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县住建局2022年工作总结和2023年工作计划

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今年以来,县住建局紧紧围绕“三大战略、八项行动”部署要求积极引入湾区建管理念,大力推进城市能级提升行动、新型城镇化示范镇建设和美丽乡设,全力打造宜居宜游、充满活力、生活幸福的品质新城和秀美乡村攻坚克难,锐意进取,为建设“绿色、透明、闪亮、精美的东江源头翡翠县贡献力量。现总结如下:

一、2022年工作特色亮点

(一)锐意进取,多项工作获得上级部门认可。我县在全市自建房安全专项整治工作推进视频会以及全市城市能级提升行动现场推进会上作了经验交流,市住建局及市城市住房服务中心对我县自建房排查工作给予了充分肯定,典型做法多次刊发在市工作简报上。自建房安全专项整治、人防、老旧小区改造等工作全市排位靠前。取得了2021年度赣州市人防高质量发展目标管理核优秀单位、建设工程质量安全工作先进单位、市级文明单位

(二)“四动”结合,筑牢房屋安全底线。坚持“人民至上、生命至上”理念,大力开展全县房屋安全隐患排查整治一是坚持高位推动,压紧压实各方责任,确保排查整治有实效。出台了《安远县房屋安全专项整治“百日行动”实施方案》,成立了领导小组,召开了动员部署会议。514日,成立了工作专班,在我局设立了专门办公场所,抽调精干力量集中办公。二是坚持宣传发动,形成共识浓厚氛围,确保排查整治零阻力。发放《房屋安全排查指南》、《一封信》8万多份,通过联通网络微信推广排查指南13万多条,印发《致全县自建房屋产权人、使用人的一封信》3万多份,并在全县152个村的456个应急广播站播报一封信,公布了举报电话和邮箱。三是坚持部门联动,条块结合全面筛查,确保排查整治无死角。为实现全覆盖、不留死角的房屋安全隐患排查整治目标,安远县坚持“属地管理与条块管理”排查相结合,打好“上下联动、左右配合”的组合拳,通过“双网格化”达到“查缺补漏、相互印证”的效果。四是坚持合力转动多措并举提供保障,确保排查整治高质量。组织了江西环境工程职业学院20名师生和县专家库5名二级建造师对全县经营性自建房进行再次核查共核查经营性自建房4561栋,核查出存在安全隐患的经营性自建房46栋。

(三)解放思想优化服务,深入推进营商环境优化升级。坚持以深化“放管服”改革为主抓手,以“第一等”的标准,不断探索住建领域营商环境优化升级新方法、新形式、新路径,在2020年度全省营商环境评价中办理建筑许可全省排名第1、用水用气全省排名第7,实现营商环境优化、企业获得感双提升,在20223月份召开的全县深化发展和改革双“一号”推进部署会上作了典型发言。一是建立机制,推动工作落实。将日常工作目标化,目标工作责任化,责任工作实效化,建立“三位一体”机制,在抓工作落实上求突破、出成果。二是解放思想,转变工作模式。变被动受理为主动服务,由行政管理型向提供服务型转变,在优化营商环境过程中解放思想,与时俱进,实现“三个转变”。三是优化服务,提升工作水平。深化工程建设项目审批制度改革,推行质量安全监督手续“容缺受理+承诺制”,千方百计为企业排忧解难。四是政策扶持,减轻企业负担。加大助企纾困力度,千方百计制定惠企政策,积极采取针对性措施,帮助企业破瓶颈、解难题、减负担,推动企业高质量发展。

(四)多措并举多方联动,提振房市显成效

坚持“房住不炒”定位,围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的目标,推动我县房地产市场平稳健康发展。一是推进商品住宅销售和去库存。出台了《安远县促进消费、助推城市发展若干措施》《安远县产业工人消费补贴若干措施》等文件,对购买刚性和改善性需求住房进行消费补贴,在全市促进房地产销售、去库存化的工作中取得了名列前茅的好成绩。二是府院联动,破产重整解隐忧。针对开发商中的“僵尸企业”,经过仔细调研,引入并建立常态化的府院联动机制,不断加强政府与法院之间的协作联动,如锦绣江南和金橙花园这两个问题楼盘,在短短的两年时间已完成了破产重整、项目重启,即保障了购房者的利益,又解决了社会稳定的一大隐患,较高地提升了群众满意度及政府的公信力。三是统筹资源,促进市场扩容。统筹市政、教育、医院、商业、养老、文体等多方资源,加快完善县城行政规划区各项设施,切实为群众工作生活提供便捷条件,推进新型城镇化建设,促进市场扩容。

2022年工作总结

(一)抓好城乡建设工作,推进项目建设

一是城市能级提升行动有序推进。2022年共实施城市能级提升行动项目23个,其中新建项目14个,续建项目9个,总投资47.75亿元,年度计划投资约19.02亿元。截至目前,已开工项目23个,已完工项目6个,已完成投资17.49亿元,占年度计划投资的91.96%。二是示范镇建设快速推进。鹤子示范镇已于今年3月份完成了市级考核验收。天心示范镇共实施了31个项目,计划总投资5.772亿元,2022年计划投资2.77亿元,2022年已完成投资1.4915亿元,完成计划投资53.85%。截至目前,已完工项目4个,12个项目正在建设中。三是城市路网建设项目全面启动。第一批共10个项目,总投资约5700万元,第二批共11个项目,总投资约27700万元。第一批项目已完成了规划设计和预算审核,由我局负责实施的项目共有5个,截至目前,5条道路均已开工建设,预计在12月底前均可完工。四是老旧小区改造不断推进。2021年度老旧小区改造项目总投资8000万,已完成80%,惠及居民1602户。2022年老旧小区改造项目总投资5299万,已完成75%,惠及居民1656户。2023年,我县老旧小区改造共有4个项目,总投资为5648.00万元,惠及居民1765户,目前已将我县2023年老旧小区改造计划上报省市,已完成2023年老旧小区改造项目专项债申报工作。五是美丽乡镇建设扎实推进。2022年计划实施美丽乡镇建设项目113个,计划投资约3.21亿元,已完工68个,完成率60.1%,其余45个已启动,现已投入资金1.92亿元,完成计划投资60%

(二)狠抓建筑安全生产工作确保建筑领域安全

严格落实安全生产责任,实现了建筑领域安全生产事故“零发生”。一是高度重视,周密部署。多次召开全县建设工程施工安全专业委员会扩大会议、建筑工程安全专项整治工作调度会等,制定了《关于切实做好全国“两会”期间全县住建领域安全防范工作的通知》《关于开展在建项目关键岗位人员到岗到位专项检查的通知》等22个文件,压实了安全生产责任。二是加强危大工程的监管力度。截至目前,共有7个项目18个超危工程方案组织了专家论证,5个项目6个超危工程方案组织了专家双验收。三是加大执法力度。共约谈16起,其中关键岗位人员履职不到位约谈6起,安全管理不到位的约谈4起,疫情防控不力约谈2起,扬尘治理不到位约谈3起,破坏市政管道约谈1起,因项目存在质量安全问题(疫情防控不严格危大工程管控不到位违法转包分包等)共立案处罚7起,罚款16.01万元。

(三)强化监管,抓好人防工作。

推进了发展环境专项审计整改,人防医疗救护工程已完成施工招标并进驻现场,市民中心地下人防工程项目预计月底开标完善了组织指挥体系建设,426日组建了人防蓝天救援队,完成了防空警报系统升级改造。对全县9个在建人防工程和5个已开发利用人防工程进行了安全生产检查。强化了人防宣传教育,6月初开展了人防知识进党校等活动。推进了人防工程建设,截至目前,已验收合格防空地下室面积11269平方米,其中书香公园悦府10030平方米,新世纪广场1239平方米,超额完成上级人防部门下达的建设任务。

2023年工作打算

2022年下半年,我局将继续坚定信心,团结奋进,聚焦深度对接融入粤港澳大湾区、精心雕琢东江源头翡翠县,以推进各项工作落实为目标,以落实使命担当为己任,扎实推进住建事业进一步发展。重点抓好以下八方面工作:

1.全力抓好建筑领域安全生产坚持“零容忍,全覆盖”的原则,加大执法处罚力度,对整改不到位项目作出责令停工、约谈、顶格处罚、列入黑名单等惩处。加强建筑业监管,加强对建造师、五大员和总监、监理到岗履职的监督检查并落实处罚措施。开展联合执法,建立应急管理、消防救援、特种设备管理等机关联动机制。确保2023我县建筑领域安全生产形势持续稳定,创建若干个安全文明示范工地。

2.全面抓好城市能级提升、示范镇建设、海绵城市等工作。是加大综合协调力度,及时做好上传下达,汇总上报各种报表,撰写各类汇报材料。二是加大宣传报道力度,及时向市、县办公室报送动态信息,通过网络、电视、报纸等各种形式加强宣传。三是加大督促检查力度,及时做好各能级提升项目的督查,并形成督查通报,确保各项目紧张有序向前推进,按时完成各项目建设任务。

3.加快推进老旧小区改造项目的建设进度。计划今年11月底完成2021年度老旧小区改造项目所有工程量和款项支付工作,2023年2月底完成项目审计工作。12月底完成2022年度老旧小区改造项目所有工程量和款项支付工作,2023年3月底完成项目审计工作。同时,完成我县2023年老旧小区改造实施方案,敲定具体项目实施单位,2023年3月完成立项、财审、招投标等工作,3月底进场施工,年底完成既定工程量。

4.扎实推进美丽乡镇建设。加大督导力度,确保到2023年所有乡镇脏、乱、差的现象基本解决,服务功能持续增强、乡容镇貌大为改观、乡风民风更加文明,到2024年天心镇达到美丽乡镇示范镇要求。同时加强工作谋划,积极协调解决问题难点,建立月通报制度,依据各乡镇报送的进展报表,再结合实地调研情况,形成美丽乡镇建设项目通报考评。

5.切实加强房地产市场监管。一是加强预售资金监管。做好预售资金拨付审批工作,保证商品房预售资金专款专用,维护房地产市场金融安全。二是加强市场监管,规范市场行为。灵活掌握国家对房地产房地产市场的调控政策,加强对市场的分析与管理,监测房地产泡沫风险,预防工程烂尾。三是持续做好“保交楼”相关工作。制订工作方案,明确工作任务和目标,强力化解房地产市场风险,确保“保交楼”项目在规定的时间全面建成交付。

6.统筹做好人防工作。一是积极推进发展环境专项审计整改。争取2023年5月底完成人防医疗救护工程(急救医院)的建设工作,加快推进市民中心单建人防工程建设工作,争取早日完成人防专项治理工作中政府补建4130.41防空地下室的整改任务。二是积极谋划我县人防疏散地域建设。结合我县实际,积极探索人防疏散地域建设的路子,争取把人防疏散地域建设融入乡村振兴建设,解决城市人口的疏散问题,计划2023年底前,完成3个人防疏散地域建设。三是推进人防宣传教育。结合3.1国际民防日、5.12防灾减灾日、9.18防空警报试鸣日、10.31人民防空设立日等重要节日,创新创特开展人防法规宣传教育“进机关、进学校、进企业、进社区、进媒体”五进工作。

7.加强优化营商环境和招商引资工作不断优化审批流程,精简申报材料,提高办理效率和透明度,提高用水用气报装效率,提高企业满意度和获得感。同时,进一步挖掘我县资源,充分做好招商项目的宣传,大力吸引外来投资,迅速将我县资源优势转化为发展优势。继续完善招商引资办法,充分调动一切可以调动的积极因素,凝聚招商合力,加速推进已达成投资意向的项目签约,积极对接需进一步跟进的项目达成投资意向,全力推进全年招商引资目标任务完成。

8.持续推进全县房屋安全专项整治“百日行动”。一是对我县自建房“百日行动”开展以来成果和经验做法认真梳理、提炼总结,全面补齐短板弱项,健全自建房治理体系二是建立健全常态化长效化机制,确保自建房领域长治久安巩固提升既有成果在消除存量上出实招,在严控增量上作文章,在防止变量上下功夫。三是加大督查督办力度,百日办”牵头,会同县纪委监委、两办督查室加强督查调度,定期通报工作进展情况。

解读《县住建局2022年工作总结和2023年工作计划》

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