欣山镇法治政府建设2022年工作总结

及2023年工作计划

县推进法治政府建设工作领导小组办公室：

2022年，欣山镇在县委、县政府的坚强领导下，在县推进法治政府建设工作领导小组的正确指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，按照省第十五次党代会、市第六次党代会和县第十五次党代会部署要求，强化统筹谋划，加快构建职责明确、依法行政的法治治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为建设平安安远法治安远，融入湾区发展，精心雕琢“绿色、透明、闪亮、精美”的东江源头翡翠县提供有力法治保障。欣山镇通过一系列工作举措的有效实施，为欣山镇的法治政府建设工作打下了坚实的基础。现就我镇今年法治政府建设工作作简要汇报，并提出2023年度工作要点:

一、2022年工作总结

（一）建立健全了欣山镇“大维稳”工作格局

欣山镇地处安远县县城，辖15个行政村，设立35个综治网格，每个网格配备一名网格员。面对当前严峻的维稳局势，认真总结和分析了近年来欣山镇的综治维稳工作状况，并结合我镇今年的工作实际，就强化领导责任，夯实基层基础，落实维稳措施等方面进行了有效地探索和实践，实现了“综治制度更完善、工作网格更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速，社会稳定更好转，责任意识更增强”的工作目标。

（二）建立健全了欣山镇“大维稳”工作责任机制

按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确维稳职责，落实维稳责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了欣山镇综治维稳等工作领导小组，明确了全镇综治、维稳工作由党委书记总负责，镇党委政法委员具体抓，各线领导配合抓，各村委员会、镇属各单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，并将综治办、司法所、派出所、安监站、劳动保障所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。二是明确职责分工。在年初与各村委员会、镇属各单位签订了综治维稳工作、信访工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻村镇干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三是实行责任追究。明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全镇上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

（三）建立健全了欣山镇“大维稳”预测预警机制

按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对全镇综治维稳情况的预测预警工作，提高了综治维稳工作的前瞻性，掌握了维稳工作的主动权。一是开展“三排查”。积极开展了矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题三排查活动。同时，在村委会设立了事关民情、民意、民生问题的“预测预警信息公示窗口”，公布了驻村领导、驻村干部以及驻村民警的联系电话，进一步拓宽了群众反映诉求的渠道。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，均按照《欣山镇维护社会稳定信息工作实施意见》要求，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报；对于重点信访案件当事人，在敏感时期实行24小时“五包一”跟踪监控。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，设立了驻村干部、派出所干警和综治办干部、村干部、村组信息员、民兵预备役和应急分队队员等5支共200多人的信息员队伍，实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。三是建立维稳分析会制度。我镇每月组织召开一次党政联席会议，听取综治维稳工作汇报，对全镇摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实第一责任人和第二责任人，由驻村领导和驻村干部包案负责，实行限期整改，确保稳控。

（四）建立健全了欣山镇“大维稳”矛盾调处机制

我镇在开展综治维稳工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾调处网络。一是加强整合各镇属部门力量。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳综治办、司法所、派出所、执法大队、民政所、劳动保障所、林管站、国土所等部门，充分发挥综治维稳功能。二是建立镇、村、组“三级”调解网格。按照“有人管事，有人议事，有人理事，有人办事”的原则，建立镇人民调解委员会、村委人民调解委员会和组人民调解信息员三级队伍，明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。按照“以奖代补”和“信息奖励”机制，根据各级调解机构的工作实绩，年终给予适当奖励，有效解决村级人民调解报酬落实难、问题发现难、人员落实难问题，形成了横向到边，纵向到底，覆盖全镇，反应灵敏，功能强大的人民调解三级网格。三是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法所组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。今年以来，全镇没有出现重大安全生产事故和重大群体性事件。

（五）建立健全了欣山“大维稳”打防管控机制

按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，我镇充分发挥欣山派出所主力军作用，常态化开展“打黑恶，反盗抢”斗争，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是建立警民巡逻队伍。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”等特殊时期，开展规模更大、密度更高的全镇巡防，确保社会安全稳定。三是强化维稳宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。全镇人民群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显著增强。同时，通过向外来务工人员、低保对象等提供法律援助来化解他们的不稳定因素，保障了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。

（六）建立健全了欣山镇“大维稳”应急处置机制

按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了欣山镇群体性事件应急处置工作预案和欣山镇劝返处置工作预案等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，举全镇之力，开展联合执法，形成“大维稳”执法体系。

二、2023年法治政府建设工作计划

在党的二十大报告中，习近平总书记指出：坚持全面依法治国，推进法治中国建设。欣山镇作为安远县城关镇，将坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，围绕保障和促进社会公平正义，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化。将进一步做好三方面工作：

一是做到三个坚持。即坚持常抓不懈、警钟常鸣；坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起。

二是统筹三种力量。即统筹以政法工作为主的政府力量；统筹以村为主的自治力量；统筹以村级群防群治网络为主的民间力量。

三是加强三方面教育。即加强全民普法教育，特别是流动人口的法制教育；加强企业安全生产教育；加强政府工作人员执法能力教育，不断推动我镇法治政府建设工作取得新的突破。

欣山镇人民政府

2022年11月21日