本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称新《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,贯彻《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)和《中共江西省委办公厅江西省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》(赣办发〔2016〕22号)精神,由安远县人民政府办公室结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本年度报告的电子版可以从安远县人民政府门户网站(www.ay.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与安远县人民政府办公室联系(地址:安远县欣山镇中山街1号,电话:0797-3732181,邮箱:xzfdzs@163.com)。
一、总体情况
2020年,安远县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)、《江西省人民政府办公厅关于印发2020年江西省政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2020〕49号)和《赣州市人民政府办公室关于印发2020年赣州市政务服务工作要点的通知》等文件,严格按照党中央国务院和省委、省政府的部署,深入推进“五型”政府建设,切实提升人民群众获得感和满意度。以优化营商环境深化重点领域信息公开,加强政策解读和政务舆情回应,完善政府信息公开制度规范。扎实推进政府信息公开,提升政府信息公开质量,促进政府公开透明。
(一)主动公开
1.以优化营商环境深化重点领域信息公开。在政府门户网站上设置营商环境专栏,制定并发布了《安远县建立企业家参与涉企政策制定机制实施方案》、《安远县人民政府办公室关于实施优化营商环境评价工作的通知》和《安远县降成本优环境专项行动2020年工作要点》等政策文件,为打造“四最”营商环境、推进“五型”政府建设提供有力支撑。
重点领域政府信息公开专栏下集中展示行政权力、财政资金信息、公共资源配置信息、公共服务与民生信息和公共监管信息。进一步推动预算部门项目预算细化公开,推进绩效评价结果和报告向社会公开,按照财政局要求及时、准确、规范地完成各部门和单位财政预决算信息的发布工作。通过制度方式健全完善了重点领域信息公开的工作协作机制,对重大建设项目批准与实施的全过程信息进行集中统一公开并实现数据及时更新。对部门子网站栏目设置加强指导,督促各部门积极做好社会保险、教育、医疗卫生、环境保护、公共文化体育等社会公益事业领域的政府信息公开工作。
2.加强政策解读和政务舆情回应。制定了《安远县政策解读制度(试行)》,坚持“谁起草、谁解读”的原则,规范政策解读工作流程,用数字化、图表图解、音频视频等公众喜闻乐见的方式展现解读信息。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,关注重要政策文件及解读信息公开后的社会舆情反映。安远县全年发布13条政策解读,27条回应关切。
3.完善政府信息公开制度。《安远县政府信息主动公开工作制度(试行)》、《安远县信息公开保密审查制度(试行)》和《公共企事业单位信息公开规定制定办法》等政府信息公开制度的制定,增强政府工作透明度,保障社会公众的知情权、参与权、监督权。
2020年,安远县公开44359条信息。其中,政策发布772条,政府信息公开指南1条,政府信息公开制度9条,法定主动公开43522条,政府信息公开年报55条。本年度安远县设立10个专题专栏,集中发布社会公众关注的热点问题。
(二)依申请公开
近年来,随着民众民主意识、法治意识的提高,依申请公开件呈快速上升趋势。根据新《条例》及时更新安远县政府信息公开指南,进一步规范依申请公开工作流程。
2020年,安远县共收到政府信息公开申请9件,答复政府信息公开申请8件,另有1件申请按照新《条例》顺延至下年度答复。在答复的申请中:予以公开7件,占87.50%;无法提供(没有现成信息需要另行制作)1件,占12.50%。
2020年,设置安远县行政复议中心专栏,公布咨询电话、地址等信息。2020年度发生1起行政复议案件和1起行政诉讼案件。
(三)政府信息管理
1.着力推进基层政务公开标准化规范化。根据《安远县人民政府办公室关于印发安远县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》的指导,编制县、乡镇、社区政务公开标准化规范化26个试点领域标准目录。
2.规范设置政府信息公开专栏。贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,在政府网站统一设置“政府信息公开”专栏,在网站首页位置展示。专栏涵盖政策、政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容、部门信息公开目录、镇(街道)信息公开目录、依申请公开、政府信息公开年报8个部分。
(四)平台建设
2020年,安远县完成对政府网站IPv6改造,IPv6环境下域名解析时延、页面响应时延等网络性能显著提升。通过江西政务服务网、“赣服通”等平台,实施更新办事进度,进一步提升办事便利度。
(五)监督保障(工作考核、社会评议和责任追究结果情况)
1.规范工作考核。根据《安远县政务公开工作考核办法(试行)》的要求,采用第三方评估机制,重点解决政府信息公开推进过程中存在的问题,总结先进做法,提升政府信息公开质量。
2.推进社会评议和责任追究情况。一是落实政府信息公开工作责任追究制度,全年未发生违反政府信息公开有关规定的行为。二是落实政府信息公开社会评议制度,组织开展社会评议,积极采纳群众提出的意见和建议。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
||||
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
5 |
5 |
186 |
|
第二十条第(五)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
497 |
-43 |
424 |
|
其他对外管理服务事项 |
600 |
-2 |
638 |
|
第二十条第(六)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
2267 |
-21 |
142 |
|
行政强制 |
189 |
-5 |
5 |
|
第二十条第(八)项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
43 |
-13 |
||
第二十条第(九)项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
184 |
6694.38万元 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
7 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
9 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
5 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
7 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(七)总计 |
6 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,安远县政府信息公开工作持续推进,各地各部门网上公开信息量较上年度相比明显增加,信息公开质量提升效果显著,但是也存在一些短板和不足,主要表现在:一是政务公开标准化规范化工作有待进一步深化细化;二是政策解读质量有待提升;三是重点领域信息公开内容还不够全面。
2021年是“十四五”规划开局之年,安远县将围绕全面提升政府治理效能,扎实做好政府信息公开工作。一是规范提升政府信息公开,进一步加强政府信息公开制度建设。以建立政府信息公开标准化规范化为抓手,提升五公开、解读回应、依申请公开、监督考核等政府信息公开力度。二是完善政策解读起草审核把关机制,固化解读工作流程,更加注重对决策背景和依据、制定意义和总体考虑、研判和起草过程、主要内容、保障措施等实质性内容的解读。采用动漫音视频、流程演示等多元化解读形式,不断提升解读效果。三是聚焦重点领域公开,加强重大建设项目批准与实施领域、社会公益事业建设领域、在财政和国资国企信息等方面信息公开力度。
六、其他需要报告的事项
无