镇岗乡党委

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年11月13日至12月31日，县委第三巡察组对镇岗乡及所辖11个村级党组织进行了常规巡察，并于2025年2月10日反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织及主要负责人组织整改落实情况

镇岗乡党委坚持把巡察整改当作一项重要政治任务，坚决站在政治大局的高度，主动认领任务，深刻反思反馈问题的根源，面对成因不回避，不推诿，真正把着力点放在推进整改、解决问题、促进工作上，让群众明显感受到巡察带来的深刻变化。各党组织能够按照乡党委统一部署，以严肃认真态度对待反馈的问题。通过召开支委会专题研究，实现支部书记牵头抓总、“两委”成员分工认领机制。

截至2025年8月10日，巡察反馈镇岗乡党委的4类12方面24个具体问题，已完成整改23个，整改完成率为95.83%，基本完成整改1个。

巡察反馈镇岗村党支部的2类11个具体问题，已完成整改11个，整改完成率为100%。巡察反馈龙安村党支部的3类9个具体问题，已完成整改9个，整改完成率为100%。巡察反馈老围村党支部的4类6个具体问题，已完成整改6个，整改完成率为100%。巡察反馈高峰村党支部的2类2个具体问题，已完成整改2个，整改完成率为100%。巡察反馈涌水村党支部的4类8个具体问题，已完成整改8个，整改完成率为100%。巡察反馈黄洞村党支部的3类7个具体问题，已完成整改7个，整改完成率为100%。巡察反馈赖塘村党支部的3类6个具体问题，已完成整改6个，整改完成率为100%。巡察反馈居委会党支部的2类4个具体问题，已完成整改4个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察镇岗乡党委反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共23个）

（1）关于“耕地保护监管不严”问题。

整改情况：一是2025年3月28日，组织学习了《进一步规范党委理论学习中心组学习会议落实第一议题制度》，规范流程和内容。梳理汇编了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、科学制定年度党委理论学习中心组学习计划，将习近平总书记“三农”论述、粮食安全工作重要指示批示、中央有关自然资源的法规、文件等作为乡党委理论学习中心组学习第一议题。二是2025年2月以来，邀请县自然资源局到我乡现场指导，提出具体整改措施，严格落实上级要求，组织挖机、铲车等机械对耕地流出图斑进行整改。乡综合行政执法队联合县自然资源综合服务中心镇岗分中心对耕地保护工作进行常态化巡察，同时压实各村（居）责任，建立健全耕地保护机制，发现问题及时制止，源头上堵住了耕地非粮化和耕地流出问题。

（2）关于“巩固脱贫攻坚成果工作有短板”问题。

整改情况：压实巩固成果各级责任，今年以来，召开8次党委会调度研究巩固成果（监测帮扶）工作；分管领导组织工作队、行业帮扶干事召开8次调度会，调度防返贫监测和政策落实等工作；乡村振兴办开展2次以会代训培训；开展2次入村返贫监测和政策落实及业务台账的指导。2025年4月，镇岗乡组织业务骨干对各村进行交叉检查并指导工作，未发现政策漏享问题，符合条件的脱贫户、监测对象等重点群体能够做到应享尽享。

（3）关于“推动乡域经济社会发展质量不够高”问题。

整改情况：一是全面摸清了镇岗境内“四季水果”总体产量和品种，果农、示范基地与政府同频共振，7月20日以黄洞村翠冠梨果旅融合基地为主体，协同雨橙旅行社共同开展“四季采摘”活动，现场活动形式、活动内容丰富，单场活动引客450余人。二是2025年8月6日，制定了《镇岗乡2025年农旅融合实施方案》，明确了依托红色旅游资源和东生围旅游景点助推经济发展思路。加强了与东生围景区沟通对接，今年以来，政府多次安排干部主动参与景区的五一、暑期“浅滩纳凉戏水节”等活动的开展。三是2025年3月，已对樟溪村感恩楼民宿进行挂牌招租，促进镇岗旅游高质量发展。

（4）关于“平安乡村建设有差距”问题。

整改情况：一是已制作群众来访登记表，对今年以来来乡信访的人员均已进行受理登记。成立信访维稳领导小组，2025年2月28日制定印发《关于成立镇岗乡信访维稳领导小组的通知》，加强组织领导，明确责任分工。2025年3月，制定了《镇岗乡信访登记管理制度》，优化了信访工作流程，完善信访件登记制度。2025年2月16日与6月23日乡综治办组织各村信访工作人员召开信访工作业务培训，有效提升了信访工作人员处理信访问题的能力。二是2025年3月2日，老围村组织被征地的村民开展失地证办理政策解读，并针对村民提出的问题进行了答疑解惑，目前办理失地证材料已经全部收集并上交至县主管部门审批办理中。建立长效信访稳控机制，制定印发《2025年镇岗乡信访稳定工作应急处置预案》和《镇岗乡信访和网络舆情工作实施方案》。三是加强防诈力度，利用村务公开群、朋友群等各类线上平台，向群众推送防诈知识和典型案例。今年以来，组织乡综治办、司法所、派出所干部，利用圩日和户长会等形式开展防诈宣传10次，1500余人次参与，覆盖了留守妇女、学生、老人、村民等易受骗群体，提高了群众防诈意识。

（5）关于“生态环境管护不够有力”问题。

整改情况：一是2025年2月28日，制定印发《2025年畜禽养殖污染防治专项行动工作方案》，进一步细化完善了畜禽养殖污染防治网格化分工安排，压实了乡执法队、畜牧站、包村领导、驻村干部和包片干部的责任，确保每一个养殖场污染防治工作的具体责任人。二是已向行业主管部门反映相关问题，由水保中心和果业发展服务中心牵头，督促相关单位进行整改。针对在建项目，安排具体责任人进行开展不定期环保检查。

（6）关于“意识形态责任压的不够实”问题。

整改情况：一是落实党委意识形态工作责任制主体责任，党委会每半年至少专题研究部署1次意识形态工作，把意识形态与其他中心工作，一同纳入绩效考核。2025年3月28日，镇岗乡党委召开2025年上半年意识形态工作专题会。二是2025年5月，已对孙屋观音堂和药王师2个“四进”工作不到位的民间信仰点整改到位，做到国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化进宗教场所，整改到位。严格落实“三级网络两级责任制”宗教工作要求，今年以来，安排专人对民间信仰点巡查10余次，特别是在春节、庙会等重要时间节点对各民间信仰点加强巡查及安全生产业务指导，确保每个民间信仰点做好“四进”工作。

（7）关于“保密意识不够强”问题。

整改情况：已对电脑文件全面自查，已及时清理不规范储存的涉密材料。严格规范密件管理，对于漏登密件并及时整理归档，并在后续工作中严格落实好密件登记流转，办结密件及时归档等程序。加强保密教育，抓好干部职工尤其是涉密人员的保密培训，把保密知识，文件精神等纳入保密学习内容。2025年2月24日，召开镇岗乡保密教育知识培训会，会后给每名干部发放保密宣传台历，并组织干部对自己的电脑进行自查清理。

（8）关于“履行主体责任不够有力”问题。

整改情况：一是2025年1月与7月已分别召开上半年与下半年党风廉政建设专题会，专题部署党风廉政建设工作，切实履行好主体责任。把党风廉政建设作为乡党委中心组学习的重要内容，重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容。2025年3月分别在党委会、乡干部例会、乡村干部大会上通报违纪违法典型案例3次，以案为鉴，提高党员干部纪法意识。深入开展3.23警示教育活动，会上组织全体乡干部观看《醉 醒》、《正风反腐在身边》警示教育片增强，警示教育效果。二是2025年3月，乡纪委督促各村（居）及机关党支部开展杜绝酒驾醉驾行为专题警示教育会，对未到场的党员通过微信群发送警示教育视频和转发微信公众号的方式传达会议精神，提高党员的思想认识。

（9）关于“落实监督责任有差距”问题。

整改情况：自2025年2月以来，乡纪委先后2次组织纪检干部开展业务培训，提升了纪检干部履职监督能力。2025年3月乡纪委组织力量下沉到圩镇和村组接访，倾听群众诉求，拓宽线索来源渠道。在清明节、端午节等重要时间节点，加大明察暗访力度，对各村（居）落实党风廉政建设情况开展监督检查5次。不定期对乡镇财政资金和农村集体三资使用情况开展监督检查，对疑似问题进行深入核实。

（10）关于“作风顽疾依然存在”问题。

整改情况：一是2025年3月3日，纪委书记通报了酒驾典型案例，以案为鉴，警示党员。2025年3月17日，镇岗乡开展3.23警示教育会，组织观看《正风反腐在身边》等警示教育片。二是2025年3月制定《镇岗乡便民服务中心规章制度和行为规范准则》，明确便民服务中心窗口工作人员职责，并与每月绩效考核相挂钩，激励干部积极改进工作作风。今年以来，乡综合便民服务中心主任5次调度工作，强调工作纪律与工作人员服务态度，为工作人员树立为民服务理念，提升服务效率和质量。三是通过线上线下相结合的学习和前往优秀执法部门学习请教，强化了队伍软硬实力，提升执法人员执法素质和能力；增加了4名执法人员和录音笔、执法记录仪、制服、多功能强光探照灯等执法装备，奠定规范执法、文明执法的硬件基础。制定《行政执法公示制度》、《行政执法法制审核制度》、《行政执法全过程记录制度》，严格要求执法人员按照行政执法三项制度文明执法、程序规范并完善执法案卷的制作。

（11）关于“工程项目监管责任有缺失”问题。

整改情况：一是2025年3月5日，乡纪委对项目监管相关责任人发出履责提示函，督促认真履行项目审核把关等职责。二是2025年3月10日召开项目建设业务培训会，组织项目管理人员学习安远县财政局关于转发《江西省政府集中采购目录及标准（2024年版）》的通知文件，严格落实采购程序。根据2022年5月18日乡村振兴局培训时下发的资料《项目程序流程》第四点，60万以下由业主直接发包签订项目合同。镇岗乡2023年3个衔接资金项目未经电子卖场采购，但项目通过2023年6月5日乡党委三重一大方式进行发包，符合项目发包要求。三是对质保期内出现的质量问题及时安排施工方进行整改，乡项目办已联系施工方使用沥青对出现裂缝的产业路进行修补，2025年4月7日完成龙安村、镇岗村产业路裂缝的修补工作。

（12）关于“‘三资’管理不严格”问题。

整改情况：一是明确具体工程项目入账时间，已对13个乡级实施的工程项目在财务系统中补录，确保账目完整，建立工程项目入账的机制，定期检查入账情况，确保工程项目入账及时准确。二是进一步完善财务管理制度，2025年4月2日制定了《镇岗乡村级财务管理若干条》，加强内部监督制度，完善资金审批流程，财务人员严把资金出入口，规范公益林资金使用，做到专款专用。

（13）关于“用心用情用力服务群众意识不强”问题。

整改情况：一是2025年2月17日，向县水利局请求支持自来水设施资金，更换供水管网和升级改造净化设备，提高了供水功能，输出优化水质。加强农村供水工程规范化管理，2025年2月份开展水厂管理人员的业务培训1次；加强水厂和水源地管护巡查，截至目前至2024年12月份以来全面排查农村供水设施9次，巡查水源地9次，日常督促定期检修设备，按要求添加消毒药品等，强化水厂制水能力。加强水源地保护，加大宣传力度，截至目前，我乡已在各处水源地均设置了水源地保护区警示牌。寻找备用水源，解决季节性缺水问题，今年年初我乡已在镇岗村上坝组设置了一处备用水源，一定程度上解决了季节性缺水问题。全面公开供水监督举报电话，接受群众监督，及时发布停水信息，加强信息公开。截至目前，我乡已在全乡11个村（居）全面张贴了监督举报电话，并及时核实解决举报情况，今年以来，共发生3个饮水舆情，均在第一时间核实解决，用户都表示满意。二是已向交通运输局协调将这两座桥纳入2025年农村公路拟建桥梁项目，积极争取上级项目资金支持，尽快推动危桥重建项目落地。已在富长村老河迳通组道路采取拓宽部分路面，新建错车道以及安装防护栏、凸面镜和警示牌等方式，改善道路交通通行条件，降低群众出行安全隐患。三是2025年2月25日，邀请交通局规划股干部对机耕桥重建事宜进行现场指导。2025年4月，乡项目办向上级申请资金重建机耕桥，且取得上级涉农资金批复。2025年4月21日，乡主要领导组织龙安村、赖塘村两村村民商讨机耕桥重建有关事宜，按照1.5米的桥面宽度及机耕桥的设计启动重建工作，村民暂时同意用统筹资金打路。后因部分龙安村村民强烈要求将桥面宽度拓宽，镇岗乡人民政府向上请求调整衔接资金项目，且获得批复，但由于存在较大资金缺口而搁置实施。

（14）关于“党委领导作用有弱化”问题。

整改情况：2025年4月21日修订完善了《镇岗乡党委会议议事决策运行规则》（镇党发〔2025〕17号），规范了“三重一大”事项，明确了议事范围和议事程序。建立党委会会前议题审核制度，做好会前把关。细化会议记录内容和要求，明确记录会议时间、地点、参会人员、议题、讨论发言要点，表决结果等关键信息，完善决策过程记录。

（15）关于“党建引领作用发挥不够”问题。

整改情况：一是围绕本乡年度重点任务，2025年5月7日制定印发《2025年度镇岗乡基层党建工作要点》，建立常态化督导机制，定期检查各村（居）党支部清单执行情况。通过清单化管理、动态化督导，确保党建工作责任压实、推进有序，党建引领作用进一步凸显。二是依托烈士陵园、尊三围等红色遗址，创新开展红色研学活动，通过沉浸式教育、互动式体验，引导党员干部传承红色基因、赓续精神血脉，有效增强了党员干部的理想信念教育，红色教育的覆盖面和影响力显著提升。三是严格落实《镇岗乡党建引领传统村落保护工作实施方案》，通过推行班子成员包联围屋制度、设立党员责任区，实现“一屋一档”挂牌管理；组建党员巡逻服务队开展常态化巡查20余次，整合老党员、乡贤等力量，打造“围屋说事室”议事平台，累计化解矛盾纠纷5起，群众满意度显著提高，形成了传统村落保护与基层治理互促共进的良好局面。

（16）关于“对基层党支部业务指导不够”问题。

整改情况：一是根据《2025年度镇岗乡基层党建工作要点》，建立班子成员包村联系制度，每名班子成员定点联系1个村党支部，每月至少开展1次实地调研指导。乡党建办通过每月检查、随机抽查等方式开展常态化检查，确保各村党建工作落实落细。每季度开展党务工作者专题培训，已举办2期培训，覆盖全乡14名党务工作者。重点围绕发展党员规范、组织生活提质等核心业务开展系统培训。同时，通过召开村（居）“两委”换届准备工作座谈会、开展专题调研等方式，提前谋划党组织换届工作，已完成11个村（居）党组织的换届摸底调研，为换届工作平稳有序推进奠定坚实基础。二是已严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求进行全面排查整改，对异地入党的党员按照程序重新入党，接收预备党员及党员转正不规范的人员做出情况说明，目前相关问题均已整改到位并建立长效机制。严格执行发展党员全纪实管理制度，对2025年新发展的9名党员实行“一人一档”精细化管理，重点抓好政治审查、培养教育、考察审批等关键环节的把关，确保发展党员工作程序规范、质量过硬。

（17）关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：2025年2月组织了党务干部学习相关业务知识，如组织生活会、民主生活会等党内组织生活的流程规范、召开要求等内容。召开民主生活会前，要求各班子成员深入开展谈心谈话，虚心听取他人建议，将之作为批评与自我批评的依据。2025年3月，镇岗乡党委组织召开的民主生活会与各党组织召开的组织生活会均严格依照标准进行，其中开展的批评与自我批评客观具体，有针对性。

（18）关于“党组织设置不合理”问题。

整改情况：2025年5月21 日中共镇岗乡离退休党支部（筹备小组）向镇岗乡党委请示成立中国共产党安远县镇岗乡离退休支部委员会，5月22日镇岗乡党委批复同意成立离退休党支部，召开党员大会选举产生党支部委员会。选派了1名在职干部担任离退休党支部联络员，协助支部规范化运转。5月22日组织离退休党员开展关心下一代入户活动，与待业青年谈心谈话，彰显银龄风采，贡献银发力量。

（19）关于“评优评先把关不严”问题。

整改情况：执行评先评优联审制度，对优秀党员等评先评优提前与乡纪委、派出所、综治办开展联查联审。加大公示和意见征求范围，广泛征求广大党员意见和党支部意见基础上，做好公示公开。对于不符合评选要求的党员和党组织给予撤销优秀等次。

（20）关于“未压实巡察整改主体责任”问题。

整改情况：压实党委主要领导整改第一责任，党政领导带头办重点难点问题，党委主要领导领办党建重点问题，政府主要领导领办财务难点问题。对整改工作亲自过问，督促其他班子成员落实整改责任，定期跟踪进度。此轮巡察发现差旅费报支不规范、以党委扩大会代替党委会讨论研究“三重一大”事项等问题均已整改到位。

（21）关于“持之以恒抓整改有不足”问题。

整改情况：2025年3月17日，在党委会、乡干部例会、乡村干部大会上通报违纪违法典型案例，以案为鉴，提高党员干部纪法意识。同时深入开展3.23警示教育活动，增强警示教育效果。乡纪委督促各党支部认真履行全面从严治党主体责任，加强对支部党员的教育管理，对党员违纪违法较多的村党支部书记和挂村领导发出履责提示函。

2.基本完成整改的具体问题（共1个）

（1）关于“财务管理不规范”问题。

整改情况：一是2025年4月24日组织全体乡干部认真学习《安远县乡镇财政资金重点支出监管办法（试行）的通知》文件，明确各项费用的报支要求和范围，对标对表，规范执行。2025年4月2日，制定下发《镇岗乡村级财务管理若干条》。二是组织各村财务人员学习《镇岗乡村级财务管理若干条》，明确了报支程序、材料、用途方向等，规范了光伏及各项资金的报支审批流程，要求财务人员严格依据财务管理制度进行费用核算报销。今年以来，无违规使用光伏收益违规报支的情况。

三、下一步整改工作安排

（一）持之以恒抓整改，确保问题全面解决

乡党委将坚定不移地持续巩固巡察整改工作成果，确保所有巡察反馈的问题得到全面、彻底地解决，使得各项整改举措见行见效、长期坚持。同时，继续加强对整改工作的督导检查，确保工作落实不走过场、不搞形式，各项问题均整改彻底、成效显著。

（二）深化整改措施，推动建立长效机制

注重深化整改措施，针对巡察反馈的意见问题举一反三。乡党委要深入剖析问题产生的根源，从制度机制上查找漏洞和短板，建立健全相关制度规定，形成用制度管人、管事、管权的长效机制。同时，加强对制度执行情况的监督检查，积极探索创新工作方式方法，确保各项制度落到实处、发挥实效。

（三）适时开展“回头看”，巩固整改工作成果

为确保整改工作取得实效，乡党委将适时组织开展整改“回头看”专项行动，对已经完成的整改任务进行全面复查，确保整改问题不反弹、不回潮。在“回头看”过程中，要重点关注整改措施是否落实到位、问题是否得到有效解决、长效机制是否建立健全等方面的情况。对于发现的问题和不足，将及时督促责任部门进行整改和完善，确保整改工作取得扎实成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-3776129；邮编342103；电子邮箱：ayzg3776129@126.com。