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2024年元月份巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作安排

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一、“三业”提升

(一)产业方面。一是做好第四季度农业产业直补资金拨付和产业补报工作。二是积极推进“四个一批”建设,扩大联农带农成效。三是乡(镇)常态化做好省办系统“产业经营主体”数据梳理及更新。四是持续落实2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈问题和省考发现问题整改工作。〔责任单位:县农业农村局、乡村振兴局,各乡(镇)、城市社区管委会〕

(二)就业方面。一是各乡(镇)、城市社区要充分利用春节临近外出务工人员返乡高峰期,做好外出务工返乡人员的就业情况摸排,通过岗位推介、政策宣传等措施开展好就业帮扶工作。二是开展好2023年脱贫人员和监测对象外出务工交通补贴申报情况自查,避免出现漏报、错报的情况。三是各乡(镇)、城市社区做好脱贫劳动力和监测对象职业技能培训需求摸底调查,拟定培训计划,组织好有培训意愿的脱贫劳动力和监测对象参加职业技能培训。四是继续做好创业扶持政策的宣传和落实,帮助脱贫人员(监测对象)等重点群体创业。〔责任单位:县人社局、乡村振兴局,各乡(镇)、城市社区管委会〕

(三)金融帮扶一是继续按照2023年目标指导数推进做好2024年脱贫人口小额信贷工作。注意脱贫人口小额信贷是否存在变相提高贷款门槛,符合条件的脱贫人口和监测对象想贷贷不上,没有做到应贷尽贷的情况;是否存在到期还不上、逾期风险大幅增加的情况;贷款期限是否符合农户生产发展需求,并对这些方面的情况做好问题排查和整改。二是开展产业发展情况摸底工作,掌握产业发展计划、现状、资金需求等情况,做好金融帮扶政策宣传,做到脱贫户、监测对象户户知晓、应贷尽贷。三是跟踪监管贷后资金使用情况,切实做好贷前调查、贷后日常跟踪监管工作,对发现贷款资金用于非生产性支出的,必须及时督促纠正,调整资金使用计划或提前收回贷款。四是加强调度、压实责任做好到期贷款续贷,逾期贷款清收、代偿和已代偿贷款的追偿工作。〔责任单位:县金融服务中心、农业农村局、乡村振兴局、县人社局农商银行,各乡(镇)、城市社区管委会〕

(四)光伏帮扶。一是继续做好光伏运维管理。加强光伏电站的运行维护,督促运维公司安排专业技术人员进行日常巡检等,确保电站发电收益最大化。各乡(镇)加强日常监管,排查电站发电效率低问题,定期清理电站遮蔽物,清除地面草木,提高发电效率;根据供电公司提供的光伏电站数据,定期核算光伏帮扶项目收益,将收益数据录入国办系统;排查是否存在光伏帮扶电站运维管护不到位、效益大幅下降的情况。二是做好2023年光伏收益分配收尾工作。排查是否存在光伏收益分配使用不合理情况。〔责任单位:县发改委、乡村振兴局、财政局供电公司乡(镇)、城市社区管委会〕

二、“四保障”政策落实

(一)教育方面。一是落实2023年秋季脱贫户、低保户等各学龄段各类家庭经济困难学生资助发放成功告知工作。二是组织各学校建立《安远县教育帮扶学生资助档案》,确保家庭经济困难学生帮扶政策落实到位。三是完善义务教育学生控辍保学台账的建设,加强督导督查,确保义务教育控辍保学工作有序平稳开展。四是排查适龄残疾学生,做好规范送教上门工作。五是落实好各级各类巡视、检查中涉及教育帮扶问题的整改。〔责任单位:县教科体局,各乡(镇)、城市社区管委会、各学校〕

(二)医疗健康方面。一是做好“惠民保”和2024年基本医疗保险的收缴工作二是持续开展家庭医生签约履约服务,重点落实患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种慢性病人员签约履约服务季度随访服务。三是加强公有产权村卫生室规范化管理,落实村卫生室、卫生院门诊统筹政策,执行医保即时结算“一站式”结算制度。〔责任单位:医保分局,县卫健委,各乡(镇)、城市社区管委会〕

(三)住房保障方面。一是督促指导乡镇做好元旦期间住房安全防范工作。二是收集完善并整理好2023年住房安全保障台账资料。三是持续做好农村低收入群体住房安全动态监测。四是督促指导乡镇做好2024年农村危房改造计划工作。〔责任单位:县住建局、自然资源局,各乡(镇)、城市社区管委会〕

(四)饮水安全方面。一是加强对农村水厂管护主体的工作指导和检查。二是落实好各级各类巡视、检查中涉及饮水安全问题的整改。〔责任单位:县水利局,各乡(镇)、城市社区管委会

三、责任落实

(一)主体责任方面。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的推进;做好2023年国家后评估及2024年第一季度工作调度。〔责任单位:县委办、政府办、县衔接办,各乡镇,各行业部门〕

(二)部门责任方面。行业牵头责任部门党委(党组)按照责任主体要求做好工作部署,推进本行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果工作,研究相关帮扶政策,做好2024年政策规划。加强对乡(镇)巩固拓展脱贫攻坚成果工作的指导结合省、市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点做好2023年国家后评估考核准备,针对本行业部门的量化指标做好查缺补漏。〔责任单位:衔接工作领导小组成员单位〕

(三)帮扶责任方面。一是持续做好县领导班子成员包乡走村、乡(镇)班子成员包村联户,村(驻村)干部经常入户走访工作;落实好帮扶干部每月的联系走访。二是做好2023年驻村帮扶工作的年终考核工作。三是研究部署2024年驻村帮扶工作队的调整和优化工作。〔责任单位:县委组织部、乡村振兴局,各帮扶单位,各乡(镇)、城市社区管委会〕

四、工作落实

1.防返贫监测和帮扶工作方面。一是坚持动态监测。切实运行好“三线预警”机制,聚焦重点人群,坚持每月排查,分类建立监测台账,将符合条件的农户及时纳入防止返贫监测对象。县级充分指导好乡村对监测对象规范纳入流程以及申报材料审核;对家庭存在一定困难但不符合纳入条件的也要做好解释沟通并持续关注。二是强化精准帮扶。根据监测对象致贫返贫风险主因,及时制定并认真落实有针对性的长效帮扶举措;坚持每月对新增监测对象帮扶措施进行排查,及时做好整改。三是严把风险消除。对通过有效帮扶达到风险消除条件的监测对象按程序标注风险消除,重点始终把握收入是否持续稳定、风险点是否稳定消除、刚性支出是否降低等。由乡村分析研判后提出申请,县级启动研判审核机制,逐户研判风险消除,把好审核关,及时做好风险标注、资料存档。四是防贫保险方面。加大防贫保险理赔力度,对医保部门反馈的大病户名单进行逐户排查,对存在返贫致贫风险的农户及时申报防返贫保险,确保“应赔尽赔”;及时收集整理理赔资料,确保在15天内完成理赔程序;认真审核,对无返贫致贫风险的,不予申请理赔,确保有限的理赔资金用于有返贫致贫风险的农户身上。五是持续做好疑点数据核查,确保账实一致、账账相符〔责任单位:县乡村振兴局、农业农村局、人社局、教科体局、残联、民政局、供电公司、人保、医保局、卫健委、住建局等,各乡(镇)、城市社区管委会

2.抓发展保收入方面。一是持续做好消费帮扶工作,及时更新消费帮扶子系统帮扶产品销售、采购数据二是持续做好“832平台”工作的管理,继续深入乡镇开展电商人才培训工作。做好低保对象和特困供养人员的复核工作及困难群众监测预警工作;及时将“三类对象”纳入“数字民政”系统。〔责任单位:县委组织部、乡村振兴局、农业农村局、人社局、民政局、电商服务中心、供销合作社、工商联等,各帮扶单位,各乡(镇)、城市社区管委会

3.易地搬迁后续扶持工作方面。一是做好易地搬迁国家暗访反馈问题的整改工作。二是常态化做好安置点防返贫监测帮扶、产业就业、安全防范排查、社区治理等相关工作;持续更新完善好易地搬迁后续扶持1+8台账。〔责任单位:县乡村振兴局、应急管理局、自然资源局、住建局等,各乡(镇)、城市社区管委会

4.资金项目管理方面。做好2023年度省衔接资金绩效考核评估支付凭证等补充资料收集上报和发现问题整改工作开展资金项目督导评估,做好资金绩效县级2023年度考核工作。三拟定2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金使用方案。四是做好2024年提前下达的中央、省级衔接资金项目批复工作五是做好示范(重点)村建设扫尾工作,加强与帮扶单位及相关行业部门沟通,争取资金(项目)的支持。〔责任单位:县乡村振兴局、财政局、衔接资金项目单位,各乡(镇)、城市社区管委会

5.扶贫(帮扶)资产清查和管护方面一是彻底清查扶贫(帮扶)资产,补充台账,录入系统。二是加强资产管护组织各村或管护主体开展一次集中管护行动,并形成管护记录,确保管护成效。对公益性资产,要落实公益性岗位人员每月管护一次对经营性资产,要建立资产收益分配台账;对闲置资产,要及时盘活利用;对于一些经营性资产确实无法盘活又形成资产的要及时申请资产转换;对损毁的资产,要严格按照程序进行处置。三是开展2017-2020年扶贫项目资产专项审计问题整改工作。责任单位:县乡村振兴局、财政局、发改委、审计局、整改办相关部门单位,乡(镇)、城市社区管委会

6.基层基础工作。一是各乡镇做好2023年巩固脱贫成果工作台账、数据汇总整理工作。二是持续做好1-3级规则问题数据清洗工作,及时更新相关数据。〔责任单位:县乡村振兴局,各乡(镇)、城市社区管委会

7.督导调研问题整改方面一是切实做好2022年巩固拓展脱贫攻坚成果省考共性(个性)问题及市反馈我县个性问题的整改,及时更新整改台账。做好第四季度巩固拓展脱贫攻坚成果综合考核通报问题的整改〔责任单位:县衔接办、相关行业部门,各乡(镇)、城市社区管委会

                                         



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