畅通信息渠道，实时收集一线诉源

　　基层治理的前提是能实时发现掌握问题，为此，需要采取乡村组上下联动，设点连线、织线成网，立体化全方位掌握收集群众诉源。一是开门设点广听民意。在乡综治中心、便民服务中心、人大代表联络站、各村居党群服务中心设立了群众来访登记点，确保群众诉求有门可上、有人可讲，让群众的心事不掖在心里。二是实时签收核实工单。便民服务中心安排农村工作经验丰富的本地籍干部，专人负责12345热线工单签收，并与当事人第一时间进行进一步核实诉求，咨询类的解释好、问题类收集好，确保热线渠道群众诉求第一时间收悉掌握。三是网格覆盖下沉排查。结合全乡6个行政村和1个居委会，由7名党员班子成员挂帅，7名支部书记具体负责，常态化深入村组户走访察民情听民意，确保矛盾纠纷排查不留盲区死角。四是部门联动信息互通。法庭、执法大队、派出所、司法所、学校、卫生院、自然资源分中心、林长办等结合行业领域业务，实时掌握收集上报行业矛盾纠纷。

　　聚焦中心发力，责任到人包干化解

　　抓实并充分发挥乡综治中心枢纽集散、牵头抓总作用，确保诉源有人办理、能第一时间处理。一是分类梳理派单办结。综治中心根据各渠道收集的诉源进行分类梳理，根据党政班子成员分工进行派单限时办结。二是一线调查深度研判。派出工单在规定时间内未能得到化解的，工单牵头班子成员须向综治中心详细说明汇报情况，由综治中心进行个案研究，形成进一步更有针对性的专班解决措施。三是组建专班个案化解。遴选6名农村工作经验丰富的党员干部，并在各村居选聘2至3名德高望重、有能力、有热心、有条件参与的“五老”人员，组建一支20余人的人民调解员队伍。为每个未化解个案派选3至5名最适合的人民调解员，进行专班跟进化解。四是学习教育固本强基。乡党委常态化邀请县法院、党校、信访局等社会治理工作经验丰富的干部专家为乡村干部授课，各支部党建指导员常态化到支部上党课、到学校上思政课，提升干部社会治理能力、优化社会治理环境。

　　建立健全机制，巩固无讼创建成效

　　基层社会治理，不仅要能发现问题、努力化解问题，更要有完善的机制加以保障。这需要全面改进完善工作配套机制，让创建成效常新。一是优化落实要素保障。乡村两级统筹场地、资金、人员，确保无讼乡镇创建“有人员办事、有场所办事、有资金办事”。二是纪委监委推动履职。乡纪委牵头对派出工单动态跟踪督办，对落实不及时的第一时间开展履职提醒；对落实不力的运用第一种形态教育。三是树立标杆引领带动。乡党委围绕无讼乡镇创建，年度内设置优秀村党支部、先进所站，以及创建标兵、优秀人民调解员等先进集体和个人，并大张旗鼓以资鼓励，形成浓厚氛围，示范引领创建。四是固化机制形成长效。坚持“首问负责制”，即第一个接到群众诉求的乡村干部必须做到“不合理的解释到位，合理能解决的当即解决到位，合理但一时解决不了的登记上报到位，同时负责将问题衔接到下一步具体的责任人后方可退出”；坚持乡党委“一月一研判”会商制度，分析梳理问题、研究化解方案；坚持乡综治中心对个案专班“一周一调度”制度，推动落实化解；坚持采取个人自愿、政府聘用，以发放适当误工补助、精神嘉奖为主的人民调解员聘用制，巩固拓展调解队伍力量。

　　九层之台，起于累土。开创党建引领基层社会治理新局面不能一蹴而就，基层矛盾是不断变化的。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”党员干部一定要走在前、动在先，切实以党建为引领，不断开创基层社会治理新局面。

　　（作者系安远县长沙乡党委书记）