城管局法治政府建设年度报告

2022年，县城管局在县委、县政府的正确领导下，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想，根据《安远县2022年法治政府建设工作要点》（安法府建字[2022]1号），紧紧围绕法治政府建设这一主线，结合我局工作实际，深入推进依法行政和法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、结合工作实际，全方位开展法治宣传工作

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和关于全面从严治党的重要论述。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要任务，，加强党内法规宣传，突出宣传党章，重点宣传《中国共产党政法工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，充分利用各类普法阵地、普法载体等开展宣传教育活动，宣传城市管理执法的案例成果，营造浓厚法治氛围，使机关全体人员了解和掌握全面推进依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治在城市管理工作中的引领和规范作用。

（二）落实“谁执法谁普法”的普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则要求，将普法工作分解落实到局属各单位，做到谁实施、谁执法，谁负责普法宣传，要求局属各单位将普法宣传与其他业务工作同部署、同落实。同时，把普法责任制落实情况作为局属各单位工作考核的内容,定期督察、强化监督考核，督促“谁执法谁普法”普法责任制的有效落实。

（三）做到普法与法律六进相结合。推进城市管理领域相关法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。利用“城管进社区，服务面对面”活动平台，以《赣州市城市管理条例》、《江西省生活垃圾分类管理条例》为中心，开展主题宣传活动。开展垃圾分类社区宣传活动55次、进校园活动80次、开展趣味活动6次、发放垃圾分类宣传手册15650份、垃圾分类倡议书25000份、《江西省生活垃圾管理条例》13500份。组织垃圾分类知识有奖竞赛活动，让广大居民积极参与。

二、依法行政，公正执法，树立良好城市形象

（一）规范执法行为，提高城市管理水平。

1、严格程序，严把入口，规范行政执法资格。对首次申请、换发、核销等执法资格证办理，均严格审查申报、资格条件、提交审批等程序，上半年新申请办理执法证15人，申请更换执法证43人，同时积极组织执法人员参加全省统一组织的《中华人民共和国行政处罚法》知识测试，提高执法人员办案能力。

2、坚持“服务+管理”，规范渣土车运输管理。狠抓源头管理，建立长效机制，规范渣土车运输管理。渣土车管理实行日常管理制度化、联合执法常态化、渣土车辆管理数字化，严抓工地源头管控关，严控渣土清运公司准入关，严把建筑垃圾处置核准关。要求渣土清运车辆统一安装卫星定位装置，严格道路扬尘执法巡查，加强建筑工地和运输车辆运行监管，严查运输车辆不做覆盖、车轮带泥上路、遗撒滴漏等违规行为，对建筑工地运输渣土沿途抛洒行为人进行约谈。在日常巡查中坚持服务为先，告知企业相关法律法规及违法“风险点”，通过上门服务真正做到“送政策、讲规矩、摸底数”。

3、勇于担当，克难攻坚，深入开展餐饮油烟污染防治。油烟执法人员实行错时上岗，在用餐时段对餐饮单位进行随机抽检，检查餐饮单位是否安装合格的油烟净化设施，是否按要求清洗维护油烟净化设施，营业期间是否保证油烟净化器正常运行，检测油烟排放是否达标等。我局联合相关部门开展餐饮油烟日常巡查和入户抽查420余次，对城区291户餐饮企业（店）建立了油烟净化设备运行和清洗台账，进行实行跟踪造册，对产生有油烟问题和市民有投诉的7家餐饮企业（店）落实了整改措施，对拒不配合的2家餐饮企业（店）进行了执法处理。截至目前，县城区291家涉及油烟的餐饮门店均已安装油烟净化设备，安装率达100%，城市餐饮油烟问题得到有效治理。

4、全力保障城市创建工作。今年在创建国家卫生城和创建省级文明城中，城管局承担了大量迎审任务，城管局提前谋划、全面部署，全力保障城市创建工作。同时加大执法力度，打造整洁靓丽市容环境，共累计教育整改店外经营、占道经营5200余起，劝离流动摊贩6235起，设置12余处临时便民疏导点，拆除破损户外广告店招173块，横幅124条，清理“牛皮癣”小广告1963处，城区市容秩序得到有效改善。

（二）加强信息化建设，智慧城管高效运行。

基本完成“智慧城管”平台建设，将事件划分为市容秩序等六大类，按照“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的工作要求，分解落实责任，通过执法大队队员、环卫工人、园林绿化所及市政路灯等股室人员在日常工作中发现问题，由各辖区网格信息采集员利用手机“智信”app及时发现市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面信息问题上报到数字城管平台，数字城管平台中心对上报信息问题进行分析研判，对需要整改落实的信息问题及时派单到各业务部门，各业务部门处理问题后及时反馈处理结果到指挥中心结案。同时，建立数字城管工作通报制度，对即将逾期未整改落实的信息问题，在工作联系群内进行通报。整合全局人力资源、拓宽信息渠道，做到信息采集全覆盖，实现信息收集、派单跟踪、核查处理一体化，不断提高城市管理的信息化、智能化、科学化水平。2022年1月至今，系统受理问题14561余件，其中市容秩序6035余件、环境卫生7419余件、市政设施433余件、绿化设施405余件、亮化设施269余件，整改率达99%以上。

二、存在的问题

（一）思想认识重视不够

在法治政府建设工作中，虽然严格落实上级决策部署，立足自身职责，积极开展工作，但部分干部职工仍存在思想认识不到位问题，没能从全面依法治国的战略高度来理解法治政府建设工作的重要性，从讲政治角度对法治政府建设任务的紧迫性强调力度不够，有的干部大局意识、超前思维欠缺，对法治政府建设工作认识不充分、重视程度不够，出现相关法治政府建设工作统筹安排不到位、节奏较慢等问题。

（二）执法人员缺乏

一是城市管理综合执法任务重，工作量大，特别是在渣土治理、餐饮油烟治理等工作中，人员严重不足，执法力量薄弱；二是个别执法人员执法办案的能力还需进一步提高。

三、下一步工作打算

（一）坚持建设德才兼备的高素质城市管理执法工作队伍。一是锤炼政治品质，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持把政治标准作为第一标准，确保城管执法队伍政治上信得过、靠得住、能放心。二是锤炼工作能力，强化理论学习，增强创新意识，提升城管人员执法办案能力、日常管理能力、服务群众能力。三是锤炼作风纪律，以政治建设为统领，严格监督管理，强化检查考核，打造素质过硬、作风优良的城管执法队伍。

（二）坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”的理念，调动社会各界广泛参与。深化城管进社区、服务面对面工作，推进城管进社区、园区、车站、校园、治安岗亭和城市综合体“六进”行动，着力提升城管队伍的执法能力和服务意识，探索形成“一二三四”的“安远模式”，推动城市管理由被动式管理向主动服务转变。

（三）抢抓机遇，重点推进数字化城管建设。积极融入数字政府建设，根据精细化城管的需要，不断优化数字化城管系统，逐步实现城管涉及的住建、规划、公安、交通、生态环境等部门数据的互融互通，加快建设城管执法电子取证系统建设，通过信息化建设优化执法流程，弥补人力不足，不断提升城管执法效率和规范化管理水平。

安远县城市管理局

2022年12月20日