安远县自然资源局2021年度部门决算

目    录

第一部分  安远县自然资源局部门概况

    一、部门主要职责

    二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

    三、支出决算表

    四、财政拨款收入支出决算总表

    五、一般公共预算财政拨款支出决算表

    六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

    七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

    十、国有资产占用情况表

    第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算

    情况说明

六、机关运行经费支出情况说明

    七、政府采购支出情况说明

    八、国有资产占用情况说明

    九、预算绩效情况说明

第四部分  名词解释

第一部分  安远县自然资源局部门概况

一、部门主要职能

（一）履行全民所有土地、矿产、森林、草地、湿地、水等自然资源资产所有者职责以及所有国土空间用途管制和生态修复职责。贯彻执行国家自然资源和国土空间规划及测绘等法律法规，拟订自然资源和国土空间规划及测绘等规范性文件，制定相关管理制度并监督执行。

    （二）负责自然资源调查监测评价。贯彻执行自然资源调查监测评价制度、指标体系和统计标准。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全县自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全县自然资源调查监测评价工作。

    （三）负责自然资源统一确权登记工作。贯彻执行各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全县自然资源和不动产确权 登记工作。

    （四）负责自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，按照标准组织实施考核。指导全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政 策落实，合理配置全民所有自然资源资产。

   （五）负责自然资源的合理开发利用工作。组织拟订自然资源发展规划，按照自然资源开发利用标准组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责自然资源市场监管。建立和实施全民所有自然资源资产调查统计制度，负责资产核算工作。统筹协调安排城乡各项建设，组织制定近期建设计划和年度规划实施计划。制定本级土地储备和出让计划，组织实施建设用地计划和各类用地定额指标；负责组织土地出让的前期策划，制定规划条件。组织开展全民所有自然资源资产划拨、出让、转让、变更、收购、收回、租赁、作价出资和土地储备相关工作。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴土地出让金以及其他自然资源资产收益。

   （六）负责建立空间规划体系并监督实施。贯彻落实主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划、详细规划和相关专项规划，负责有关规划的审批、审查报批、报备工作。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。推动实施“一张蓝图”、“多规合一”。建立健全国土空间用途管制制度。指导开展城镇设计工作，负责将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市规划的各个环节，负责建设项目规划审批管理。统筹全县村庄规划管理工作，指导村庄规划的编制审批工作。

    （七）负责统筹国土空间和自然资源生态修复。牵头组织编制国土空间和自然资源生态修复规划并实施有关生态修复重点工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、矿业遗迹保护等工作。贯彻执行生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的措施，提出重大备选项目。

   （八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头组织实施耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡措施，监督占用耕地补偿制度执行情况。负责土地征收征用管理。

    （九）组织实施重大地质调查、矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理。监督地质资料汇交、保护、利用。负责监测、监督管理地下水过量开采、 疏干及引发的地面沉降等地质问题。负责地质勘查活动安全生产监督管理工作。负责古生物化石等地质遗迹的监督管理。

   （十）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。负责地质灾害治理项目安全生产监督管理。

    （十一）负责矿产资源管理工作。负责权限内的矿产资源储量管理及压覆矿产资源管理。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

    （十二）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。规范和管理权限内卫星导航定位基准站。

   （十三）推动自然资源领域科技发展。编制并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养规划计划。组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。 组织开展自然资源领域对外交流合作。

    （十四）负责组织指导自然资源行政执法工作。组织查处自然资源领域重大违法案件。配合国家、省自然资源领域督察相关工作 。

（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。

二、部门基本情况

纳入本套部门决算汇编范围的单位共 1个，包括：安远县自然资源局本级。

本部门2021年年末实有人数224人，其中在职人员224人，离休人员0人，退休人员0人（不含由养老保险基金发放养老金的离退休人员）；年末其他人员0人；年末学生人数0人；由养老保险基金发放养老金的离退休人员59人。

第二部分  2021年度部门决算表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

本部门2021年度收入总计17069.54万元，其中年初结转和结余156.31万元，较2020年增加12653.40万元，增长286.53%；本年收入合计16913.23万元，较2020年增加12572.03万元，增长289.6%，主要原因是：自然资源调查与确权登记、地质勘查与矿产资源管理、其他自然资源事务等项目拨款增加，因而2021年收入增加。

本年收入的具体构成为：财政拨款收入16913.23万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。  

二、支出决算情况说明

本部门2021年度支出总计17069.54万元，其中本年支出合计17069.54万元，较2020年增加12847.83万元，增长304.32%，主要原因是：人员较去年增加，相应人员公用经费支出增加以及自然资源调查与确权登记、地质勘查与矿产资源管理、其他自然资源事务等项目支出增加，因而2021年支出增加；年末结转和结余0万元，较2020年减少194.43万元，减少100%，主要原因是：提高资金使用效率、加快项目资金支付进度，支出增加，同时财政收回全部结余资金，年未无结转和结余。

本年支出的具体构成为：基本支出4011.05万元，占23.5%；项目支出13058.49万元，占76.5%；经营支出0万元，占0%；其他支出（对附属单位补助支出、上缴上级支出）0万元，占0%。

三、财政拨款支出决算情况说明

本部门2021年度财政拨款本年支出年初预算数为2909.42万元，决算数为17069.54万元，完成年初预算的486.70%。其中：

（一）文化旅游体育与传媒支出年初预算数为0万元，决算数为3.64万元，完成年初预算的 100 %，主要原因是：支付引进人才费用及招商引资工作费用。

（二）社会保障和就业支出年初预算数为174.02万元，决算数为217.1万元，完成年初预算的124.76%，主要原因是：支付本年职工的社会保险等费用。

（三）卫生健康支出年初预算数为90.72万元，决算数为75.78万元，完成年初预算的83.53%，主要原因是：支付本年单位职工的医疗保险等费用。

（四）节能环保支出年初预算数为0万元，决算数为24.8万元，完成年初预算的100%，主要原因是：支付山水林田湖草生态保护修复项目方案编制费用。

（五）城乡社区支出年初预算数为0万元，决算数为11622.74万元，完成年初预算的100%，主要原因是：支付房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证费用及单位的业务费用。

（六）农林水支出年初预算数为641.43万元，决算数为641.43万元，完成年初预算的100%，主要原因是：支付增减挂钩项目相关乡镇村级工作经费及“旱地改水田”土地整治项目费用。

（七）自然资源海洋气象等支出年初预算数为2514.17万元，决算数为4302.14万元，完成年初预算的171.12%，主要原因是：支付单位的职工工资、日常公用经费支出及项目支出。

（八）住房保障支出年初预算数为130.51万元，决算数为130.51万元，完成年初预算的100%，主要原因是：支付单位职工的住房公积金等支出。

（九）灾害防治及应急管理支出年初预算数为51.4万元，决算数为51.4万元，完成年初预算的100%，主要原因是：支付滑坡综合治理费用、各乡镇地质灾害防治群测群防人员补贴及应急装备费用。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

本部门2021年度一般公共预算财政拨款基本支出4011.06万元，其中：

（一）工资福利支出2905.27万元，较2020年增加515万元，增长21.55%，主要原因是：人员较去年增加，相应人员工资、社会保障费增加以及发放2020年至2021年基础绩效考核奖励。

（二）商品和服务支出85.93万元，较2020年减少22.77万元，下降20.95%，主要原因是：节能减排，办公耗材支出及乡村振兴工作费用减少。

（三）对个人和家庭补助支出23.44万元，较2020年增加23.44万元，增长100%，主要原因是：支付退休干部活动费、遗属人员生活补助以及独生子奖励金。

（四）资本性支出996.42万元，较2020年减少55.73万元，下降5.3%，主要原因是：办公设备购置、信息网络及软件购置更新费用减少。

五、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

本部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算数为75元，决算数为16.8万元，完成预算的22.4%，决算数较2020年减少0.83万元，下降4.7%，其中：

（一）因公出国（境）支出年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成预算的0%，决算数较2020年增加（减少）0万元，增长（下降）0%，主要原因是我单位2021年未安排因公出国（境）团组。决算数较年初预算数增加（减少）的主要原因是：未发生出国（境）费用。全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，主要为：我单位2020年未安排因公出国（境）团组。

（二）公务接待费支出年初预算数为56万元，决算数为5.8万元，完成预算的10.36%，决算数较2020年减少0.3万元，下降4.92%，主要原因是严格落实八项规定，严格接待标准，减少公务接待餐次及人数，厉行节约，减少公务接待支出。决算数较年初预算数减少的主要原因是：严格落实八项规定，严格接待标准，减少公务接待餐次及人数，厉行节约，减少公务接待支出。全年国内公务接待66批，累计接待628人次，其中外事接待0批，累计接待0人次，主要为：2021年我单位未涉及外事接待业务。

（三）公务用车购置及运行维护费支出11万元，其中公务用车购置年初预算数为0万元，决算数为0万元，完成预算的0%，决算数较2020年增加0万元，增长0%，主要原因是全年未购置公务用车，全年购置公务用车0辆。决算数较年初预算数增加的主要原因是：全年未购置公务用车；公务用车运行维护费支出年初预算数19万元，决算数为11万元，完成预算的57.89%，决算数较2020年减少0.53万元，下降4.6%，主要原因是车辆修理费用、燃料费减少，年末公务用车保有3辆。决算数较年初预算数减少的主要原因是：车辆修理费用、燃料费减少。

六、机关运行经费支出情况说明

本部门2021年度机关运行经费支出1082.35万元，较上年决算数减少78.5万元，降低6.76%，主要原因是：办公设施设备购置经费减少，落实过紧日子要求压减基本支出。

 七、政府采购支出情况说明

本部门2021年度政府采购支出总额732.98万元，其中：政府采购货物支出234.34万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出498.65万元。授予中小企业合同金额732.98万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额291.88万元，占政府采购支出总额的39.82%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的31.97%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的68.03%。（单位公开的政府采购金额的计算口径为：本单位纳入2021年单位预算范围的各项政府采购支出金额之和。）

八、国有资产占用情况说明。

截止2021年12月31日，本部门（单位）国有资产占用情况见公开10表《国有资产占用情况表》。其中车辆中的其他用车主要是本单位无其他用车。

九、预算绩效情况说明

   （一）绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，我部门组织对纳入2021年度部门预算范围的二级项目2个全面开展绩效自评，共涉及资金384.28万元，占项目支出总额的2.94%。    

组织对“安远县国土空间总体规划编制工作经费”、“地质灾害防治工作经费”等2个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出384.28万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本预算支出0万元。从评价情况来看，2021年度，我县按时按质完成了省自然资源厅、市自然资源局对于国土空间规划编制工作的进度安排。经本次自评，安远县国土空间总体规划项目支出绩效评价得分为88分，自评等级为“优”。

组织开展部门整体支出绩效评价，涉及一般公共预算支出13058.49万元，政府性基金预算支出0万元。从评价情况来看，2021年度，我局整体支出资金使用基本上符合政策要求，合理合法，使用有效，管理规范， 根据《2021年部门整体支出绩效评价共性指标体系》评分，得分96分，财政支出绩效为“优”。

（二）部门决算中项目绩效自评情况。

（三）部门评价项目绩效评价情况。

2021年度安远县国土空间总体规划（2020-2035年）项目支出绩效评价报告

一、项目基本情况

（一）项目概况

1.项目背景

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号）和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发[2019]87号）要求，整体谋划新时代安远县国土空间开发保护格局，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，我县需编制安远县国土空间总体规划（2020-2035年）。

2.立项目的

通过聘用高水平的规划编制技术单位，承担规划编制有关工作，为提高规划编制质量提供技术保障，切实提升安远县国土空间开发利用质量和效益，实现城乡高质量发展、高品质生活。

3.项目资金来源

县财政局2020年度对县自然资源局预算安排国土空间总体规划（2020-2035年）工作经费886万元。

4.项目资金使用情况

安远县国土空间总体规划（2020-2035年）编制工作资金已支出531.6万元，其中：

（1）2020年8月27日支付第一阶段费用177.2万元

（2）2021年3月30日支付第二阶段费用354.4万元

5.项目完成情况

我县空间规划成果包括县级国土空间总体规划和版石、三百山、鹤子三个示范镇的总体规划。目前，县级国土空间规划初步成果已经基本完成，主要包括“三调”基数转换、城镇开发边界划定、县域国土空间格局、中心城区空间布局方案等内容。受上级约束性指标和政策不确定因素影响规划文本、说明书暂形成初稿，但已完成了县域层面的主要图件；同时十个专题研究（区域协调发展、城乡融合发展、 村庄布局与乡村振兴、公共设施布局研究、全域旅游发展研究、工业园区建设布局及产业研究、重要自然资源保护利用、综合交通体系、历史文化传承和风貌保护、国土综合整治和生态保护修复）均已形成技术报告，并在2020年8月和10月分两批次征询了部门意见。

6.项目组织管理情况

2019年制定了《关于印发安远县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案的通知》（安府办字[2019]72号），成立安远县国土空间总体规划编制工作领导小组，多次召开规划编制业务培训会、成果汇报会、座谈会等，听取相关部门意见，认真研究审议规划编制重点工作。聘用江西省合众勘测规划有限公司与广州市交通规划研究院组成联合体作为规划编制单位，为规划编制提供技术保障。

（二）项目绩效目标

 1.项目绩效总目标

 编制高质量的安远县国土空间总体规划（2020-2035年），推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、安全和谐和可持续发展的国土空间格局。

2.2021年度项目绩效目标

进一步完善“三调”基数转换成果，按要求上报审查。统筹落实“三区三线”工作，按照上级划定规则，以“三调”为底版进行科学试划。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的

通过绩效评价，强化对规划编制各类经费支出的预算管理和财务监管，提升国土空间总体规划编制专项经费的使用绩效，不断提高规划编制质量。

（二）绩效评价对象

本次评价对象为自然资源局实施开展的安远县国土空间总体规划（2020-2035年）编制项目。

（三）绩效评价原则和评价方法

1.绩效评价原则

采取科学规范、实事求是、客观公正的原则。

2、绩效评价方法

采用目标预定与实施效果比较法、定量与定性分析法。

（四）绩效评价工作过程

按照县财政局《关于开展2021年度县级预算项目和部门整体支出绩效评价工作的通知》（安财运字[2022]1号）文件要求，我局高度重视，迅速部署实施，明确了评价对象、内容、方法和工作步骤，确保绩效自评工作按时完成。合理设置评价指标体系，从决策、过程、产出、效益四个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价，认真组织、开展绩效自评工作。要求本着实事求是的原则，客观评价,认真填写自评表和撰写自评报告。  

三、综合评价情况及评价结论

2021年度，我县按时按质完成了省自然资源厅、市自然资源局对于国土空间规划编制工作的进度安排。经本次自评，安远县国土空间总体规划项目支出绩效评价得分为88分，自评等级为“优”。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况

根据《第十七届县政府第 54 次常务会议纪要》，由我局作为业主单位组织实施国土空间总体规划（2020-2035年）编制，规划编制经费预算的编报工作由财务与资金运行股组织实施，国土空间规划股协助配合。项目经费预算的编报和实施，本着立项有据、发展需要和财力能及的原则，依规编报项目支出预算和项目支出绩效目标申报表，项目支出预算批复后，专款专用，确保预算工作的合理性、合规性。

（二）项目过程情况

1.及时成立了国土空间总体规划编制工作领导小组，制定了《关于印发安远县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作方案的通知》（安府办字[2019]72号）。

2.2020年5月28日，召开了《安远县国土空间总体规划(2020-2035年)》编制工作动员大会暨业务培训会，正式启动了安远县国土空间总体规划的编制工作。2021年，多次召开成果汇报会，征求部门单位意见。目前，县级国土空间规划初步成果已经基本完成。

3.我局通过制定财务管理制度，健全项目监管机制并严格执行项目管理，使项目资金管理规范有序，确保规划编制经费专款专用。在使用资金时，严格执行专项资金使用规定和财务制度，同时对资金的使用流程进行全程监督。

（三）项目产出情况

我县按照上级要求于2020年启动了安远县国土空间总体规划(2020-2035年)编制工作。目前，县级国土空间规划初步成果已经基本完成，主要包括“三调”基数转换、城镇开发边界划定、县域国土空间格局、中心城区空间布局方案等内容。受上级约束性指标和政策不确定因素影响，规划文本、说明书暂形成初稿，但已完成了县域层面的主要图件编制；同时十个专题研究均已形成技术报告，并在2020年8月和10月分两批次征询了部门意见。因国家在空间规划编制过程中政策、编制内容不断有新的规定和要求，造成成果提交时间延后。我局将时刻关注上级政策，按照自然资源部最新工作要求，按时完成安远县国土空间总体规划编制。

（四）项目效益情况

1.经济效益

明确安远县建设用地规模，确定主导产业发展方向，合理布局产业空间，树立用地高效集约化思想，避免城镇开发的盲目扩张，资源浪费，提升城市空间使用效率。

2.社会效益

加强全域全类型国土空间用途管制，强化国土空间总体规划对各专项规划的指导和约束作用，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系，形成全县国土空间开发保护“一张图”。

3.生态效益

严守生态发展底线，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，落实市级国土空间总体规划的有关要求，在县域范围统筹划定落实“三条控制线”，明确“三条控制线”空间范围和坐标界线，形成科学、适度、有序的国土空间布局体系。

4.可持续影响

整合吸纳政府各部门专项规划和不同领域的空间利用诉求，构建国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、实施建设项目规划许可、强化规划实施监督提供依据和支撑。

五、存在问题及原因分析

国土空间规划实行的是省、市、县三级同步编制，且受自上而下的层级指标管控，因各项约束性指标和要求尚未确定，在一定程度上影响了规划编制核心工作的推进，截止到目前，编制工作仍在进行。

六、有关建议

继续推进县级国土空间总体规划编制进程，同时加强乡镇国土空间规划和“多规合一”实用性村庄规划的编制工作指导。严格按照国家最新政策要求和上级时间节点，在形成比较完善的规划成果后向县级国土空间总体规划领导小组

专题汇报，并沟通交流，在征求多方编制思路和想法的基础上，对规划成果加以修改完善。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十六、“三公”经费：指各部门因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十七、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。