2019年蔡坊乡机关干部管理制度

一、会议制度

1、全乡机关干部例会，原则上每周召开1次，一般安排在星期五下午，由乡主要领导安排部署下周重点工作。会前由党政办发出会议通知，乡班子会由组织委员负责通知并做好会务工作。

2、各村工作组于星期一上午八点半在村委会召开本村工作例会，由组长、副组长总结上周工作和布置本周工作。

3、参会人员必须准时到会，自带笔记本作好记录，不得无故缺席。因私不能参加的，村干部及城管队员以组为单位向所在工作组组长履行请假手续，乡机关干部向乡长履行请假手续，乡班子成员向党委书记履行请假手续。

4、会议期间一律将手机调至静音或关机状态，无特殊情况不得接打手机、长时间翻阅信息；开会时禁止吸烟；不准私下闲聊，干扰会议秩序。手机铃声响一次扣30元，开会迟到（开会后15分钟到达）扣30元，缺席扣50元。

5、每周例会及乡主要领导组织的大会会场布置由孙雨珊负责，会议会标由杜巧玲负责，会议记录由王勇帆负责。其他班子成员组织的会议会场布置及会标由各班子成员自行组织人员负责。

二、值班制度

1、双休日和国庆、春节等重大节假日，按值班安排表顺序轮流值班，其他传统节假日安排本地乡干部值班，由党政办负责安排。

2、值班人员负责乡政府日常事务，接待群众来信来访和掌握敏感舆论信息，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置。

3、值班人员需要变动的自行协调后报值班领导，值班人员必须坚守岗位，24小时在岗,不得离岗、脱岗，发现一次扣50元（班子成员扣100元），值班移动电话由带班班子成员掌管。

4、非值班人员手机必须保持24小时开机状态，离开本县办事或外出的一般干部须向本组组长报告，班子成员须向乡党委书记请假。

    5、实行返岗签到制度，签到事宜由值班带班班子成员负责，返岗人员到岗后在文书室签到。

三、请销假制度

1、干部因私、因病请假，要按程序凭请假条请假，紧急情况可短信请假。班子成员一律向党委书记请假并告知乡长。其他人员请假1天内由组长批准；3天内（含3天），须写书面请假条由组长审核签字后，向乡长请假，超过3天的由县委组织部或人事局批准。

2、所有人员请假条需及时交党政办备案后，方可离岗，期满后应及时销假。逾期未及时备案或销假而被督查人员记为旷工的，请假人自行负责。请假期间必须保持通讯畅通，如遇突发事件，接通知后，必须立即返回工作岗位。

3、按照干部请假与绩效考核相挂钩原则，干部因私请假原则上一个月累计不得超过3天，超过天数按每天50元标准，扣除本月绩效，全年私假不得超过本人享受的年薪假天数。干部旷工1天，按每天100元标准，连续旷工5天或一年累计旷工超过15天的，除给予相应的经济处罚外，并按相关规定上报组织人事部门严肃处理。

4、无故脱岗每次扣50元（班子成员扣100元），督查发现脱岗者如2小时内未返岗再扣50元，以此类推，直到其到岗为止。

四、督查通报制度

1、完善乡督查考核制度，建立《蔡坊督查通报》，具体工作由后勤督察组李洋总负责。督查内容包括本月工作重点、本周工作小结和下周工作安排、重点工作的进展及排名情况、每日到岗情况和各类会议的考勤情况等，以月为单位发督查通报。

2、每个星期一上午12时之前，各班子成员将每周工作计划列好清单交孙雨珊处，工作清单要具体，工作计划要有可行性。孙雨珊对每周工作计划进行梳理汇总，报乡主要领导审核，审核后将每周工作计划发工作总群，接受全乡干部的监督。

3、每日到岗时间规范如下：乡办公室（包括党建办、扶贫办、文书室）人员8：30前必须将办公室卫生完成，乡村干部、城管队员每日8：30前必须到达村委会，县驻村工作队每日9：10前必须到达村委会，下午5：00后可离岗。由乡督察组李洋负责随机抽查，并在总群中通报，通报情况需汇总累计到每月督查通报中。

五、文件印章管理制度

1、纸质文件原则上由司机到县委传达室领取；网上办公文件由文书登录OA系统打印，原则上每天下载2次（上午、下午各一次）。文件领取或打印后，相关人员要及时交文书处收文登记，文书要将文件送党委书记或乡长签署意见，再分发给相关班子成员抓好贯彻落实，文书要随时跟踪文件去向，文件落实后，文书要及时将文件收回存档。

2、文书要认真保管好文件、资料，切实做好收发登记工作。凡调阅档案、文件者，应履行签批、登记手续，在限定时间内及时归还，不得遗失，不得在调阅的档案、文件上画圈、污损或折页抽篇。

3、以乡党委、政府名义出台的文件，由各分管领导组织相关人员拟稿，分管领导在拟文稿纸上初审签字后，党委文件由党委书记签发，政府文件由乡长签发。文件印发后要及时发放至相关村、所站，并报送各班子成员，留存一份纸质稿给文书存档。

4、印章由文书专职保管，各类文件、表格、资料、证明等需要盖章须经乡主要领导同意后方可盖章。党委、政府印章不得随意借出，特殊情况需带印章外出办事者，须经乡主要领导同意并由文书作好登记后，方可将印章带出。

5、每年年底，须将上级来文，党委或政府下文的文件按照编号整理归档，重要文件资料要进行永久保存，对重要文件因归档工作不到位导致丢失的，将严肃追究文书责任。

6、上级文件经批示给班子成员后，1个月后须归档。

六、项目财务管理制度

一是村账报账制度：

1、报账员在报账之前，应先审核原始凭证票据是否齐全、票据内容是否真实一致、票据金额是否准确（各村报账员：仕湖村刘文安，渡江村曾昭海，蔡坊村陈德林，碛脑村邓振跃）。

2、然后由经办人填制支出报销单，经手人和证明人签字并注明用途；由村主任审批，村书记审核，驻村领导复核；书记主任一肩挑的，由村书记审批，驻村领导审核。

3、原则上每月报账时间为每月10号，（乡财政所孙贝贝负责）。

4、发票上的时间、金额、内容须与票据上的一致。

二是乡机关财务管理制度：

一、经费报销流程：根据合法、真实的原始支出凭证填制好报账单→经手人、证明人签字→财政所长初审→乡主要领导复核→分管财务领导审批。报账员在接到已审批好的发票后须在15天内将钱给付完毕。

二、规范各类发票支出报账要求：

1、公务用车：燃油费必须使用公务油卡，公务车的维护修理要在安远县公务车平台登录并到指定的修理厂进行维护修理，报账员负责按时充卡，不得影响司机行驶。

2、工程项目：要求凭招投标预算、中标通知书、施工合同、工程量签证单、审计报告和发票等材料进行报账。

3、宣传广告制作：要求填写《宣传费用报支审批单》，经乡主要领导审批后到指定广告公司进行设计制作，因特殊原因可在非指定广告公司制作。   

4、差旅费：要求出差人凭文件或乡（镇）主要领导的批示，出差费补助标准按文件要求填报，住宿费要求刷公务卡的小票和发票报账，否则不予报销。

三、报账员根据审核齐全的发票材料在财政支付系统编制支付凭证，经乡财政所长审核后传送给银行，银行审核后付款，报账员确认付款后再打印财政资金支付凭证，报账员必须在接到手续完备的发票后15天内将款给付完毕。

四、加强收费票据的管理：由报账员到乡（镇）财务会计领取并妥善保管，不准丢失、借用；外单位或个人开具票据，需经乡（镇）主要领导同意后方可开具。

五、加强固定资产的管理以及往来款项的清理。规范使用备用金，对预借工程款要及时进行结算。

六、会计要求每月按时记账，并编制资产负债表等会计报表于每月15日提供报送乡（镇）主要领导、分管领导和财政所长。

七、后勤管理制度

1、用餐接待制度。主要是上级有关单位来我乡检查指导工作的工作人员,政府的各项接待，严格遵守中央八项规定，原则上一律安排在政府餐厅，干部日常在食堂用餐,严禁上烟酒,严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费,严禁超标准、超范围开支接待。公务接待要坚持勤俭节约、杜绝浪费的原则。严格控制陪餐次数和陪餐人数，陪同人员原则上不得超过来客人数，原则上3人以内。

2、后勤办公采购及维修制度。涉及须政府采购的必须严格按照政府采购目录进行采购，政府采购或维修须要填写事前采购或维修审批单（后附），报分管领导审批，金额超过500元以上都须经乡长签字审核，报账员或后勤管理员（杜巧玲）凭审批后的采购维修单据进行安排采购或维修。

3、便民中心运行管理制度。 按照“一窗受理”的要求，对本乡的行政审批和公共服务事项，实行“一门式办理”、“一站式服务”，工作人员应履行和遵守首问负责制、政务公开制度限时办结制度、服务承诺制度、一次性告知制、AB岗工作制、责任追究制度等各项规章制度。

4、安全卫生制度。政府原则上每天由后勤李芳炳早上6：30时开门，晚上10：30时关门。政府院内走廊路灯结合季节的变化，晚上适时开灯，早上及时关灯。乡机关干部要对卫生责任区坚持每日一小扫，每周一大扫，每周日下午为集中卫生日。其他乡干部职工不随意堆放杂物、随意丢弃垃圾（乡机关卫生区域划分附后）。车辆要严格按照划定的停车区域进行停放，不得随意停放在政府大院其他区域。

上级有专门纪律法规管理规定的以上级颁发为准。