各村委会、乡属及驻乡各单位:
现将《蔡坊乡2023年法治政府建设工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
蔡坊乡人民政府
2022年11月20日
蔡坊乡2023年法治政府建设工作要点
2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,全乡法治建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题,以为蔡坊高质量发展提供坚强法治保障为主线,围绕让法治成为蔡坊发展的核心竞争力这一目标,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,践行法治为民,深化法治领域改革,全面提升法治建设能力和水平,保障和服务高质量发展,全力保持政治安全和社会大局稳定,为建设“红色”蔡坊提供有力法治保障。
一、深入学习贯彻习近平法治思想,全面引领更高水平法治蔡坊建设
1.深化习近平法治思想学习培训。建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,推动全乡干部进行系统学习和培训。
2.深化习近平法治思想宣传解读。深入推进《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作,综合使用传统方式和新型融媒手段广泛宣传习近平法治思想。
二、不断加强党的集中统一领导,健全党领导依法治乡的制度和工作机制
3.深入推进依规治党。不断提升党领导依法治乡制度化、法治化水平。发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用。
4.加强宪法实施和监督。根据上级部署,开展宪法宣传系列活动。保障宪法全面实施,维护宪法权威和尊严。
5.加强党对基层法治建设的领导。根据工作部署,加强我乡党委法治建设议事协调机构建设,完善体制机制,提升能力水平,确保专门工作力量,确保高效规范运作,确保发挥职能作用。
6.健全完善法治建设考核评价机制。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定。将法治建设工作列入综合考核体系,进一步强化考核结果应用。
三、始终坚持围绕中心服务大局,更好发挥法治对改革发展稳定的引领规范保障作用
7.加强重大战略法治保障。围绕乡村振兴战略,深入推进平安乡村、法治乡村建设,依法严惩侵害农村国有资产和集体财产安全、侵害农民权益的各类犯罪,严厉打击非法占用、污染耕地等行为,坚决保障国家粮食安全。
8.加快构建市场化法治化营商环境。坚持公平正义原则,平等保护市场主体合法权益。加强对破坏市场竞争秩序新类型、新形态犯罪打击工作,切实维护各类市场主体合法权益。增强公平竞争审查刚性约束力健全举报投诉、督查抽查制度,清除限制市场公平竞争的政策措施。
四、聚焦法治政府建设,努力构建职责明确、依法行政的政府治理体系
9.依法规范履行政府职能。推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,依法依规落实《江西省促进政务服务便利化条例》,完善首问负责、首办负责、一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度。完善监管事项清单,将监管事项清单与行政权力事项清单有效衔接。
10.依法规范行政决策。严格按照《江西省重大行政决策程序实施办法》要求,实行重大行政决策事项年度目录公开制度。深化法律顾问、公职律师工作,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度,对重大行政决策实施后明显未达到预期效果,公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。
11.深化行政执法体制改革。积极稳妥、科学合理地推进综合行政执法改革。开展综合执法规范化建设专项行动,进一步规范综合执法,提升基层执法效能和治理水平。贯彻落实国家有关行政执法装备配备标准,在执法装备、工作经费、职业保障等方面强化行政执法工作保障。
12.大力加强行政执法监督。自觉接受人大监督和社会监督、舆论监督,认真办理人大代表建议。完善人大等专门监督,积极发挥行政复议、督察督导、执法监督等监督作用。支持法院依法受理和审理、执行行政案件,支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼。认真做好司法建议、检察建议落实和反馈工作。。
13.有效压降行政诉讼案件数和败诉率。加强行政应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度。规范行政决策程序,从源头上预防和减少行政争议,有效降低行政诉讼的发案数和败诉率。
五、着力推进公正高效权威司法,深化司法体制综合配套改革和制约监督体系建设
14.加快构建执法司法制约监督体系。健全执法司法工作机制,确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下进行。健全社会公平正义法治保障制度,健全执法权、司法权、监察权运行机制,健全权力制约和监督。严格落实防止干预司法“三个规定”。
15.深入推进司法行政体系改革。严格社区矫正对象监管,推进司法所建设,全面落实分级分类管控、心理疏导教育等措施,严防重点对象脱管漏管失控。做好安置帮教对象的衔接管理,推动后续照管与社区管理融合发展,加强重点特殊人群帮扶工作,帮助困难对象顺利就业、摆脱困境,持续开展特殊人群未成年子女“护苗”行动。
六、大力培育全民法治信仰,致力提升法治社会建设水平
16.加大全民普法工作力度。高质量推进“八五”普法规划落实,壮大“与法同行”志愿服务队伍力量,依托新时代文明实践站等阵地,组织开展习近平法治思想、宪法和民法典宣传志愿服务活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织开展普法责任制落实情况专项检查行动。强化校园普法主阵地建设,为全乡中小学校配备法治副校长,加强青少年宪法法律教育,全面提升青少年法治素养。推动各级领导干部带头尊法学法守法用法,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
17.深入推进社会主义法治文化建设。把社会主义法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,在公共设施建设和公共空间利用时体现法治元素,扩大法治文化阵地覆善面,提高使用率。加大法治文化作品创作力度,增加法治类剧(节)目在舞台艺术精品剧目惠民巡演活动中的比例,依托文化惠民工程,加大法治文化惠民力度,丰富群众法治文化生活。
18.加强法治乡村建设。加强“法律明白人”培养使用,加大农村学法用法示范户培育力度,积极推进村法律顾问工作与“法律明白人”培育联动开展。深化民主法治示范村建设,加强“民主法治示范村”动态管理。深入开展“援法议事”活动,实现全乡村居全覆盖。
19.健全完善公共法律服务体系建设。进一步完善村法律顾问工作机制,积极探索村法律顾问“组团化”服务方式,保障乡村法律顾问经费,加强公共法律服务平台建设,强化公共法律服务中心标准化建设,努力推进基本公共法律服务均等化。
20.加强和创新基层社会治理,充分发挥法治在社会治理现代化中的重要保障作用,配合做好市域社会治理现代化试点工作验收评估工作准备。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,深化诉源治理,推动矛盾纠纷源头防范化解。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,健全人民调解、行政调解、司法调解与行业专业调解联动的工作体系,落实党政负责人定期接访、下访和包联化解制度。常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击涉枪、涉暴、盗抢骗、黄赌毒、食药环等群众反映强烈的突出违法犯罪,以及涉及社会保障、疫情防控、扶贫救助资金的违法犯罪行为,进一步加大对电信网络诈骗等网络犯罪打击力度。