2024年,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入贯彻落实县委县政府关于依法治县和“八五”普法等相关工作,采取有力手段,切实把工作落到实处,深入推进依法行政、法治宣传教育工作,推动法治政府建设全面提质增效,行政决策科学民主合法,依法行政能力普遍提高,行政权力规范透明运行,较好地完成了全年各项工作任务。现将我乡2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下。
一、2024年法治政府建设主要工作及成效
(一)加强理论学习,提高干部思想认识
健全领导干部学法制度,把宪法等法律法规列入党委中心组年度学习计划,通过召开党政班子会议和乡干部例会,传达学习习近平法治思想及上级工作会议精神,组织开展“法律明白人”专题培训,举办习近平法治思想专题培训班,推动习近平法治思想“进机关、进社区”,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2024年参加年终述法领导干部10人,开展法治专题讲座2场,行政执法人员培训2次。
(二)强化组织领导,提升依法执政水平
1.加强组织领导,提高干部法律水平。一是将法治政府建设纳入乡年度工作计划,专题研究部署法治政府建设工作,对2023年法治政府建设工作进行总结,研究部署2024年度法治政府建设的重点工作。二是完善领导干部职工学法制度。利用党政班子联席会议、乡干部例会等开展会前学法。举办法治宣传专题讲座,普及法律法规知识。2024年,乡开展会前学法8次,法治宣传专题讲座4次。
2.依法依规,提高行政决策水平。一是落实重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度。积极推进政务公开、情况反映制度、重大决策征求意见制度,严格落实重大事项向党委请示报告制度。对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用均由乡党政班子会讨论研究决定。二是乡及各村全部配备法律顾问,法律顾问常态化参与乡村重大行政决策、信访调解、合同合法性审查、普法宣传、矛盾纠纷调处、法律咨询等工作,降低行政决策风险。三是切实加强行政规范性文件管理,建立健全行政规范性文件清理工作机制,经审查乡无行政规范性文件。
(三)落实依法行政,提升综合治理能力
1.坚持党务公开,加强党风廉政建设。积极推进党务公开,严格落实文件公开制度要求。压实全面从严治党政治责任,不断加强廉政教育,强化作风建设,凝聚工作合力,形成全面从严治党思想自觉和行动自觉。落实全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”工作,紧抓纪律作风建设,为乡的发展营造良好环境。
2.优化公共服务,全面推行政务公开。着力抓好政务公开栏、乡政务信息网的建设,及时更新政务公开栏目并发布政务信息。便民服务中心严格执行岗位责任,首问负责、一次性告知、办事公开、服务承诺、AB岗替代、责任追究和领导值班等相关制度,推行微笑服务,让群众办事放心、舒心,让办事群众最多“跑一次”。
3.严格公正文明,行政执法更加规范。一方面落实行政执法“三项制度”,乡综合执法队通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径,促进行政执法工作规范、有序开展。2024年开展行政执法案卷评查1次。
4.夯实人民调解,依法化解社会矛盾。一是完善人民调解组织,积极开展法治政府建设工作;二是定期邀请法律顾问对乡村工作者进行法律知识的指导,接受群众的法律咨询,协助乡和村干部调解疑难矛盾纠纷,解决实际问题;三是大力开展矛盾纠纷排查调处,加强完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。
(四)深化普法力度,全面落实八五规划。
2024年是“八五”普法的中期验收年,为全面落实“八五”普法规划,大力宣传现代化法治理念和法律知识,强化尊法学法守法用法意识。一是认真开展“法律进机关”活动,着力提高领导干部依法管理的能力和水平。二是加强特殊人群教育。通过集中学习教育组织社区矫正对象学习社区矫正法和民法典等法律法规。三是扎实开展“法律进村居”活动,引导广大群众依法行使权力、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。结合国家宪法日、“3.8”妇女维权周、“3·15”消费权益保护日、“4.15”国家安全日、禁毒宣传月、安全生产月、民法典宣传月等时间节点,大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规,有针对性地为群众开展法治讲座、普法宣传活动。2024年,通过工作群转发普法知识60余条,悬挂条幅10条,发放宣传资料10000余份、法律咨询100余人次;通过微信群转发普法以案说法50余篇,受教育人数4000余人次。进一步提高了广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。
二、存在的主要问题
一年来,我乡在加快法治政府建设方面工作取得了一定的成绩,但还存在一些问题和缺陷,如乡法治队伍专业化建设有待进一步加强,执法规范化水平有待进一步提升;普法宣传内容的针对性、形式的灵活性有待继续优化,普法宣传带动全民守法用法质效有待进一步释放。
三、2024年度党政主要负责人履行职责情况
一年来,蔡坊乡党政主要负责人作为法治政府建设工作的重要组织者、推动者和实践者,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,将法治政府建设纳入年度总体规划。加强督查指导,充分发挥法律顾问作用,重大决策集体讨论前,严格实行合法性审查,提高依法决策水平。带头尊法学法守法用法。把法治建设摆在更加突出的位置,教育引导全体干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,自觉做好全乡学法用法的表率。
四、有关意见建议
严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制和行政执法“三项制度”,创新行政执法方式,加强行政执法监督和执法保障,进一步推进乡镇行政执法规范化建设。
五、2025年工作安排
(一)创新法治宣传形式,丰富普法教育内涵。
把普法宣传作为法治政府建设工作的长期基础性工作,积极探索新媒体普法宣传形式,丰富载体,加强普法宣传队伍建设和阵地建设,开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强单位工作人员的法治观念,同时提升法治政府建设满意度。同时,充分发挥“法治带头人”和“法律明白人”的带头作用,常态化开展普法进村入户宣传活动。
(二)坚持组织引领,持续优化队伍建设
坚持党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。坚持党建引领作用,积极探索党委督办各部门统筹协调的机制,压实党政主要领导、相关部门和各级责任,将法治政府建设工作同经济社会发展同部署、同推进、同督查、同考核。持续抓好习近平法治思想的学习宣传,积极组织开展专业知识学习培训,切实提升领导干部法治思维,增强以法治方式开展工作的本领,特别是提高行政执法人员依法行政的能力和水平。
(三)聚焦民生领域,努力提升基层治理水平
以优化矛盾纠纷“大调解”工作模式为抓手,全面落实矛盾纠纷化解、信访积案“全面清零”工作,不断提升基层治理水平。充分利用“安和调”社会矛盾纠纷调处化解平台,切实提高预防和化解矛盾纠纷的能力,及时消除矛盾隐患,促进社会和谐。充分发挥执法利剑作用,推进社会治理不断向好。
专此报告。
蔡坊乡人民政府
2024年11月29日