安远县2025年第二批次土地征收成片开发方案（2025年）(公示稿）

一、基本情况

本方案涉及安远县欣山镇金石村、欣山镇石湾村、欣山镇永丰村、新龙乡长坜村、浮槎乡长河村，共3个镇5个村；共十五个农民集体；本方案共划为1个片区，分为4个地块。地块一范围东至规划环城东路，南至欣山大道，西至沿江东路，北至规划道路；地块二范围东至规划沿江西路，南至欣山镇石湾村丰熟六组耕地，西至规划道路，北至规划鹤子大道；地块三范围东至欣山镇永丰村雨林屋组果园，南至欣山镇永丰村官昌下组林地，西至新龙乡长坜村黄坑组采矿用地，北至宁定高速南侧公路；地块四范围东至浮槎乡长河村塘坎组林地，南至浮槎乡长河村塘坎组林地，西至浮槎乡长河村塘坎组果园，北至宁定高速入口（龙布收费站）匝道。土地权属清晰，界址清楚，无争议。

根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积29.1277公顷，其中：农用地21.4301公顷（耕地14.8942公顷），建设用地7.6714公顷，未利用地0.0262公顷。

二、必要性和合理性分析

1、必要性分析

本成片开发方案从安远县城东新区建设及欣山镇、新龙乡、浮槎乡发展用地需求出发，规划了商业用地、居住用地、仓储用地、城镇村道路用地、绿地与开敞空间用地等类型用地。成片开发的实施有利于推进城东片区城市建设，拓展城市空间、展示安远城市新形象；有利于推动乡镇物流仓储业发展，促进产业深度融合。此外，方案实施后能进一步推动新型城镇化进程，吸纳就业人口，带动乡镇发展，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。

2、合理性分析

本成片开发方案未涉及占用永久基本农田、生态保护红线、历史文化名镇名村、传统风貌区等，交通运输较为便利，片区内给水、排水、排涝、电力通信等基础设施已配套齐备，基本符合成片开发的建设要求。

三、主要用途、实现功能及公益性用地比例

1、主要用途及实现功能

本方案用地总面积29.1277公顷，主要用途为商业用地、居住用地、城镇村道路用地、绿地与开敞空间用地、物流仓储用地。主要是推动城东新区建设，完善路网，改善住房条件，提升城东新区品质及服务能级；促进物流仓储业发展，带动乡镇产业发展，助推乡村振兴。

商业用地主要是为城东新区导入商业及文化设施，实现城市城区品质及服务能级提升；满足附近居民购物、休闲、文化娱乐等需求。

居住用地主要是增强住房保障能力，为城东新区导入常住人口，保障城区就业人口住房需求，使户有所居、安居乐业，增进民生福祉。

城镇村道路用地主要是实现完善道路交通设施建设功能，进一步完善城东新区路网，为周边地块的开发提供条件；同时为周边群众生产、生活提供便利的交通通道，提高出行可达性和交通效率。

绿地与开敞空间用地主要是推动以沿江西路、沿江东路滨江城市公园为核心、欣山大道两侧公共绿地为补充的城东新区绿地系统建设，同时为附近居民提供户外休闲、娱乐的场所。

物流仓储用地主要是实现助推乡村振兴，带动乡镇一二三产业融合发展的功能，同时为乡镇居民创造就业机会，吸纳农业闲置人口就业。

2、公益性用地比例

本方案公益性用地包含城镇村道路用地、绿地与开敞空间用地、防护绿地等合计11.8213公顷，占用地总面积的40.58%，符合规定。

表2-1片区公益性比例

单位：公顷、%

四、合规性分析

该成片开发范围位于城镇开发边界内，符合安远县国土空间总体规划（2021-2035年）。

本方案已纳入安远县2025年度国民经济和社会发展计划。

本方案不占用永久基本农田、生态保护红线和自然保护地、国家公园、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护地等区域。

五、效益评估

1、土地利用效益

本方案结合安远县城东新区建设及乡镇产业发展，因地制宜配置商业用地、居住用地、城镇村道路用地、绿地与开敞空间用地、物流仓储用地，使用地规模、结构和规划布局得到合理安排。本方案充分发挥了土地要素在城市建设和产业发展中的作用，盘活农村闲置土地，带动城市建设和乡镇产业发展，提高了现有用地使用效益，实现土地利用由粗放型向集约型的根本转变，逐步打造具有便利的交通基础设施、完善的配套服务设施的城东新区。

2、经济效益

通过本次成片开发的实施，一是加快城东新区城市建设，提升新区城市形象，扩大新区服务能级，加速人口集聚，进一步繁荣商业服务业；二是推动仓储物流业发展，加速一二三产融合发展，进一步提升产业协作能力和经济效率，促进乡镇经济快速发展，提升各乡镇的综合实力，加快城镇化发展步伐。

3、社会效益

①土地集约利用效益

通过成片开发方案的实施，可以有效促进农村土地的集约化利用，实现土地增值和收益最大化。从而使农村闲置土地得到盘活利用，为城市建设和产业发展创造有利空间。

②就业机会增加

通过成片开发方案的实施，推动城东新区建设和乡镇产业发展，可为当地居民提供可供选择的多种就业机会，吸纳周边居民和农业剩余人口就业，为家庭收入创收。

③服务水平提高

通过成片开发方案的实施，区域内的商业设施、道路等基础设施将尽快得到完善，为城东新区建设和物流仓储产业发展提供更多便利条件。

4、生态效益

本成片开发不涉及永久基本农田、自然保护地、生态保护红线、蓝线、绿线等生态底线管控要素,符合生态环境保护要求。规划形成的绿地与开敞空间用地对提升城东新区环境质量有显著的效益，将有效恢复生态绿化功能，改变城市环境，在减少水域污染、保持水土，涵养水源、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境协调、可持续发展。

六、结论

本土地征收成片开发方案符合安远县国民经济和社会发展规划、专项规划，已位于城镇开发边界的集中建设区内，已纳入安远县2025年度国民经济和社会发展计划，符合部省规定的标准，做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。