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【安远 “司” 路】第十三期 天心司法所:人民调解的“六字解法”

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近年来,基层社会治理矛盾多发,其中跨地区、跨行业的纠纷明显增加,矛盾纠纷调解的难度进一步增大,为探寻基层社会矛盾纠纷调处的好方法,天心司法所积极研究人民调解工作的新思路,在坚持“枫桥经验”的同时,提出了人民调解的“六字解法”,努力探寻基层社会矛盾纠纷调解的最优解。

人民调解,首先在“防”

天心司法所始终认为人民调解应该坚持以预防为主,注重从源头上化解矛盾纠纷,坚持“预防在前,调解在后,防调结合”的方针,化被动调解为主动出击,使事后调处转化为事前预防。而“防”字重点便在于法治宣传教育,要让广大人民群众尊法学法守法用法,积极履行公民应尽义务,并懂得运用法律维权,争取自己的正当利益。如此一来,便能有效防止简单民事纠纷转化为刑事案件,个体事件转化为群体上访。

2024年5月,南坑村村民陈某怒气冲冲地来到天心司法所,声称要与邻居“拼命”。尽管陈某茂情绪激动,但并未表现出暴力行为,工作人员随即对其进行安抚。在交流过程中,工作人员了解到陈某与邻居之间因房屋界址问题产生了矛盾。得知这一情况后,天心司法所迅速响应,立即组织工作人员入村进行深入调查。通过走访案情和相关人员,司法所工作人员晓之以理,动之以情劝导双方,终于化解了双方当事人心中的坚冰,解开了矛盾,排除了隐患。后回访得知,陈某茂之所以选择向天心司法所求助调解,是因为他在前段时间赴圩时收到了司法所宣传海报以及民法典手册,让他知道面对矛盾纠纷应当寻求法律途径解决,而非采取以往“暴力解决”的不当方式。

人民调解,其二在“人”

如何去调解人民群众之间的矛盾是天心司法所一直在思考的事情,而根据诸多以往发生案例来说,人民调解说到底是在做“人”的思想工作,矛盾是因为双方“当事人”各持不同观点而产生的,因此,调解员则需要充分了解、掌握双方“当事人”的脾气性格、家庭结构和社会关系等基本情况是做好调解工作的首要条件,于是,掌握辖区内的社情民意便显得极为重要。为此,天心司法所建立“五访”机制:法治赴圩、送法入户、农闲访农、农忙访社区、节假日访“四类”重点对象,将普法宣传与了解民情相结合,倾听群众呼声、摸清社情民意,及时了解群众诉求,切实把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。

人民调解,其三在“调”

“调”之关键在于法律的公平公正。在调解过程中,天心司法所始终秉持这一原则。一方面,他们积极向当事人宣传讲解国家现行法律和政策,进行深入的普法教育,确保当事人在调解过程中能够充分了解自己的权利和义务;另一方面,他们也在调解中积极提倡社会主义道德规范和善良风俗,进行伦理道德教育,引导当事人以更加理性和宽容的态度面对矛盾纠纷。

2024年5月,深溪村村民唐某与邻县村民刘某因解除婚约返还彩礼发生纠纷,刘某扬言张某若不返还彩礼就采取自杀行为。得知情况后,天心司法所所长陈果灿带领工作人员迅速赶到现场,向当事人宣讲民法典及最高院关于彩礼返还的有关规定,依法进行调解,唐某一家及时返还彩礼和三金,最终有效避免了一起可能升级为“民转刑”案件的恶性事件。

人民调解,其四在“解”

基层矛盾纠纷复杂多样,面对不同类型的矛盾纠纷,天心司法所坚持灵活多样,运用多种形式化解。人民调解工作必须区分不同人群、不同对象和不同案件,因地制宜、因事制宜、因人制宜地化解矛盾纠纷。天心司法所充分利用“四好多元调解”(建好人民调解组织、用好多元调解机制、选好专业调解人员、调好矛盾纠纷案件),不断健全“1335”工作法(达成1个目标,组建3个队伍、建立3个机制,推行5个措施),深入推进矛盾纠纷调解,积极联动辖区内群众,将“德、法、清、理”有机结合,采取“背靠背”“面对面”“中间借力”“换位思考”等灵活多样的方法,深入开展人民调解工作,取得了党委政府放心、人民群众满意、社会各界认可的良好效果。

人民调解,最重在于“德”与“信”

天心司法所始终将“以德为先,以信为辅”作为调解工作的根本遵循,不断提升自身在人民调解领域的公信力与影响力。为进一步提升调解工作的公信力,天心司法所始终坚持公开、公正、公道的调解原则,确保调解过程的透明化、规范化。通过公开调解程序、调解结果,以及积极接受群众监督等方式,树立了公道正派、廉洁高效的良好形象,不仅赢得了群众的广泛认可与支持,更为人民调解工作的顺利开展奠定了坚实的基础。值得肯定的是,天心司法所所在的天心镇人民调解委员会在2023年度被评选为全省优秀人民调解组织。

天心司法所的“六字解法”守正创新,取得了良好的成效,今年以来成功调解各类纠纷20余起,积极配合处理信访积案6起,防止民转刑3件,赢得了天心镇党委、政府及当地人民群众的普遍认可。

下一步,天心司法所将坚持发展新时代“枫桥经验”,不断探索人民调解的创新途径,深入推进矛盾纠纷调解工作,不断开拓基层社会法治治理新路径,努力构建基层社会法治治理的新格局、新模式,为推动社会和谐稳定、促进公平正义贡献智慧与力量。

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