会)

26.持续推进金融定向、科技助力、教育助智、产业助强四项精准帮扶活动,解决企业发展面临的实际困难。(责任单位:县金融局、教科体局、工信局)

四、完善工作机制

27.完善调度推进机制。坚持按季调度,推动国家、省、市、县降成本优环境政策落地见效,打通政策落地“最后一公里。(责任单位:县专项行动办)

28.加强政策宣传。通过发放政策宣传手册,入园入企宣传, 网站、微信、报纸宣传等方式进一步提高政策知晓率、通达率、转化率。依托“一网通”3.0版企业服务专区,建立企业专属数字空间,定向提供政策发布、解读、咨询、求助、建议、投诉等一体化服务。(责任单位:县专项行动办、行政服务中心管委会、市监局)

29.健全监督考核。会同县委督查室、县政府督查室开展降成本优环境(营商环境)工作督查,确保政策落地见效。将降成本优环境工作纳入全县经济体制和生态文明体制综合改革年度考评结果,进一步压实责任,提高工作实效。(责任单位:县专项行动办)

 

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