2019年，在县委、县政府的坚强领导下，高云山乡认真贯彻落实党的十九大及历次全会精神，特别是习近平总书记视察江西时的指示精神，以党建为抓手，以脱贫攻坚为统领，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，践行“五民”理念，全面践行“生态立乡、产业富乡、旅游活乡、实干兴乡”发展路径，优化人居环境，增进民生福祉，狠抓“五型”政府建设，创新实干担当，全乡经济社会各项事业加快推进。现将情况汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）全面加强党的建设，党建工作基础更加坚实 

一是强化主体责任落实。认真落实中央、省委、市委、县委关于基层党建工作部署,带头履行“第一责任人”职责。认真研究谋划党建工作，通过召开党建专题部署会议，将党建工作与业务工作同部署同检查、与各支部签订目标责任书等方式，促进党建主体责任全面落实；二是提升班子能力建设。每月组织召开党委中心组学习会议，带头学习党的十九大报告和新党章内容，并结合“五日一体”党员活动日，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；三是夯实党建基础。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化基层组织建设，顺利完成软弱涣散基层党组织官铺村党支部的整顿提升，进一步强化村（居）党支部的凝聚力、号召力和战斗力，同时全面完成了“两新”组织、离退办、机关支部的换届选举。四是高标准打造示范点。为发挥以点带面示范引领作用，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求和“五个振兴”目标，投入近百万元高标准打造了濂丰村乡村振兴综合功能核心示范区，在全县流动现场会中受到好评。

（二）聚焦“两不愁三保障”，提升了脱贫攻坚工作，全面巩固提升脱贫成效

2019年，在县委、县政府的正确领导下，高云山乡党委政府始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实习近平总书记视察江西赣州重要讲话精神以及中央、省、市、县重大决策部署，严格按照“六个精准”和“四个不摘”要求，狠抓责任落实、政策落实和工作落实，重点关注剩余贫困人口脱贫，持续做好已脱贫人口的后续帮扶和巩固提升工作，聚焦上级巡视巡察问题整改，扎实推进“十大扶贫工程”，深入开展脱贫攻坚“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”攻势工作，举全乡之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步实现全面小康。

（1）提高政治站位，强化责任落实

1.强化组织，认真履行主体责任。一是深化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平关于扶贫的重要论述以及扶贫开发战略思想，作为党委中心组理论学习、扶贫开发领导小组定期学习，以及党政班子联席会、脱贫攻坚调度会、“不忘初心、牢记使命”主题教育等会议学习研究的重要内容。同时，通过手机微信平台、学习强国APP等方式，进一步提高全体帮扶干部对扶贫工作的思想认识。二是加强领导。继续发挥脱贫攻坚工作领导小组作用，整合各方力量、资源合力攻坚，继续实行党政主要负责同志担任乡脱贫扶贫工作领导小组组长和第一副组长的责任落实机制，高位推动脱贫攻坚工作；继续执行村“第一责任人”和“一组六团”工作机制，选派优秀干部到村担任“第一书记”，继续调优配强全体帮扶干部力量；继续实行“1＋11”工作调度机制，每位班子成员对口各负责行业扶贫工作落实，巩固提升“十大扶贫”工程成效。三是加强调度。严格落实“五级书记抓扶贫”的工作要求，乡党政主要负责同志坚持亲力亲为，带头访遍辖区内所有贫困户，各村（居）党支部书记遍访辖区内所有贫困户。乡党委坚持每月至少召开1次脱贫攻坚调度会，每半个月分片调度脱贫攻坚工作一次以上，党政主要负责同志以身作则、带头示范，每周至少下村一次以上研究解决实际问题，推动脱贫攻坚工作。

2.以上率下，压实帮扶责任。一是坚持尽锐出战，把最优秀的干部派到脱贫攻坚一线。在落实乡党政负责同志分别担任挂村“第一责任人”的基础上，县里还安排了两名挂点县领导和两名挂点单位主要领导担任“第一责任人”与当地党政负责人“捆绑考核”；选派6名优秀第一书记到村全职开展脱贫攻坚工作，同时为每个村配备2-3名常驻工作队员，全面充实驻村工作力量；按照“8531”结对帮扶模式要求，安排105名结对干部组建6支扶贫工作队挂点6个行政村的493户贫困户，实现了结对帮扶全覆盖。二是坚持严格管理。不打折扣执行驻村工作队管理约束机制、请销假制度和“扶贫工作日”制度，把驻村第一书记、常驻工作队员全部纳入乡村干部考核。三是继续推行以往好的“以会代训”扶贫业务培训机制，全面提升帮扶干部素质和帮扶工作水平。

3.创新举措，严肃监督责任。为全面加强全乡6名“第一书记”、105名结对帮扶干部考核奖惩和日常管理，乡党委高度重视并充分发挥纪委监督职责，结合实际出台《高云山乡脱贫摘帽绩效考评奖惩办法（试行）》、《扶贫干部管理办法》、《高云山脱贫攻坚作风建设责任追究硬措施十条》，健全干部后进约谈、苗头性问题提醒、原汁原味曝光、经济绩效处罚等措施办法，汇聚全体帮扶干部全员抓脱贫的强大合力。

（2）聚焦“两不愁三保障”，强化政策落实

1.全力保障安全饮水。一是全面排查。自2018年开始对水质不达标、水量不足、远距离挑水等问题全面摸排；二是大力实施农村饮水安全巩固提升工程。安装一体化水处理设备、新建取水水陂、蓄水池、不锈钢水箱以及安装输配水管网等，解决全乡安全饮水问题。近年来，新建改建自来水厂5个，铺设管道约2.7万米，安装一体化净水设备4个；三是强化农村饮水安全水质监测。安排乡水务站、乡卫生院对各村农村小型水厂日常运行情况进行督查检查，对疑似问题及时整改或送检，目前，全乡493户贫困人口饮水安全问题得到了全面解决。

2.加大力度扶持产业。一是继续通过产业直补鼓励贫困户通过自身发展家庭种养产业。2019年全年累计为贫困户落实产业直补505户次88.17万元。二是切实加强了全乡6个村级光伏电站管理，按照“一村一档、专人管理、确保安全”的原则，完善收益分配方案，保障各方权益；2019年光伏收益86.48万元，累计收益121.668万元，235户贫困户受益。三是加大产业信贷扶持。按照市委“选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系”的发展思路，着力优化资金筹措渠道，改进扶持办法，努力解决产业发展上的资金难题，2019年落实“产业扶贫信贷通”贷款45户189.73万元，累计发放贷款资金2095.52万元。四是用活电商扶贫平台。发挥各村电商扶贫产业合作社产业扶贫平台作用，采取电商企业包销的方式推进消费扶贫，进一步拓宽产业销售、增加产业效益。

3.推动就业扶贫再上台阶。一是鼓励贫困劳动力自主就业。为282名贫困劳动力申报外出务工交通补贴14.34万元，比2018年增长 25.9 %。二是大力实施扶贫专岗就业政策。全乡103名贫困劳动力通过安置公益性岗位实现家门口就业，比2018年增加37.3%。三是鼓励贫困劳动力在园区企业务工就业。按照300元/月/人的标准落实园区企业岗位补贴16.29万元。四是积极开展职业技能培训。开展贫困劳动力烹饪技能培训56人，落实一次性求职补贴2.8万元，生活补贴1.68万元。

4.不断巩固教育扶贫成果。一是严格执行控辍保学动态监测。落实教育扶贫校长负责和乡属地责任“双重负责制”,对特殊儿童采取送教上门一对一辅导。通过高云山乡教育基金协会对贫困学生和困难教师予以教育资助。二是坚决落实从学前教育到高等教育的资助政策。对学籍系统、国办系统数据进行核查比对，做到“应补尽补”。三是实施社会捐资助学工作。中华全国供销总社、中信建投证券股份有限公司持续关注全乡教育事业发展，2019年筹资十余万元为全乡多名贫困学生捐赠了书包、文具盒、书籍等学习用品。

5.坚守住房安全底线。一是对全乡建档立卡贫困户自有房屋全面完成了安全等级鉴定，制作并张贴贫困户房屋安全等级鉴定标识牌。二是继续坚持分类把脉，对症下药，通过原址改建、政府兜底保障、易地扶贫搬迁、入住敬老院等四种安置方式破解安居难题，全乡493户贫困户全部住上安全住房没有反弹。三是切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。因地制宜、因人施策，各帮扶干部为95户贫困搬迁对象安排推介产业就业岗位，全力实行后续帮扶全覆盖。同时，强化教育、医疗、金融、兜底等政策保障，确保易地搬迁对象搬得进、稳得住、能致富。四是加强保障房安置点管理。每个安置点均安排一名专职管理干部，配备一名专职保洁员，加强环境卫生整治，协调解决有关问题，让每位住户住得安心。

6.稳步推进健康扶贫。一是大力完善卫生设施建设。加强全乡现有4所公有产权村级卫生室管理，区别区域位置和就诊人群，做到综合利用、分类施策。铁丰、登丰两所卫生室已安排医生入住执业；圩岗、官铺两所卫生室按照每周两天的频次安排巡诊。卫生室能够承担常见病、多发病的一般性诊疗活动，基本实现“小病不出村” 。二是认真落实健康扶贫政策。全乡493户贫困户均由政府出资代缴了个人基本医疗保险（含大病保险）和疾病医疗商业补充保险参保费用，贫困户医保卡全部发放到位，全面落实了“四道医疗保障线”政策，实现贫困患者住院个人自付费用比例稳控在10%左右。三是倡导健康文明新风尚。引导贫困人群改变不良生活习惯，提高防病养生意识和自我保健能力；扎实开展“控油限盐健康进万家”活动，提高群众防病减病意识，从源头上减少因病致贫、因病返贫的现象。

7.更加精准落实兜底保障政策。坚持低保动态管理制度，严把农村低保“七不保、四从严、五步骤”开展农村低保专项整治工作，进一步规范低保评审评议程序，2019年将不符合条件的50户242人予以清退，新纳入11户12人，确保低保对象精准，政策应享尽享。

8.扎实开展生态扶贫。一方面购买生态公益员岗位。按照10000元/年的工资标准聘用54名生态护林员，发挥生态护林员在森林防火、松材线虫病防治、加强林业滥采盗伐监控等方面的积极作用。另一方面切实管护好一方绿水青山。坚持“生态优先、分类实施和依法保护”的原则，以保生态惠民生为目标，组织实施天然林和生态公益林保护。

（3）瞄准攻坚靶心，强化工作落实

1.加强动态监测和管理。一是严把贫困人口退出关。通过精准扶持、入户调查、县乡村三级审核，全乡2019年22户预脱贫对象如期脱贫。同时稳步做好贫困人口自然增减工作，全乡户内自然增加29人，自然减少31人。二是开展脱贫监测户和边缘户大普查。应用大数据比对，组织乡村两级力量，对全乡建档立卡贫困户以及非建档立卡贫困户进行全面排查，对监测户和边缘户的信息采集和系统标识。三是狠抓国扶办系统数据管理。安排一名懂业务专职干部针对信息系统数据不完善，特别是国扶办系统和省脱贫攻坚大数据平台数据与实际不符的情况，进行逐一整改，确保数据精准，与实际相符。

2.强化项目资金监管使用。坚持从项目申报、项目公示、资金分配、项目监管、资金拨付、项目信息公开和公告公示等入手，对扶贫项目资金实行乡村两级双向把关，严格按照扶贫项目财务管理办法拨付资金。加强项目的全过程监管，在项目申报前召开村民代表大会讨论，项目实施中由理事会对项目实施全程监管，项目实施后安排乡村干部和理事会成员进行后续监管，确保做到项目安排精准、资金使用精准、脱贫成效精准。一方面，大力推进整村新农村建设。重点规划建设改房、改路、改水、改厕、改沟，以及环境整治、公共基础设施建设等项目，有效改善全乡基础设施，大大方便群众的生产生活。另一方面，提升道路交通建设质量。我乡不等不靠，主动作为，在上级部门的帮扶下，按照“建设品质化、管理长效化、养护精细化、运营多元化”的“四化”标准，实现了进村主干道提质扩面、25户以上通组路、公路有效管护、电商物流进村、路域环境提升五个全覆盖。用有限的资金，办最有效的事，确保好钢用在刀刃上。

3.切实壮大村集体经济。按照“党建＋”要求，乡党委把壮大村集体经济促脱贫攻坚当作重点工作来抓，深挖各村经济潜力，通过资金入股、村级光伏电站、土地增减挂、购置集体农业机械等方式盘活用活集体资金，持续增加村集体经济收入，切实消除村集体收入空白村，确保全乡6个行政村村集体经济收入均在5万元以上。同时，争取中华全国供销总社和中信建投证券公司对口支援和定点帮扶支持，发挥村创业能人作用，探索村集体与村民土地、劳务入股的办法，组建扶贫专业合作社，通过示范引领和有效带动，分别在铁丰村建蓝莓基地和猕猴桃基地2个，帮助沙含村购买旋耕机1台，持续壮大村集体经济收入，为助推脱贫攻坚和乡村振兴奠定良好的经济基础。

4.全力整治优化人居环境。一方面，持续开展农村人居环境综合整治。深入推进农村人居环境整治百日攻坚行动、推进农村生活垃圾专项治理，配齐配强乡村保洁队伍，进一步完善“户入桶、村收集、乡转运、县处理”四级运行机制，村庄环境卫生得到显著改善；全面落实“网格化”管理制度，常态化开展“赣南新妇女运动”“小手拉大手”“清洁家庭”评比等活动，全力整治“五净一规范”农户家庭环境卫生，基本实现户户达标。另一方面，全面落实“河长制”、“林长制”。深入推进“三禁三停三转”，坚决打击盗采稀土、毁林种果、滥砍滥伐、乱挖乱采、乱搭乱建、污染养殖等行为，约谈非法开山种果行为3起，协助查处毁林种果违法案件1起，督促整改生猪养殖场4家。

5.激发贫困户内生动力。依托新时代文明实践中心实施乡风文明、法治扶贫、赣南新妇女运动等“三大行动”，深入开展“1＋3”精准扶贫。一是开展新时代文明实践活动。整合利用新时代文明实践站、农村综合文化服务中心、孝老食堂、“法博士”和“礼先生”工作室等，开展“幸福生活感谢党”、“脱贫我该感谢谁”、“我的扶贫（脱贫）故事”等“故事汇”形式的文明实践活动。二是创新以文化人方式。通过县采茶戏传承保护中心编排脱贫攻坚、扫黑除恶、移风易俗主题剧目下乡、发放《致全乡父老乡亲的一封信》、组织观看《彩礼》微电影、开展群众夜话会和“警民恳谈会”等，丰富乡村文化生活，提高村民文明素养，开展移风易俗、教育感化工作。三是积极倡树文明乡风。深入推进“身边好人”、“五好家庭”评选活动，定期评选表彰“五净一规范”家庭，汇聚正能量，助推乡风文明，群众“等靠要”思想潜移默化中得到改变。由我乡推选的登丰村贫困户肖邦伟，因靠勤劳走上致富路获得“江西好人”荣誉称号。

6.狠抓上级反馈各类问题整改。乡党委、政府高度重视各级各类巡视巡察督查暗访等反馈问题的整改工作。一方面，照单全收全面认领反馈的问题，逐项研究制定整改工作方案。党政主要负责同志亲自担任整改工作领导小组组长、副组长，坚决扛起问题整改工作“第一责任人”责任，各分管班子成员牵头履行好整改落实责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。中央脱贫攻坚专项巡视反馈共性问题39个已完成整改38个，1个正在整改；形式主义官僚主义问题22个已全面完成整改；《安远县退出贫困县专项评估检查报告摘要》反馈5个问题也已全面完成整改。另一方面，狠抓重点问题整改。针对我乡濂丰村大棚蔬菜“施工进度慢、缺乏种植计划”的问题，成立濂丰大棚蔬菜施工进度专项整改工作小组，制定详细整改方案，明确具体责任人，倒排工期，结合当前蔬菜产业发展实际，重新规划了蔬菜产业发展方案，调整和优化产业发展重点，跟踪落实好蔬菜产业发展。同时，切实强化大棚蔬菜管理，坚决杜绝撂荒闲置的问题，管理效率不断提升。

（三）聚焦“二十字”方针，实施了乡村振兴战略

以优化人居环境为基础，以壮大特色产业为根本，以塑造文明乡风为灵魂，努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕和农业强、农村美、农民富的新农村。

坚持因地制宜发展特色产业。优化产业布局，进一步落实产业扶贫“五个一”机制，立足各村资源禀赋、产业基础和贫困户家庭实际、发展意愿，坚持宜农则农、长短结合、种养互补、三产融合的思路，在高标准稳步推进脐橙生态复产的基础上，因地制宜、一村一品发展红薯、蔬菜、青梅、百香果、猕猴桃、葡萄、蓝莓、黑米、茶叶等产业。大力推进产业示范基地建设，力争每个村都建有特色扶贫产业基地。强化技术培训，持续抓好创业致富带头人培育，指导农民专业合作社规范化建设。深化电商扶贫，发挥“新华99”项目优势，推动农村电商与特色产业融合发展，拓宽贫困群众农产品销售渠。实施旅游扶贫，积极探索旅游扶贫新路子，力争建成一个以上乡村旅游扶贫示范点。

坚持绿色发展建设宜居乡村。深入贯彻落实习近平生态文明思想坚持德法并举塑造文明乡风。托新时代文明实践中心实施乡风文明、法治扶贫、赣南新妇女运动等“三大行动”，坚持扶贫与扶志、扶智结合，同扶勤、扶德并举，积极开展感恩教育，引导群众听党话、知党恩、跟党走。一是开展新时代文明实践活动。整合利用新时代文明实践站、农村综合文化服务中心、孝老食堂、“法博士”和“礼先生”工作室等，开展“我的扶贫（脱贫）故事”等“故事汇”形式的文明实践活动。二是创新以文化人方式。通过组织观看《彩礼》微电影、开展群众夜话会和“警民恳谈会”等，开展移风易俗、教育感化工作。三是积极倡树文明乡风。深入推进“身边好人”、“五好家庭”评选活动，定期评选表彰“五净一规范”家庭，汇聚正能量，助推乡风文明，群众“等靠要”思想潜移默化中得到改变。，牢固树立并坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。深入实施农村垃圾污水处理和厕所革命，加大农业面源污染治理力度。严格落实“河长制”“林长制”，坚决整治盗采稀土、毁林种果、滥砍滥伐、乱挖乱采、污染养殖等行为。强化国土、规划执法，严格建房审批监管，依法严厉打击各类违法建设行为。全面落实森林防火责任制，进一步提高生态质量。完善乡村道路、农田水利灌溉等基础设施建设。加大圩镇整治力度，巩固提升上濂圩镇整治成果，争取项目资金改造沙含圩镇。

（四）聚焦社会稳定，优化了发展环境

一是完善社会保障体系。把保障和改善民生放在更加突出位置，尽力为老百姓办实事、办好事，真正做到发展为了人民。抓好农民创业培训和转移技能培训。确保国家城乡居民养老和医疗保障、城乡低保、农村“五保”供养和社会救助等政策落实到位，进一步提高医疗、教育、养老水平。

二是着力维护社会稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的理念，以扫黑除恶专项斗争为抓手，切实加强和创新社会管理，严防重特大事故的发生，保持社会和谐稳定的大好局面。加强社会治安综合治理，构建综治、司法、信访“三位一体”的社会排查化解机制，畅通群众来信来访渠道，切实维护群众的合法权益，实行领导干部包村包案制度，努力把矛盾消除在萌芽状态；深化“平安高云山”建设，完善网格式巡防网建设，进一步发挥群防群治组织作用。严格落实安全生产责任制，抓好建筑工地、学校周边、工矿企业等领域的隐患排查整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。规范村级便民服务中心建设，着力构建起集平安创建、综治调解、公共服务为一体的一站式基层服务管理新平台，切实解决“建、管、用”脱节问题，实行运行情况与村干部年度绩效考核相挂钩制度，做到“有人办事”、“办得好事”。

三是协调推进其他各项工作。加强基层文体活动阵地建设，完善活动设施，深入开展群众性文体活动，积极倡导社会主义核心价值观，高度重视文物保护工作；大力抓好计划生育服务工作，提高出生人口素质；依法加强对辖区内环境脏乱差综合整治；认真落实各种惠农补贴政策；深入推进“七五”普法，增强全民法治观念；强化基层民主政治建设，扎实开展统战工作，深化政务、村务、财务公开；统筹发展农业、民政、红十字会、关心下一代、消防、残联、食品安全、医疗卫生等各项工作；加强基层组织建设，发挥党组织堡垒作用，实施好民生工程，提高人民生活水平。

（五）聚焦民生服务，扎实推进“五型”政府建设

聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚持学习为先，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强建设“五型”政府的思想自觉。一是旗帜鲜明讲政治，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把对党绝对忠诚贯穿到政府工作全过程。二是解放思想勇争先，建设创新型政府。进一步解放思想、深化改革，不断增强干部的谋划力、创新力，敢为人先、敢想敢干，争创新时代“第一等工作”。三是攻坚克难善作为，建设担当型政府。大力弘扬苏区精神，从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，以“功成不必在我，但功成必定有我”的胸襟，担当实干，攻坚克难。深入开展扫黑除恶专项斗争。紧扣解决“两不愁三保障”突出问题，高质量落实中央、省委脱贫攻坚专项巡视整改要求，在完成剩余28户83名未脱贫群众早日实现高质量脱贫的同时，全面巩固提升现有脱贫成果。四是求真务实提效率，建设服务型政府。深化“放管服”改革，践行“马上就办、办就办好”的工作作风，大力推行“母亲式”服务和“一线工作法”，让群众办事“最多跑一次”或“一次不用跑”，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。五是内外兼修强素质，建设过硬型政府。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，深学深悟、常学常新，内化于心、外化于行、知行合一，锻造一支忠诚过硬、本领过硬、纪律过硬、廉洁过硬的干部队伍。

二、2020年工作计划

2020年，高云山乡将继续按照“一个统领，五大战略”目标要求，在县委、县政府的正确领导下，强化党的建设，突出做好脱贫攻坚巩固提升、各项社会事业、政府自身建设等重点工作，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，推动经济社会各项事业持续协调发展。

（一）以作风建设为抓手，不断夯实党建基础

一是强化基层队伍建设,加强基层组织管理。持续深入“不忘初心、牢记使命”主题教育,将深学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神、十九届四中全会精神和治国理政新理念新思想新战略作为首要政治任务，努力在基层党组织“真学、真做、真改”上深化拓展，推动基层党建纵深发展。同时进一步落实村民代表会议制度,加大推进村级民主治理力度,重点加强村务决策、村级“三资”管理、“三务”公开、惠农政策等落实情况的监督。督促各级党组织及支部书记认真履行主体责任和第一责任,健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,加大党建工作在年终效能考核中的比例,以绩效管理推进乡、村党组织管理创新。

二是创新工作方式方法，全面提升党建工作水平。围绕“党建＋”工作要求，以服务发展、服务改革、服务党群为目标，将党建工作项目化，紧紧围绕有基础、有特色、有潜力的项目和产业，减持问题和需求导向，创新突破。乘借“乡村振兴”东风，创建“一村一品”党建特色品牌。各党支部根据自身实际情况，充分利用现有资源选择性创建“党建＋经济发展”壮大村集体经济、“党建＋产业发展”助力农民增收致富、“党建＋民主管理”促进社会和谐发展、“党建＋服务提升”拓展服务内容，打通联系服务群众“最后一公里”、“党建＋脱贫攻坚”紧跟全国同步小康社会步伐等“党建＋”工作，推定支部党建项目化，实现每个支部至少选择一项“党建＋”项目。

三是狠抓作风建设不松懈，扎实推进党风廉政建设。以铁的纪律全面从严治党，严格落实党风廉政建设“两个责任”。严格执行“三重一大”事项决策监管等党内监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。严格执行中央八项规定、“十个禁止”等作风建设规定，筑牢拒腐防变的思想道德底线。夯实基层党风廉政建设基础，努力提升履职能力。

（二）以脱贫攻坚为主线，紧跟全面小康步伐

一是抓牢基础工作不松劲。聚焦“两不愁三保障”突出问题，全面强化力量，压实责任，落实政策。一是全力以赴，高质量完成剩余贫困人口脱贫工作。剩余安排在2020年脱贫的6户12人主要为精神病户和残疾户，是贫中之贫、困中之困，是难啃的硬骨头，脱贫难度相对较大，为此，要坚持因户施策、量体裁衣，逐户研判、逐个击破，确保剩余贫困人口的脱贫清零目标。二是实时监测，建立健全致贫返贫监测预警机制。充分利用好预警机制，对全乡2338户农户进行跟踪和摸排，对存在致贫风险、返贫风险潜存对象逐户研判解决措施，确保边缘户不致贫、监测户不返贫。三是坚持问题导向，持续抓好问题整改。执行好上级关于排查梳理工作的部署，对“三落实”（责任落实、政策落实、工作落实）、“三精准”（识别精准、帮扶精准、退出精准）、“三保障”（义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障）进行全面排查整改，及时干预，增补措施，增加投入，探索建立解决相对贫困的长效机制，保证全面小康路上不落一户、不漏一人。同时，对中央、省委、市委巡视巡察检查反馈问题的整改情况进行全面“回头看”，确保所有问题全部整改到位不反弹。

二是聚焦“两业”不松懈。产业和就业是促进增收的最有效途径，是巩固长期脱贫成果的根本举措，也是乡村振兴的应有之义。一方面，壮大产业强后劲。引导贫困户发展适合网销的电商扶贫产品，继续做好我乡生态黑米、单丛茶、铁丰蓝莓、登丰青梅等特色产业发展和品牌培育，拓宽销售渠道，努力打造高云山生态有机品牌；积极做好脐橙产业复产工作，引导农户做好脐橙种植区域的规范选址，加大后期种植方面的科学指导；培育创业能人，进一步创新各村产业基地带动贫困户利益联结机制，强化贫困户电商扶贫参与度，加强电商、微商的培训。另一方面，提升就业促增收。继续加强公益性岗位实行规范化、标准化管理，探索发挥作用的更有效方式途径，不断开发购买更多公益性岗位，进一步规范贫困劳动力就地就业；继续执行贫困人口就业创业补贴、创业贴息贷款、培训补贴、求职补贴、交通补贴等各项政策；继续抓好技能培训，对有培训需求的贫困劳动力实施好家政、烹饪、泥瓦匠、微商等岗前技能培训，为贫困人口创造更多就业机会。

三是聚焦精准扶贫不松垮。坚持扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合，坚持自治、法治、德治相结合，发挥村规民约作用，深入开展移风易俗活动，强乡风文明建设。利用新时代文明实践站、农村综合文化服务中心等平台作用，丰富乡村文化生活，提高村民文明素养。通过群众夜话、户长会等形式加大群众宣传教育，逐步消除“等靠要”思想，激励他们积极参与到脱贫攻坚战斗中来，成为脱贫攻坚的主人。

四是聚焦乡村振兴不松散。围绕乡村振兴战略“二十字”总要求和“五个振兴”目标，从工作思路、政策支持、工作力量等方面发力，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。将扶持政策、项目、资金向发展基础较为落后的非贫困村、非贫困户倾斜，不断提升基础设施和基本公共服务水平，实现村与村之间、户与户之间均衡发展。坚持党建引领乡村振兴，借鉴濂丰村乡村振兴功能示范区经验做法创设更多乡村振兴先行示范区。扎实开展乡村治理示范村创建，积极探索“党支部＋法治”“志愿者服务队＋基层治理”等乡村治理新模式，加快补齐乡村治理短板。

（三）以改善民生为目的，大力发展社会事业

一是深化平安高云山创建。继续做好社会维稳基础性工作，整合力量，多措并举，加大各领域的管控，确保高云山社会基本面的稳定。注重化解与稳控相结合，深入推进人民调解参与信访积案化解工作，实现“零信访积案”乡村的目标；做到责任到位、工作到位、信息到位，杜绝重点敏感时期越级上访或串联聚会。继续完善“网格化”管理体系建设，积极推进基层资源整合、下移工作重心、寓管理于服务之中。

二是狠抓安全生产工作。继续开展“治标更治本”工作，深入推进区域联防联控建设，扎实抓牢主体责任落实。严格落实“一岗双责”、“党政同责”，进一步督促重点区域主体责任落实，形成制度化、常态化。积极开展事故双重预防机制，继续开展扫黑除恶、“双提升”等专项活动，定期排查化解安全隐患。

三是深入推进环境卫生整治。结合美丽乡村建设，有重点、有计划地开展环境整治、改善基础设施、完善功能配套，不断提升人居环境。