2022年实际种粮农民一次性补贴资金发放方案

根据《财政部关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2022〕16号）和江西省财政厅、农业农村厅《关于下达2022年实际种粮农民一次性补贴资金的通知》（赣财农〔2022〕2号）要求，为认真贯彻国务院第139次常务会议精神，应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响，释放支持粮食生产的积极信号，保障农民种粮收益，稳定种粮农民收入，中央财政对实际种粮农民发放一次性补贴。现结合我县实际，制定我县补贴资金发放方案。

一、关于资金拨付和发放

各乡（镇）要在耕地地力保护补贴发放程序和方式的基础上，进一步结合实际完善发放方法，充分运用现代化信息技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据、粮食作物保险承保数据、农户和新型农业经营主体身份信息等数据，精确识别实际种粮农户，加强对补贴面积的核实。要依法依规公开补贴信息，采取社保卡直接发放补贴方式，及时将补贴资金发放到实际种粮农民手中，使实际种粮农民真正受益。

二、关于补贴品种、对象和标准

（一）补贴品种和对象。此次一次性补贴粮食作物，重点补贴稻谷（包括水稻含2022年早稻、2021年中稻、晚稻），同时根据我县实际，将有种植优势的旱粮，如玉米等作物纳入补贴范围。补贴发放对象为2022年实际种植粮食的农民，具体包括利用自有承包地种植的农民，以及流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。对于开展水稻耕种收全程社会化服务的个人和组织，可根据服务双方合同（协议）约定，由各乡镇结合实际确定补贴发放对象，原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种植的个人和组织，根据乡镇和村委会盖章证明的流转合同（协议），确定补贴发放对象。

（二）补贴标准和范围。按照我县2021年中稻、晚稻实际种植面积和2022年早稻实际种植面积进行测算，初定我县的种粮农民一次性补贴标准30元/亩。

三、相关工作要求

各乡（镇）应及时制定具体实施方案，并向县农业农村局报备。补贴资金必须于4月中旬发放完毕。请乡（镇）将补贴发放情况形成文字报告，并填报《2022年安远县实际种粮农民一次性补贴明细表》（附件1）、《2022年安远县种粮农民一次性补贴面积核实汇总表》（附件2）、《2022年安远县实际种粮农民一次性补贴资金发放统计表》、《安远县种粮大户（合作社、企业、家庭农场、服务组织）种粮流转（承包、代管）土地统计表》（附件4），于4月16日前报县农业农村局。电子稿报邮箱：nyncjzzyz@163.com,电话：0797-3727105;纸质稿交农业农村局A栋主楼512种植业组办公室。

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各乡（镇）党委、政府要切实加强统筹协调，建立健全工作机制，层层压实责任，做好补贴发放工作。县农业农村、财政部门要加强对各乡（镇）的督促指导，确保补贴资金按时发放。县农业农村、财政部门要各负其责、形成合力，及时制定实施方案，切实抓好组织实施；县农业农村局负责核实、提供补贴发放基础数据，财政局负责落实补贴资金，由农商行代发放。

（二）规范发放流程。各乡（镇）要制定补贴审核、发放、公开公示等环节的操作规范。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等，强化补贴资金的审核和监管。要严格落实补贴公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。补贴到户的补贴发放情况应在本村（农场）进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（三）强化资金监管。县农业农村局、财政局要进一步强化管理，加大监管力度，掌握补贴资金发放情况，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（四）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，涉及面广，各乡（镇）要高度重视，做好政策宣传和解读，重点明确此次补贴为一次性补贴、补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要指导乡村干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。