中共安远县委办公室  安远县人民政府办公室

关于印发《2021年企业招工用工服务工作实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，城市社区党工委、管委会，县委各部门，县直及驻县各单位，各有关学校、企业：

《2021年企业招工用工服务工作实施方案》业经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

  中共安远县委办公室      安远县人民政府办公室

2021年1月14日

2021年企业招工用工服务工作实施方案

为扎实做好2021年企业招工用工服务工作促进人力资源向工业园区集聚，切实解决县内企业招工难题，全力保障企业生产用工招得进、用得好、留得住，助推全县工业经济高质量发展，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务

全年为园区重点招工服务企业新招员工3200人（不含2020年已在县内企业务工人员），其中：乡（镇）、城市社区管委会帮助园区企业招工2200人，企业自主招聘员工500人，安远中专、安远应用技术职业学校以在校生实习、毕业生输送等形式分别为企业提供450人、50人。

二、工作举措

（一）大力开展线上线下招工宣传

1.依托现代科技手段开展线上宣传。通过微信公众号、微信群、朋友圈、“村村通”广播等渠道，宣传我县工业发展情况，快速发布企业招工信息；在县电视台开辟招工宣传专栏，每天在规定时间不间断播放招工信息。精心制作一批反映我县工业发展、园区建设和企业生产经营情况的专题片，利用民工返乡的有利时机，在县电视台密集播放；利用电商直播平台和抖音号的影响力，将企业招聘信息融入电商直播带岗、做成抖音短视频。〔牵头单位：县人社局、就业局；责任单位：县工业园区管委会、电商集团、融媒体中心、各乡（镇）、城市社区管委会〕

2.依托传统模式开展线下宣传。各乡（镇）、城市社区管委会要在圩镇（社区）主要地段、场所设立视觉效果好、冲击力强的固定招聘宣传栏，张贴招工广告，并及时更新招聘信息。定期发放招工宣传资料，全覆盖、无死角地把招工信息传播到每家每户。〔牵头单位：县人社局、就业局；责任单位：县工业园区管委会、各乡（镇）、城市社区管委会〕

（二）举办形式多样的招聘活动。根据企业用工需求，不定期举办专场招聘会、校企供需见面会。常态化开展求职者和企业线上对接、视频招聘、远程面试，积极开展“网上招聘会”“网络招工月”“电话预约招聘”等线上招工活动。〔牵头单位：县人社局、就业局；责任单位（人员）：县教科体局，安远中专、安远应用技术职业学校、“联企双促”干部、各乡（镇）、各企业〕

（三）推动“联企双促”干部参与招工。“联企双促”干部要充分发挥专业服务企业作用，掌握我县各地劳动力分布情况，主动介入招工，带领企业到县内外开展形式多样的招聘活动。要密切关注企业用工情况，联合企业共同做好招工、稳工工作。〔牵头单位：县工业发展党工委；责任单位（人员）：县工信局、工业园区管委会、商务局、“联企双促”干部、各企业〕

（四）提高职校毕业生留在园区企业就业比例。安远中专、应用职业技术学校要根据我县工业发展布局，实时调整完善专业设置，以满足县内企业需要为主要任务，培养大量的实用性人才。加强平时就业教育引导，帮助学生牢固树立本地就业理念，确保大部分毕业生毕业后留在本地、服务本县。加强校企合作，以“冠名班”“订单班”等有效形式成建制为园区企业培养员工，为企业输送用得上、留得住的人才。从2021年开始，两所职校须确保应届毕业生在我县园区企业就业率达到30%以上。两所职校的实习生、见习生原则上不得安排到县外实习，必须100%安排到县内园区企业实习，如有专业限制等特殊情况，须报县教科体局同意。〔牵头单位：县教科体局；责任单位：安远中专、安远应用职业技术学校、各企业〕

（五）强化企业自主招工。县内企业要牢固树立招工主体责任意识，发挥自身优势和影响力进行自主招工，利用“以工招工”“以工带工”等办法，引导在职员工动员亲戚朋友到园区就业。要充分发挥企业管理人员作用，分配招工任务，压实招工责任，鼓励他们将招工范围向县外延伸。〔牵头单位：县工业园区管委会；责任单位（人员）：“联企双促”干部，各企业〕

（六）实施“引凤还巢”工程。春节期间，各乡（镇）和城市社区管委会要对本乡（镇）在外担任生产厂长、人事经理等职务的“乡贤”进行全面摸底调查，并以召开座谈会、联谊会等形式，进行返乡务工政策宣传。各村（社区）要组织召开外出返乡人员座谈会、恳亲会，宣传我县工业发展和园区建设情况，组织务工人员到园区企业参观、洽谈。〔责任单位：各乡（镇）、城市社区管委会〕

三、压实责任

（一）县人社就业部门作为全县招工工作牵头部门，负责全县企业招工服务工作的组织实施，做好各乡（镇）、城市社区管委会招工工作的协调、核查、督促和考核工作；加强与企业沟通联系，对阶段性缺工和新引进投产企业招工工作作出安排部署；根据县招工工作领导小组要求，做好招工工作领导小组会、招工工作调度会筹备、招工进展情况通报、招工奖惩措施落实等工作。

（二）各乡（镇）、城市社区管委会党政主要负责同志为招工工作“第一责任人”，负责统筹谋划本地招工工作，将招工工作提上重要议事日程，明确责任，分解任务，定期调度，亲自督促，确保完成年度招工任务；分管负责同志为招工工作主要责任人，负责督促落实招工措施，协调解决招工工作中遇到的困难和问题，跟踪各村（社区）招工任务落实情况；乡（镇）劳保所长、基层公共服务岗人员为招工工作直接责任人，负责抓好招工宣传、员工输送登记、跟踪稳工情况、报送资料等工作。

（三）县工业园区管委会要加强对园区企业管理服务，客观分析企业运行情况和发展前景，准确把握企业用工情况，及时发布企业用工信息；要加大企业用工管理的监督力度，督促企业改善用工条件，丰富企业文化，打造拴心留人的良好环境，为招工稳工创造有利条件。

（四）县商务局在引进劳动密集型企业时，要充分考虑企业薪酬待遇以及当前我县劳动力就业现状，在签订协议时要明确工资标准约定事项。

（五）县教科体局要及时向县人社就业部门提供本年度“两后生”、安远中专、应用技术职业学校应届毕业生信息数据；负责将县里制作的招工宣传片、企业用工信息、务工政策在各学校家长群转发；动员并选送当地“两后生”和新生代农村劳动力到县工业园区企业参加岗前技能培训。

（六）“联企双促”干部要主动服务企业招工用工，充分发挥本地干部熟悉情况、与乡（镇）联系紧密等优势，协助缺工企业开展招工工作。年内每个“联企双促”干部要组织所驻企业到县内外开展不少于6场（次）的招聘活动，主动参与重要时间节点举行的全县性大型招聘会。

（七）各企业要牢固树立招工主体意识，优化内部管理，积极营造良好的招工用工环境；要严格遵守《劳动法》和《劳动合同法》有关规定，做到依法用工，切实保障劳动者权利；要科学分析用工需求情况，履行招工稳工职责；要积极配合招工服务单位核实招工任务完成情况，及时提供相关材料。

四、保障机制

（一）给予招工单位经费补助。按照完成招工任务数，由县财政给予乡（镇）、城市社区管委会和企业500元/人招工经费补助。各乡（镇）、城市社区管委会和企业要按照务工满6个月人数申请经费补助，资金拨付分年中和年终两次进行。

（二）给予招工有功人员奖励。各乡（镇）、城市社区管委会2021年为园区企业输送及企业自主招聘的新员工务工满6个月以上的，由县财政按600元/人奖励，新招员工属建档立卡贫困劳动力的，再增加200元/人（即招工奖励800元/人），按“谁招工谁受益”原则，直接奖励给招工工作有功人员。

（三）给予人力资源服务机构招工补贴。社会人力资源服务机构与重点招工服务企业签订人力资源合作协议，对新招聘员工在同一企业务工满6个月的，由县财政按600元/人给予招工补贴，新招员工属本县建档立卡贫困劳动力的，再增加200元/人（即招工补贴800元/人）。

（四）给予县外务工人员奖励补贴。对新招聘稳定就业6个月以上的县外（非安远籍）务工人员，由县财政给予每人每月100元的住房补贴和每人每月100元的生活补贴。

（五）给予企业稳岗补贴。对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，上年度不裁员或者裁员率低于全市城镇登记失业率的重点企业，按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%给予企业稳岗补贴。

（六）给予企业岗前培训补贴。企业新招人员与企业签订6个月以上劳动合同，并按规定参加企业岗前培训，给予企业500元/人职业培训补贴，所需资金从就业补助资金中列支。

（七）给予培训机构订单培训补贴。推行企业下订单、机构出菜单、政府来买单的“三单”模式，支持职业院校、定点培训机构与园区企业合作开展不少于1个月的订单技能培训，按规定给予培训机构1000-3000元/人职业技能培训补贴，所需资金从就业补助资金中列支。

（八）给予高校毕业生就业生活补贴。毕业离校1年内的高校毕业生，到重点招工服务企业工作的，按硕士、本科、专科学历分别给予每人每年不高于10000元、5000元、3000元的就业生活补贴，由企业在毕业生就业满一年后申请，最多连续享受2年补助，所需资金由县财政负担。

（九）给予院校实习和就业补贴。职业院校组织学生到园区企业顶岗、跟岗实习3个月以上，按实习人数由县财政给予院校300元/人的一次性推荐实习补贴。对中职学校、技工院校组织应届毕业生到园区企业就业，并与企业签订1年以上劳动合同的，工作满6个月后，按就业人数由县财政给予院校600元/人的一次性就业补贴。支持园区企业和职业（技工）院校联合举办冠名班等班次培养技能人才，每学年由县财政按1000元/人给予院校补贴。

五、考核奖惩

一是加强考核考评。将招工工作纳入县委、县政府年度高质量发展综合考评，乡（镇）和单位招工任务完成率低于80%的，不能评为优秀等次；任务完成率低于60%的，不能评为良好以上等次；任务完成率低于50%且位列后三位的，不能评为良好以上等次，并在全县通报批评，招工第一责任人、直接责任人和具体责任人不能评为优秀等次。其它招工服务单位若因主观原因未按要求履行自身职责、落实相关措施，导致招工工作受阻的，年终高质量发展综合考评不能评为优秀等次；对履职不力、敷衍了事，推诿扯皮，不主动不配合，影响招工工作顺利开展的，由县招工工作领导小组约谈单位主要负责同志。对企业进行招工稳工考核，自主招工完成率低于50%或本年度新招员工流失率高于50%的企业（职校实习生、寒暑假短期工除外），不给予招工奖励和稳工补贴。普工工作10小时/天、每月工作26天以上的，月工资不得低于3000元，否则，企业不得向政府提出招工服务要求，并在下年度将不再列入政府重点招工服务企业。

二是细化考核指标。以2021年在企业务工6个月以上计算任务考核数。年内务工满6个月的按1人计算；不满6个月的按以下比例计算：满5个月的按0.5人计算，满4个月的按0.4人计算，满3个月的按0.3人计算，满2个月的按0.2人计算，满1个月的按0.1人计算，不满1个月的不计算任务考核数。

三是加大奖惩力度。年底对各乡（镇）和城市社区管委会任务完成率进行考核排名，全面完成年度招工任务且完成率列前三名的，分别给予10万元、8万元、5万元奖励；其它完成年度招工任务的，给予3万元奖励。对未完成年度招工任务且倒数后3名的，分别给予3万元、2万元、1万元处罚。

六、工作要求

（一）狠抓工作调度。实行“每月一督查、每月一通报、每季一调度”制度。每月由县招工工作领导小组办公室组织人员对各乡（镇）、城市社区管委会和企业招工工作进行督查，并通报督查结果。每季度召开一次招工工作调度会，总结上季度工作开展情况，研究部署下季度招工工作，视工作情况由任务完成率排在前2名的乡（镇）和企业上台作经验介绍，完成率排在倒数后3名的上台作表态发言。

（二）尽早谋划准备。各乡（镇）、城市社区管委会要尽早谋划2021年的招工工作，摸清摸实辖区内劳动力资源情况，理清工作思路和主攻方向，科学安排招工任务，压实村组干部招工责任，充分发挥“五老”人员作用，严格兑现奖惩措施，确保全面完成招工任务。要在2021年1月31日前制定出台2021年度招工考核方案，并报送县人社就业部门备案。县人社就业部门要跟踪督导激励措施的落实，切实提高乡村干部的招工工作积极性。

（三）强化经费保障。县财政部门要将年度招工各项经费纳入财政预算，并根据县招工工作领导小组办公室核实的各乡（镇）、城市社区管委会和企业实际招工完成数，据实将补贴资金按时拨付到位。符合就业专项资金管理规定使用范围的从就业资金中列支，不符合就业专项资金使用范围的从县财政资金中列支。

附件：1.2021年全县招工目标任务分解表

      2.2021年企业招工目标任务分解表

      3.2021年工业园区企业用工需求表

附件1

注：人口基数以2019年省民政厅编印赣州市行政区划分简册人口数为标准，城市社区管委会核减1.15万公职人口。

附件2