2022年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真落实习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全县工作大局,扎实推进审计机关法治政府建设工作,进一步提升依法审计、依法行政能力和水平,严格依法全面履行审计监督职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持和落实党对审计机关法治建设的领导
高度重视法治政府建设工作,始终坚持党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程。一是深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,坚持以习近平法治思想为指导开展各项工作,按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略布局,深入推进审计机关法治政府建设。二是注重《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规的学习,保障审计机关领导干部依法依规开展各项工作。三是认真履行县委审计委员会办公室职责,组织筹备召开县委审计委员会会议1次,服务保障县委审计委员会运行,协同督促县委审计委员会议定事项和部署要求的落实,完善党对审计工作全面领导的制度机制。
(二)依法全面履行审计监督职责
在法治轨道上统筹推进审计工作,围绕服务保障全县经济高质量发展,依法全面履行审计监督职责。一是抓好审计项目计划制定,明确审计需求。2022年形成了切实可行方案《安远县2022年审计项目计划》,并经县委审计委员会第二次会议审议通过,以县委审计委员会办公室文件形式下发、执行。二是抓好经济责任审计,积极推进审计监督全覆盖。在审计过程中,重点关注被审计单位在重大经济决策、重大资金的使用、执行财经政策、国有资产管理、工程项目建设以及中央八项规定的落实情况等方面存在的问题,结合部门行业特点针对性地提出审计建议,提高了经济责任审计结果的运用成效。三是抓好财政预算执行审计,促进财政资金使用提质增效。以提高财政资金使用绩效、保障公共资金安全为目标,认真组织开展“县级财政同级审”工作,以财政财务收支真实合法权益为基础,加大重大政策落实审计力度,重点关注保障和改善民生、推动经济高质量发展、防范化解风险。
(三)不断推动依法行政体制机制建设
始终坚持以制度促规范,不断推动依法行政体制机制建设。一是对标对表新修订《中华人民共和国审计法》,健全审计监督机制、完善审计监督职责、优化审计监督手段、规范审计监督行为、强化审计查出问题整改、加强审计机关自身建设。二是通过与纪检监察等部门健全贯通协调机制,形成监督合力。三是健全完善制度体系。梳理内部规范性文件,规范工作程序,提高了工作效能,为依法开展各项工作提供制度保障。
(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化
高度重视行政决策的科学化、民主化和法治化。坚持科学民主依法决策。坚持重大事项、重大问题、重要工作通过集体研究讨论、民主集中制、会议决定;在制定年度审计项目计划前按照规定程序充分、广泛听取意见。
(五)扎实开展法治宣传教育活动
严格落实“谁执法谁普法”责任,充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用,统筹各类审计资源,形成局党组统一领导,审计人员共同参与的法治宣传教育工作常态机制。一是注重系统内普法。利用多种形式传达、学习法治政府建设的重要指示精神,着力提升审计人员法治思维和依法行政能力。深入学习领会习近平法治思想,持续开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》学习宣传,强化审计干部的宪法意识,增强依法履职的责任感和使命感。二是强化面向社会普法。注重结合审计项目开展普法宣传,充分利用审计进点会、现场审计、征求意见等环节,积极做好对被审计单位的法治宣传。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但审计干部依法审计的能力素质还不能完全适应新时代新要求,普法宣传教育形式还不够丰富,法治政府建设工作与县委县政府对法治政府建设的要求还有差距。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
2023年全县审计机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,依法全面履行审计监督职责,在新起点上全面推进法治政府建设。重点任务:加强对《习近平法治思想学习纲要》的学习落实,深入理解把握习近平法治思想,不断提高运用法治思维和法治方式推动审计事业发展的能力。坚持党对审计工作的集中统一领导,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持以全县高质量发展为统领,立足审计监督定位,聚焦审计主责主业,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。持续完善和改进“全面覆盖”审计方式,消除监督盲区和死角。立足“权威高效”,全面加强审计整改,完善提示提醒机制,防范屡查屡犯问题发生。聚焦审计干部队伍专业化要求,加强审计专业能力建设,强化依法审计能力的培养和锻炼,重点培养能查、能说、能写本领,尽快适应新形势对审计人员的新要求。促进审计监督与人大监督、民主监督、司法监督、财会监督等其他监督方式贯通融合、协调协同。