安远县制造业重点产业链现代化建设“4320”

行动计划（2023-2026年）

 

为深入打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，提升产业链韧性和安全水平，加快建设具有安远特色和优势的现代化产业体系，特制定本行动计划。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实全国新型工业化推进大会和省委十五届四次全会、市委六届五次全会精神，对标《江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026 年）》《赣州市制造业重点产业链现代化建设“7510”行动计划（2023-2026年）》任务，按照县委十五届四次全会部署，坚定不移实施工业强县战略，推动产业链优化升级，加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制造业与现代服务业融合发展的现代化产业体系，为深入实施“融入湾区发展，精雕东江翡翠”发展战略提供强力支撑。

二、发展目标

到2026年，力争实现“4320”目标，即：电子信息、新材料、大食品大健康、林竹木加工等4条制造业重点产业链现代化水平全面提升，打造电子信息、新材料、大食品大健康等3个先进制造业集群，全县规模以上工业营业收入年均增长20%左右，统筹制造业质的有效提升和量的合理增长取得明显成效。

三、主攻方向和发展路径

（一）4条重点产业链

电子信息产业链。以得辉达科技、易晖光电、荣晖电子、江西微电、德尔诚半导体、鑫富晶电子为龙头，大力发展电声、新型显示、高端印制电路板、锂电池、电子元器件等细分产业链。到2026年，力争全产业链营业收入达到100亿元。

新材料产业链。依托江西明达、科力稀土、惠美兴、易晖光电、金鑫新材料等龙头企业，持续做优做强稀土新材料、铜基新材料及感光干膜、MDSN、塑料颗粒、纳米导电剂等新型材料。推动江西明达、科力稀土技改项目及惠美兴感光干膜、易晖二期、纳电烯能导电剂等项目建设。围绕“稀土矿采选—稀土冶炼分离—稀土合金、高纯氧化物—稀土永磁等功能材料及应用”，大力延伸新材料产业链条，重点发展高性能磁性材料、永磁电机、电线电缆、锂电新能源等产业。到2026年，力争全产业链营业收入达到60 亿元。

大食品大健康产业链。坚持绿色、安全、健康、便利方向，依托果然食品、农夫果业、潮鲜品、天华现代农业、立华牧业、安生源等龙头企业，大力发展果品加工、肉制品、食用菌、水制品、生物制药、地方特色食品、预制菜等细分产业链，持续推动大食品大健康产业规模化、供应链现代化。到2026年，力争全产业链营业收入达到30亿元。

林竹木加工产业链。立足丰富的林竹木资源，坚持对外招引与孵化培育并重，重点扶持华竹新材料、泰洋山、长鑫农林等企业做大做强，提升规模档次。大力发展以竹代塑材料，加强推进竹纤维、竹地板、家具、细木工板、人造板等细分领域的拓展。到2026年，力争全产业链营业收入达到20亿元。

（二）3个先进制造业集群

电子信息先进制造业集群。以产城新区、版石工业园为主阵地，重点发展电声、新型显示、高端印制电路板、锂电新能源、电子元器件等细分领域。深度参与粤港澳大湾区产业协作，积极承接产业转移，着力打造在省内有竞争力的电子信息先进制造业集群。

新材料先进制造业集群。以版石工业园为承载地，大力引进永磁电机产业企业，做大做强稀土产业。以奕鸿新材料公司为龙头，加快建设铜加工及线材产业园，积极引进电线电缆等铜加工应用产业，着力打造在省内有竞争力的新材料先进制造业集群。

大食品大健康先进制造业集群。依托我县丰富的农林牧资源优势，发展壮大果然、农夫等现有龙头企业，着力引进和培育规模化高新技术企业，注重科技赋能，不断提升大食品大健康产业的科技含量和核心竞争力，着力打造结构优化、布局合理、特色明显、优势突出的大食品大健康先进制造业集群。

四、主要举措

（一）实施产业链链长制升级行动。深化产业链链长制，组建电子信息、新材料、大食品大健康、林竹木加工四个产业链链长办公室，由分管县领导担任各重点产业链链长，链长办公室分别设在工信局、农业农村局、林业局。推行“链长+链主”工作模式，建立链长与链主常态化互动机制，支持链主企业发展（为进一步加强产业链链长制工作组织实施,根据工作实际,对全县重点产业链分工进行调整，因人事变动需调整链长和分链长的按最新分工动态调整，详见附件5）；链主企业带动产业链发展，联动链上企业及时向链长反映重大发展诉求。链长要梳理产业链发展现状、协调产业链布局，定期召集链主企业、龙头骨干企业、相关部门会商，研究制定针对性政策措施、解决重大问题。

（二）实施产业链布局优化行动。按照“高大上+链群配”要求，动态优化更新产业链“四图五清单”，重点引进国内及行业内知名企业。依托产业基础、资源禀赋、比较优势和发展特点，通过招大引强优化产业链布局，以产业链链长办公室为单位制定实施差异化的发展路径举措，补齐短板。深化园区管理体制改革，强化发展实体经济主责主业，进一步聚焦首位产业和主导产业，健全产业公共服务平台和中小企业公共服务平台，着力壮大优势产业集群，打造省级先进制造业产业集群和特色产业集群。

（三）实施企业培优育强行动。深入实施“映山红行动”升级工程，支持优质企业加快上市。推动现有龙头骨干企业实施产业链上下游垂直整合，培育一批有影响力和带动力的产业链“链主”企业，鼓励企业进一步做大做强。健全完善中小企业梯度培育机制，深入推进企业“小升规”，培育一批创新型中小企业，“专精特新”中小企业、“小巨人”和制造业单项冠军企业，以及“独角兽”“瞪羚”企业，提升发展高新技术企业、科技型企业。

（四）实施创新赋能提质行动。鼓励以链主企业为主体建立重点产业链科技创新联合体或技术创新战略联盟，积极对接融入大湾区，建设一批省级以上创新平台，申请一批国家专利，促进一批重大技术创新成果产业化。积极推动传统制造业企业加快数字化、智能化转型，打造一批“智能工厂”“数字车间”。面向工业场景加快部署 5G 专网、千兆光网等，实现重点工业企业和园区“双千兆”网络全覆盖。大力发展工业设计、检验检测、物流配送等生产性服务业，培育服务型制造业态，促进先进制造业与现代服务业融合。促进产业链绿色发展，建设绿色工厂、绿色园区。

（五）实施产业链协同提升行动。推进产业链集群化发展，大力引进和培育链主企业和龙头骨干企业，打造一批细分领域的优势特色产业集群。推进产业集群链式化发展，梳理编制集群产业链图谱，一群一策畅通集群内部产业链微循环。深化产业链链间协作和产品互用，建立健全线上线下常态化对接机制，分领域、分行业组织开展产销、产用、产融、人才、技术等对接活动，推动产业链上下游协作配套、带动大中小企业融合互通。实施产业链供应链协同试点示范，构建产品设计、原料采购、物流运输、生产加工、订单处理、批发经营、终端零售等全产业链条。加强产业链基础研究和评价，强化产业安全预警。

（六）实施产业生态优化行动。积极打造法治化营商环境，落实“安静生产期”“首违不罚”等制度。深化“一件事一次办”改革，落实“一网选中介”，降低企业制度性交易成本，用好亲清赣商惠企政策兑现平台，提升惠企政策兑现效率。制定新一轮支持制造业高质量发展的政策措施，构建与产业链发展相适应的政策体系。完善企业帮扶长效机制，发挥好政企圆桌会议、企业特派员等机制作用，持续为企业纾困解难。建立高效联审会商机制，实行“拿地即开工、竣工即投产”。强化要素聚焦，推动资金、土地、水、电、气、环境容量等资源要素向重点产业链倾斜。

五、组织实施

（一）加强组织领导。县工业倍增升级行动领导小组统筹推进产业链现代化建设工作。县工信局负责链长制工作的组织协调，牵头推进制造业重点产业链发展，制定制造业高质量发展考核办法。各产业链牵头单位要制定出台“一产一策”，推动链长制工作走深走实；县统计局要研究建立产业链统计监测体系；县财政局要做好经费保障工作，每条主产业链链长办公室每年安排不少于20万元工作经费，每条细分产业链链长牵头单位按每年不少于5万元的标准安排工作经费，并根据工作需要和考核情况进行动态调整（工作经费使用方向：产业链考察、调研等相关活动费用；产业链推进会、培训会等会议费用；其他产业链建设工作日常支出）；县人社局、自然资源局、金融服务中心等部门要做好招工、土地、资金等要素保障工作；县直各部门要把链长制工作纳入本部门重点工作，确保各项工作有序推进。

（二）加强调度推进。建立日常调度机制，县工业倍增办每月调度工作进展情况，各产业链每季度召开一次推进会，研究解决产业链现代化建设重大问题。建立问题办理机制，不定期召开政企圆桌会议，协调解决各产业链企业发展、项目建设中存在的困难问题，实行“清单交办、跟踪督办、限时销号”闭环管理。建立提醒督办机制，不定期深入企业和项目一线进行调研督导，综合运用“提醒函”“督办函”两种形式，推动问题有效解决。

（三）加强考核引导。每年对各乡（镇）、部门单位推进制造业重点产业链现代化建设工作成效进行综合考核，先进单位由县委、县政府进行通报表扬，排名末位的进行约谈。树立鲜明用人导向，注重在党政班子中配备熟悉制造业和产业链的领导干部，在产业发展一线锻炼考察优秀年轻干部。要加大对推进产业链发展特色典型经验案例的发掘和宣传推广力度，营造抓产业链、抓制造业的共识和氛围。

 

附件：1.安远县电子信息产业链现代化建设行动方案

 （2023-2026 年）

2.安远县新材料产业链现代化建设行动方案

 （2023-2026 年）

3.安远县大食品大健康产业链现代化建设行动方案

 （2023-2026 年）

4.安远县林竹木加工产业链现代化建设行动方案

 （2023-2026 年）

5.产业链分工安排表

 

 

 

  

附件1

安远县电子信息产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

 

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，加快安远县电子信息产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以电子信息产业链链长制为抓手，深化实施产业基础再造和强链补链延链工程，聚焦电声、新型显示、高端印制电路板、锂电新能源、电子元器件等五大产业发展方向，强化智能终端对全产业链的拉动作用，提升电子元器件等配套能力，进一步推动电子信息产业高质量发展，为做强做优数字经济和全县工业倍增升级提供坚实的产业支撑。

二、发展目标

（一）产业规模持续壮大。到2026年，力争全县电子信息产业链营业收入达到100亿元，年均增速25%以上。其中：电声产业突破30亿元、新型显示产业突破20亿元、高端印制电路板产业突破20亿元、锂电新能源产业突破15亿元、电子元器件产业突破15亿元。力争规模以上企业突破70家，其中：营业收入超20亿元的企业1家左右、超10亿元的企业突破2家、超5亿元的企业突破5家，超1亿元的企业突破15家。培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚企业”、“小巨人”和“单项冠军企业”。

（二）创新能力明显增强。力争新增高新技术企业10家以上、省级以上创新平台载体（技术创新中心、企业技术中心、工程技术研究中心、科技孵化器等）5个以上、规模以上企业研发投入占营业收入比重达到2.2%。在电声产业、新材料等产业链重点领域，建设一批产学研用创新平台，突破一批关键核心技术，在关键共性技术攻关和产业孵化方面取得一批显著成果。

（三）集群水平不断提高。力争打造成为省级电子信息产业集群，集群营业收入占全县工业营业收入比重突破60%。

三、主攻方向和发展路径

（一）电声产业。依托得辉达科技、高美电子等重点企业，重点发展智能音响、汽车多媒体音响、耳机等细分领域，鼓励企业开展产品研发和技术创新，培育行业龙头企业。着力开展招大引强，吸引一批上下游关联企业入驻，做实补链、强链、延链工作，形成完善的电声上下游产业链。

（二）新型显示产业。以易晖光电、众赢触控、志合光电等企业为基础，大力发展新型显示材料、触摸显示及模组生产环节，支持企业进行上下游垂直整合，做大做强新型显示产业，带动智能手机、平板等智能终端产业链关键零部件等企业集聚，构建较完整的新型显示产业链。

（三）高端印制电路板产业。以荣晖电子、惠美兴科技等现有企业为基础，加快推进印制电路板产业转型升级。主动对接粤港澳大湾区，积极承接产业转移，重点发展中、高端产品和高附加值产品，提升高端印制电路板产品比重，重点支持发展IC载板、柔性PCB、高密度互连板、特种PCB、LED/液晶显示器（LCD）用PCB等高端PCB产品。

（四）锂电新能源产业。以江西微电为龙头，以大唐盛视园区为重要阵地，鼓励企业加大研发投入，支持开展数字化改造，建设数字车间、智慧工厂，发展5G+工业互联网应用。布局正负极材料、隔膜、导电剂、钠电等项目，招引锂电池生产企业，培育形成具有全省影响力的锂电新能源产业集群。

（五）电子元器件产业。引导德尔诚、秦旭、鑫富晶等企业进行产业升级，鼓励现有电子元器件企业加大研发力度，提升产品附加值，支持德尔诚半导体延申产业链条，鼓励企业将生产重心转向工控、汽车、ICT等高端应用领域，针对高端手机、蓝牙耳机、手机摄像机模组、手机显示模组等，不断丰富电子元器件产品线。

四、重点任务

（一）发挥产业规划引领。加强与中国电子音响行业协会的对接，聘请专家团队，高标准规划编制《安远县电声产业发展规划》，进一步明确安远电声产业发展的重点、路径和措施，为安远电声产业今后3-5年发展做好谋篇布局。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、商务局、发展改革委〕

（二）加大项目招引力度。紧盯粤港澳大湾区、长三角、闽东南等重点区域，大力开展“双见双招”“三请三回”等系列活动，用好以商招商、资本招商、基金招商、市场化招商等多元招商手段，按照我县电子信息产业链标准图谱，围绕产业链短板、关键环节及上下游配套，开展产业链招商。瞄准国内及行业内知名企业，大力引进优强企业及强链项目，形成“引进一个龙头、带动一个产业”的葡萄串效应。〔责任单位：县商务局、工信局、工业园区管委会〕

（三）推动产业项目建设。坚持“项目为王”的理念，依托“项目大会战”活动，完善项目对接、协调推进机制，按照“策划一批、引进一批、建设一批、投产一批”的思路，强化对电子信息重点项目的调度和服务，想尽一切办法、突破一切瓶颈。加快推进惠美兴、易晖、大唐盛视等一批重点项目竣工投产，推动众赢、华彩轩、众联等触摸屏产业链企业达产达标。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、商务局〕

（四）培育产业龙头企业。大力实施大中小企业梯次培育计划，建立3亿元、5亿元、10亿元、20亿元等重点企业培育名单，做好中央、省、市、县各级稳经济、保增长政策与企业发展有效衔接。发挥政企圆桌会议、企业特派员机制，帮助得辉达、荣晖、惠美兴等龙头企业做强主业、加大研发、树立品牌、股改上市，提升核心竞争力。充分利用市级重大工业项目引导资金、国有平台公司优势、股权投资等方式，培育行业龙头。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、科创中心、财政局、金融服务中心、商务局〕

（五）夯实产业发展平台。优化县工业园区规划布局，衔接新一轮国土空间规划，推进工业园区调区扩区工作。统筹推进园区改革创新，提高经济发展、科技创新、开放水平、综合效益、生态文明、营商环境等改革创新发展水平。加快县工业园区基础设施改造升级，推进工业园智慧化、绿色化，为电子信息产业营造良好的发展环境。〔责任单位：县工业园区管委会、工投公司、工信局、发展改革委、自然资源局、商务局〕

五、组织实施

（一）强化组织领导。进一步完善电子信息产业链链长制工作机制，统筹全县电子信息产业链发展谋划和工作落实。进一步细化职责分工，明确目标任务，建立定期协商机制，统筹推进有关工作。

（二）强化工作合力。各有关乡（镇）、县直部门要把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策部署上来，主动作为、久久为功，转变作风、优化服务，协同协力解决好电子信息产业链发展中遇到的重点难点问题。

（三）强化要素保障。推动资源要素配置与电子信息产业链发展联动，引导用能、用工、用地、融资等资源要素向重点集群、重点企业、重点项目集聚，提高资源要素使用效率，有效保障产业发展和项目建设要素。

 

 

 

 

 

 

 

附件2

安远县新材料产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

 

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全县新材料产业链高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，把握“三新一高”战略导向，进一步深化供给侧结构性改革，强化全县新材料优势初级产品供给保障能力，培育壮大新材料产业，推进数字技术与产业深度融合，促进产业高端化、智能化、绿色化发展，加快提升我县新材料产业链现代化水平，着力打造具有影响力的新材料先进产业集群。

二、发展目标

到2026年，全县新材料产业链营业收入力争达到60亿元，初步建成具有影响力的新材料先进产业集群。产业链优势进一步凸显。稀土新材料、铜基新材料等重点细分领域各力争培育 1家制造业单项冠军企业，1家专精特新“小巨人”企业，创新体系进一步完善；导电膜、感光干膜、锂电新材料等细分领域，孵化培育一批在市场中有影响力的行业标杆。新材料产业营业收入占比达到全产业的30%，突破一批关键核心技术，绿色化智能化水平全面提高。再生有色金属供应占比持续提升，重点品种单位能耗、碳排放强度持续降低。打造一批数字化车间和智能工厂，培育一批数字化新型企业。

三、主攻方向和发展路径

（一）稀土新材料产业链

坚持“掌控资源、做大中游、发展下游”思路，聚焦现有存量稀土企业江西明达、安远科力等，加快推动企业发展，持续增强稀土、铜加工等资源掌控力，特别是积极推进江西明达年产3000吨高纯稀土化合物、安远科力年产8000吨稀土金属两家稀土企业异地搬迁技改项目，同时加大稀土新材料及其应用产业招商力度，重点围绕“稀土矿采选—稀土冶炼分离—稀土合金、高纯氧化物—稀土永磁等功能材料”产业链，大力引进永磁电机优质企业，逐步延伸我县稀土产业链，高标准建设版石电声产业园，推动我县稀土产业做大做强。到2026年，力争全产业链营业收入力争达到17亿元。

（二）铜基新材料产业链

以版石奕鸿新材料及奕鸿园区内数家铜材加工企业为发力点，着力打造铜材回收、加工产业园，发展废铜再生利用为主的铜基新材料产业。重点围绕“废杂铜回收利用—铜材线材加工—电子元器件为例的电子信息应用等”产业链，实现铜材与电子信息产业的无缝对接。提高铜原料保障水平，满足电线电缆、漆包线、散热器、引线框架、覆铜板、锂电池—电机、变压器、空调、新能源汽车、电子信息等铜消费产业链需求。到2026年，力争全产业链营业收入力争达到35亿元。

（三）其他新材料产业链

扶持惠美兴科技、易晖光电、金鑫新材料、纳电烯能等企业做优做强，重点发展感光干膜、MDSN、塑料颗粒、纳米导电剂等新型材料，进一步延伸新材料产业链条，助推电子信息产业发展。到2026年，全产业链营业收入力争达到8亿元。

四、重点任务

围绕产业链布置建强链，融通资金链，畅通人才链，提升政策链，着力构建和优化“四链”融合的产业发展良好环境。

（一）坚持创新引领

1.成立产业链发展联盟。由链主企业牵头，产业链上下游骨干企业参与，促进产业链企业在技术攻关、产销对接、资金融通、标准制定、企业管理、平台建设、人才培训等方面深入合作，进一步理清产业发展方向、路径，制定产业链强链延链补链方向目录，实现各类资源的共建共享共用。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、科创中心、人社局、金融服务中心〕

2.推动科技创新成果转化。围绕新材料产业链重点领域和关键环节，重点支持一批有市场推广需求、有产业化前景、能转化为大规模生产能力的重点项目，加快重点产业创新成果转化为现实生产力。〔责任单位：县科创中心、工信局、发展改革委、工业园区管委会〕

（二）强化企业培育

3.培育龙头链主企业。实施龙头领航企业、链主企业培育计划，在重点细分领域各培育 1 家市场竞争力强、行业影响力大、主体意愿度高的产业链链主企业。鼓励支持龙头企业以生产技术为核心进行产业链上下游整合配套，做大做强。重点扶持一批规模较大、科技创新能力较强的重点企业加快发展。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、发展改革委〕

4.培育壮大链条企业。探索建立由链主企业牵头，产业链发展联盟、有关金融机构共同出资设立产业链发展基金。支持链主企业探索运用产业链发展基金等方式，推动优势企业与资本市场接轨，引进战略投资合作伙伴强强合作，引导新材料产业及其配套企业向我县集聚。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、发展改革委、金融服务中心、城投集团〕

（三）强化集群发展

5.培育壮大产业集群。强化集群产业链对接，促进上中下游企业协作配套、协同发展。建立产业链协作配套中小企业和关键产品清单，鼓励中小企业专注主业，实施技术、装备、工艺更新改造，全面提升产品、服务的质量性能和稳定性水平。支持龙头、链主企业开展供应商协作，释放协作配套产品和产能，鼓励链条企业进入供应链，构建形成稳定的协作服务关系，培育一批创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，形成一批核心关键的产品。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、发展改革委、商务局〕

6.支持实施技改升级。引导一批产业链重点企业加快实施技术改造，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，扩大生产规模。实施稀土新材料等传统产业转型升级行动，着力培育一批智能工厂、数字化车间。〔责任单位：县工信局、科创中心、发展改革委、工业园区管委会〕

（四）坚持招大引强

7.强化产业链精准招商。实施产业链延链补链定向招商，强化精准招商、以商招商。聚焦稀土加工、稀土永磁材料、铜材加工等新材料领域，重点面向长三角、粤港澳大湾区等地区，开展专题推介活动，加大招商引资力度，引进落地一批重大项目。〔责任单位：县商务局、工信局、工业园区管委会、各招商责任单位〕

8.推进重大项目建设。树牢“项目为王”理念，不断完善项目服务机制，用好用足政策资金，大力支持一批符合条件的新材料重大项目。强化对储备的拟建和在建重大项目的调度服务，推动项目加快建设，持续扩大先进产能。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、商务局、发展改革委〕

（五）优化产业生态

9.强化政策协同发力。充分发挥链长制作用，积极用好产业、财政、税费、融资、要素保障等政策，引导各类政策资源向产业链上下游集聚。强化链主企业推进产业链发展的主导领航作用，以市场化机制提出产业链发展的政策服务需求，在链长制领导下，统合“链长+链主”“链长+园区”，协同实施相关政策，促进政策与产业链发展同向发力。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、发展改革委、财政局〕

10.提升绿色发展水平。构建绿色制造体系，推动绿色工厂、绿色园区建设，推广应用绿色开采、绿色制造新技术、新工艺、新装备。合理管控冶炼能耗增量，有序引导低效产能退出。发展和完善再生回收和综合利用体系，建立绿色低碳供应链管理体系，促进行业绿色安全发展。〔责任单位：县工信局、工业园区管委会、发展改革委、生态环境局〕

11.强化产业链融资服务。发挥产业基金杠杆作用，引导各类社会资金聚焦企业创新活动，多渠道加大对产业链重大项目的支持力度。强化金融机构助力产业链发展的服务功能，鼓励金融机构为产业链发展量身定制开发金融产品，大力支持实施“链主企业+链上企业”协同开展产业链技术改造。支持产业链优质企业实施企业上市“映山红行动”。〔责任单位：县金融服务中心，工信局、工业园区管委会、城投集团〕

五、组织实施

（一）加强组织领导。深入实施新材料产业链链长制，加强全产业链发展谋划和工作落实。在稀土、铜锂电池材料产业领域，构建充分调动链主企业、园区、产业基金、专业机构等多方积极性的协同联动工作机制，加快推动新材料产业链高质量发展。

（二）强化政策支持。充分发挥市重大工业项目投资引导资金撬动引领作用，推动重点新材料首批次应用保险补偿等政策落地见效。引导各类资源要素向产业链上下游集聚，增强产业链政策实施的整体效能。

（三）优化发展环境。开展驻企特派员走访和领导干部挂点帮扶，进一步加强政策宣传，加大帮扶企业力度。加强对重点企业、重点项目的调度，定期协调解决产业链发展过程中遇到的各类问题。持续落实营商环境优化升级“一号改革工程”，帮助企业减轻发展压力，努力营造公平、公正、透明的发展环境。

（四）强化宣传引导。充分发挥新闻媒体作用，加强对产业链龙头企业、重点集群和重点项目成功经验的宣传报道，凝聚推动产业链发展的共识合力。发挥工商联、行业协会、产业链发展联盟等群团组织、社会团体桥梁纽带及协调促进作用，推动新材料企业与国内外龙头企业、相关组织机构交流合作，提升发展水平。

 

 

附件3

安远县大食品大健康产业链现代化建设

行动方案（2023-2026年）

 

为贯彻落实市委、市政府关于农业产业化、绿色食品产业链和预制菜产业的决策部署，加快提升农业产业化水平和构建预制菜产业发展体系，推动大食品大健康产业高质量发展，特制定本行动方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委有关“三农”工作部署，坚持“外引内培”双轮驱动，以做大规模、做强企业、做优特色、做全链条为目标，巩固壮大果品加工企业，加快推进饮品加工、生物制药、航天科工项目成长提升，鼓励发展预制菜、方便休闲食品等风口产业主体，推动食品产业规模化、产品品牌化、营销现代化发展，打造具有安远特色的大食品大健康产业链。

二、发展目标

（一）产业规模持续壮大。力争到2026年，全县大食品大健康产业链营业收入突破30亿元，营业收入超亿元的企业11家以上，超5亿元企业1家。

（二）产业链生态持续优化。果品加工业、食品制造业、 生物制药业等比重进一步协调，逐步形成从原材料生产、产品制造和流通到销售等全产业供应链体系；发挥我县农村电商优势，实现线上线下营销深度融合，基本形成冷链物流体系，跨界融合、服务型制造等新业态新模式加快发展。

（三）品牌影响持续提升。企业品牌意识不断增强，品牌管理体系继续完善，培育壮大一批全国、全省知名，竞争力强、信誉度高的安远本土品牌。

三、重点任务

（一）积极引进优势龙头企业

1.引进“链主”企业。聚焦脐橙、畜禽、稻米、蔬菜等优势主导产业，瞄准粤港澳大湾区、闽东南等重点区域聚焦产业延链、补链、强链关键环节，引进加工能力强、销售网络宽、辐射带动广、集群效应大的“链主型”食品加工龙头企业，吸引大型食品加工企业在安远落户或新设立一级子公司，不断提升食品加工能力，力争到2026年，引入投资金额5亿元以上的“链主”龙头企业1家以上。〔责任单位：县农业农村局、商务局、工信局、林业局、果业发展服务中心、金融服务中心、各乡（镇）人民政府〕

2.引进科技企业。围绕预制菜加工、富硒产业、智慧农业等方面的瓶颈技术，加强与国硒中心、武汉轻工大学、江西农大等科研院校及农业科技领军型企业的对接合作，争取一批国家级、省级科研项目及科研成果落地安远，提高农业产业化龙头企业本地配套，推动科技创新成果产业化。〔责任单位：县商务局、科创中心、农业农村局、工信局、各乡（镇）人民政府〕

3.引进流通企业。加强与电商平台的深度合作，争取阿里、京东、拼多多等公司到安远设立产地仓，积极融入餐饮、超市连锁店供应链，争取百胜、海底捞、真功夫、季季红、沃尔玛、大润发、永辉等公司在安远建设直采基地。强化物流合作，着力降低农产品冷链物流成本。力争到2026年，引入亿元以上流通龙头企业1家以上。〔责任单位：县发展改革委、电商服务中心、农业农村局、商务局、林业局、果业发展服务中心、各乡（镇）人民政府〕

（二）大力培育特色龙头企业

4.加大龙头企业培育力度。聚焦超亿元、超2亿元、超5亿元潜力龙头企业，通过分类指导、精准施策，新增一批产值高、效益好的龙头企业，每年新培育年营收超亿元企业1家以上，形成龙头企业聚集效应。〔责任单位：县农业农村局、工信局、工业园区管委会、果业发展服务中心、林业局，各乡（镇）人民政府〕

5.提高龙头企业加工能力。围绕我县农业产业基础，大力发展果品深加工、饮品加工、预制菜产品、富硒农产品深加工等农产品精深加工业。积极引导龙头企业新建、扩建农产品精深加工项目，鼓励加工企业加快技术改造、装备升级，推动加工企业由小到大、加工层次由粗（初）向精（深）发展，着力提升农产品附加值，提高龙头企业效益。积极争取各级农产品加工奖补项目落地安远。力争到2026年，农产品精深加工企业达到5家以上。〔责任单位：县工信局、农业农村局、工业园区管委会、果业发展服务中心、林业局、各乡（镇）人民政府〕

6.支持农业龙头企业做大做强。依托市级龙头企业做大做强奖补细则，对注册在我县、年销售收入首次突破5亿元、2亿元且年度增幅超过20%的龙头企业,分别给予300万元、100万元一次性奖励,已享受省级补助的不重复奖补。〔责任单位:县农业农村局、财政局、果业发展服务中心、各乡(镇)人民政府〕

（三）实施产业提质增效行动

7.深入推进全域创建绿色有机农产品基地先行先试。发展绿色有机地理标志农产品和名特优新农产品，到2026年，力争认证总数达到80个。申报创建一批绿色食品原料基地和有机农产品生产基地。宣传贯彻新修订的《农产品质量安全法》，全面推行承诺达标合格证制度。健全“市监督、县定量、乡速测、企业自检”检测体系，将预制菜原料生产主体纳入智慧监管平台，持续提升各方检测水平。〔责任单位:县农业农村局、果业发展服务中心、林业局、各乡(镇)人民政府〕

8.唱响农产品品牌。积极组织企业参加中国品牌价值评价信息发布、“赣鄱正品”品牌等品牌评选，不断提升安远农产品高端市场占有率和影响力，到2026年培育“赣鄱正品”9个以上，强化赣深合作，力争培育“圳品”1个以上。〔责任单位:县农业农村局、果业发展服务中心、林业局、各乡(镇)人民政府〕

9.强化市场营销。大力培育农产品经销商、代理商、采购商，参加中国农交会、世界硒博会，推动安远大食品大健康产品走出去。加强与抖音、淘宝等大型电商平台合作，引导企业发展直播带货、直供直销等业态。力争到2026年建成电商示范村2个以上，培育网络销售额超千万的市场主体3家以上，实现农产品网络销售额20亿元以上。〔责任单位:县商务局、电商服务中心、农业农村局、果业发展服务中心、各乡(镇)人民政府〕

（四）强化配套服务

10.健全冷链物流体系。布局建设一批农产品仓储保鲜冷链设施项目，完善赣粤农产品冷链物流体系。积极引导与湾区冷链设施主体合作，补齐短板。力争到2026年全县农产品冷链体系基本完善，建成农产品产地冷藏保鲜设施31个以上。〔责任单位：县农业农村局、电商服务中心、供销社、发展改革委、商务局、交通运输局、各乡（镇）人民政府〕

11.推动数字化转型。加快普查农业产业基础数据资源，推进脐橙等全产业链大数据建设。推进现代农业园区、龙头企业等经营主体的数字化改造，推广运用赣南脐橙品质品牌溯源系统和农产品质量安全大数据监管平台，推进数智橙堡脐橙大数据中心项目建设，认定一批农业物联网示范基地，建设“互联网+”农产品出村进城试点。力争到2026年，全县农业数字经济占农林牧渔业增加值比重达到35%。〔责任单位：县农业农村局、发展改革委、工信局、果业发展服务中心、各乡（镇）人民政府〕

12.强化人才培育。加大招才引智力度，招聘一批食品专技人员。实施乡村振兴带头人“头雁”计划，加强农业产业化人才培训，有计划组织各经营主体人才到先进地区园区、企业和知名院校开展全产业培训、实训。〔责任单位：县委组织部、人社局、农业农村局、各乡（镇）人民政府〕

三、组织实施

（一）加强组织领导。进一步完善食品产业链链长制工作机制，各有关部门要开通农业项目立项审批、土地审批、环评等方面“绿色”通道。各乡（镇）要强化农业合作交流，推动农业产业错位发展，促进区域农业资源优势互补，及时协调解决农业产业化工作、绿色食品产业链和预制菜产业存在的困难问题。

（二）强化政策支持。充分发挥产业引导资金、农业产业化提升专项资金、预制菜产业发展专项资金等相关资金作用，梳理相关扶持政策，将符合条件的食品企业纳入扶持范围，同一事项涉及多项扶持政策的按就高不就低享受。加大对食品产业扶持力度，强力落实相关政策。

（三）强化安全监管。加强食品安全监管相关部门协调联动，落实“四个最严”要求，坚持源头治理、标本兼治，构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制。在初级农产品、食品生产加工、经营环节建设食品追溯体系，实现食品全程可追溯。落实食品生产企业安全生产主体责任，提升企业生产加工管理水平和能力。推进食品企业诚信体系建设，增强企业食品安全诚信意识，提升食品安全保障能力。

附件4

安远县林竹木加工产业链现代化建设行动方案（2023-2026年）

 

为提升产业链供应链韧性、竞争力和安全水平，推进产业基础高级化和产业链现代化，推动全县林竹木加工产业高质量发展，根据国家林草局、国家发改委等十部委《关于加快推进竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）、省政府办公厅《关于加快推进竹产业高质量发展的意见》（赣府厅发〔2021〕18号）等精神，结合我县林竹木产业实际，特制定本行动方案。

一、总体要求

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，围绕“三大战略、八大行动”，做强林竹木加工产业，打通“两山”转化通道，大力发展“以竹代塑”，助力碳达峰碳中和目标实现和乡村振兴发展，促进农民增收致富。

二、发展目标

按照“提升一产、做强二产、拓展三产”的发展思路，重点推进毛竹低改、笋用和笋材两用林改建，建立一批高标准、高质量毛竹材用林示范基地、笋竹两用林示范基地、笋用林示范基地和竹主题森林康养基地。提高林竹木精深加工水平，优化竹木产品结构，做强林竹木品牌，壮大林竹木产业集群，构建全产业链体系，把林竹木加工产业链打造成具有安远特色的产业链。

（一）产业规模不断壮大。力争到2026年，全县林竹木全产业链营业收入突破20亿元。加大林竹木储备资源培育，竹林面积稳定在14万亩以上，每个乡（镇）每年打造至少1个笋用林基地，建设1个千亩以上竹产业集群园区。

（二）产业结构不断优化。进一步调整完善产业结构，形成以毛竹、竹工艺品、竹原纤维为主的竹精深加工业；以家具板、校具、家具为主的木制品加工业；以香精香料、松脂等为主的林产化工加工业；以油茶、竹笋等为主的特色森林食品精深加工业。

（三）企业实力不断提升。力争到2026年，引进和培育6家以上林竹木业省级重点林业龙头企业，营收超亿元生产企业突破6家，其中超5亿元生产企业1家。

三、重点任务

（一）突出重点提升一产

1.加大低产毛竹林改造力度。依据毛竹资源分布和培育现状，加大现有毛竹林改造力度，推广应用竹林结构调整、笋材兼用林地覆盖、水肥调节等新技术。以塘村、高云山、蔡坊、鹤子、欣山、双芫等乡（镇）为重点，建设6个、单个面积100亩以上的材用毛竹林高质量培育示范基地。到2026年，全县完成毛竹低改3000亩。〔责任单位：县林业局、农业农村局、供销社、发展改革委，有关乡（镇）人民政府〕

2.建设笋用林和笋竹两用林。按照笋用林、材用林、笋材两用林的分类经营模式，选择毛竹、雷竹、方竹等优良竹种，采取合理采伐、挖笋留笋、抚育施肥等措施，推进笋用林和笋竹两用林改建。以塘村、高云山、蔡坊、欣山等乡（镇）为重点，选择条件较好的国有林场或其他经营主体，建设10个、单个面积30亩以上的毛竹笋用林和笋竹两用林示范基地。到2026年，全县完成笋用林和笋竹两用林600亩。〔责任单位：县林业局、农业农村局、供销社、发展改革委，有关乡（镇）人民政府〕

3.因地制宜推动丛生竹种植。结合乡村振兴、乡村绿化美化等工作，利用村旁、路旁、水旁、宅旁隙地，鼓励种植以黄竹为主的丛生竹，既美化绿化乡村环境，又可以提供高品质纸浆工业原料，同时在土地权属、经济利益等方面建立激励机制，调动群众栽植、管理竹林的积极性。支持国有林场赎买收储集体竹林，通过实施低改、建设笋用林和笋竹两用林等综合措施，提高竹林资源质量和科学经营水平。〔责任单位：县林业局、农业农村局、供销社、发展改革委，有关乡（镇）人民政府〕

（二）延伸链条做强二产

4.龙头带动补链。依托泰洋山、江西华竹、长鑫农林等重点龙头竹企带动，以凤山、版石、双芫、龙布、塘村等乡（镇）为重点，打造竹原纤维、集成竹结构材、竹笋食品等生产基地，引进资本雄厚、技术先进、人才集中、行业领先、效益较好的骨干企业，着力发展汽车空气滤芯、床垫、竹家具、竹食品等科技含量高、高附加值产品，提高竹产品加工产能，拓宽竹材消耗利用渠道和竹材资源转换通道。〔责任单位：县林业局、工信局、商务局、工业园区管委会，有关乡（镇）人民政府〕

5.升级改造强链。鼓励加工企业扩大产能，助推产品、设备升级，以二产繁荣促进林竹木资源提质增效。规范发展乡（镇）林竹材初加工厂，吸引中小毛竹加工厂进驻和储备材料，通过政策补贴和金融杠杆配资的方式，推动林竹木产业形成具有明显优势、富有竞争力的链式群体，引导竹产业向基地化、产业化、集约化、标准化方向发展。〔责任单位：县林业局、工信局、商务局、工业园区管委会、财政局、金融服务中心，有关乡（镇）人民政府〕

6.技术创新延链。积极引导企业实施技术进步为核心的技术创新工程，建设龙布镇金塘竹产业园、江西华竹竹资源研发基地，利用资源优势，加大招商引资，重点推进竹基新材料产业化，延伸竹产业链，聚焦高端创新资源，做大做强竹加工产业。〔责任单位：县林业局、商务局、科创中心、工信局、工业园区管委会，有关乡（镇）人民政府〕

（三）多措并举拓展三产

7.深入挖掘林竹文旅市场。依托“国储林＋”项目，充分利用当地丰富的林竹产业资源，拓展生态旅游开发内涵，探索发展林竹文化旅游产业，举办竹文化节，提升安远竹产品的市场知名度和影响力。以龙布、蔡坊、高云山为重点，创建国储林、林下经济，百里长廊景观带等一批竹主题森林康养、生态科普基地。〔责任单位：县文广新旅局、林业局，有关乡（镇）人民政府〕

8.推进竹产业园区建设。利用竹林空间推广竹林林下药材、食用菌种植，着重培育草珊瑚、黄精、竹荪、灵芝等森林药材品种，扩大竹笋采集加工、林下养禽畜等竹林产业，推进竹林生态景观建设。围绕打造加工企业增长极、科技研发支撑极、多线营销带动极，积极创建1-2个县级竹产业示范园区，引导全县符合条件的竹加工企业入园，着重培育本土规上企业，培优中小微企业，推动竹加工业集群发展。〔责任单位：县农业农村局、林业局、工信局、工业园区管委会，有关乡（镇）人民政府〕

9.聚力发展新产品新业态。全面推进竹材建材化，推动竹纤维复合材料、竹纤维异型材料、定向重组竹集成材、竹缠绕复合材料、竹展平材等新型竹质材料研发生产，因地制宜扩大其在园林景观、市政设施、装饰装潢和交通基建等领域的应用。在自然公园、国有林场等区域内符合规定的地方，在满足质量安全的条件下，逐步推广竹结构建筑和竹质建材。加快推动竹饮料、竹食品、竹纤维、生物活性产品、竹医药化工制品、竹生物质能源制品、竹木质素产品等新兴产业发展。构建竹业循环经济复合产业链，打造全竹利用体系，推进笋、竹加工废弃物利用技术产业化。研究推动竹碳汇产业发展，探索推进竹林碳汇机制创新、技术研发和市场建设，推动“以竹代塑”进程。〔责任单位：县林业局、城管局、交通运输局、工信局、发展改革委、市监局〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立县林竹木加工产业链现代化建设行动工作专班，办公室设在县林业局，统筹推进林竹木产业高质量发展有关工作，督促、指导、检查林竹木产业重点任务的执行，协调、沟通和落实支持林竹木产业发展的具体政策；探索组建林竹木产业协会，促进我县林竹木产业品牌建设，推动整个林竹木产业转型升级和提质增效；积极创新组织形式，采取“林竹木+村集体经济”“企业+合作社+农户”的发展模式，构建县乡（镇）村合力发展格局，促进林竹木产业高质量发展。

（二）加强政策扶持。整体推进林竹木产业示范基地建设，发挥示范先行作用，县财政统筹安排资金支持林竹木产业发展，主要用于扶持材用、笋用、笋材两用竹林示范基地建设、竹产业园区建设和林竹木加工龙头企业的转型升级、品牌建设和市场拓展等。各乡（镇）和国有林场每年要从涉农项目资金中统筹安排资金支持林竹木产业发展，加大对林竹木加工业仓储建设、金融支持等方面的扶持力度，扩大林竹木林政策性保险覆盖面积，做大林权抵押贷款，支持林竹木产业发展。

（三）加快基础设施建设。推进林竹木道路建设，重点推进林竹木基地对外连接道路、生产作业道路建设，将符合条件的生产经营道路纳入农村资源路、产业路、旅游路建设项目，明确竹区道路奖补受益竹林面积并向连片林竹木产业基地倾斜，确保资金用于群众急需重点竹区道路建设；支持推广竹林砍伐、制材、竹笋挖掘等农用机械补贴，推进竹林经营机械化；推进笋用林和笋竹两用林基地灌溉设施建设，推广使用竹林喷灌、水肥一体化等技术，将笋用竹基地配套灌溉设施纳入农田水利建设补助范围。防火林带道路建设，在不抵触政策的前提下，优先安排林竹木产业道路建设。

（四）加强科技支撑。建立林竹木产业创新基地、森林食品基地或竹产业科技创新联盟校企合作交流平台，推广应用毛竹林林下杂灌抚育、伐蔸施肥、采用生物肥料、合理留笋养竹、竹林砍伐、竹林生物多样性保护、竹林灾害预防与恢复、竹林作业区域生态环境建设等符合FSC认证要求的竹林经营技术模式和技术规范。依托赣南师范大学竹基新材料中心，做好竹基新材料创新工程，进一步加快推进竹纤维素膜、纳米竹纤维素、竹纤维素丝等竹基创新材料研发，推动竹基新材料研究成果产业化。组织技术人员深入开展送科技下乡，培养组织竹林砍伐、挖笋等专业队伍，提高竹林经营技术水平。同时，加大低产竹林改造、抚育、病虫害防治等技术推广和指导力度，积极开展竹类丰产技术培训和示范。

（五）加强制度保障。建立竹笋保护管理制度，县政府出台《禁笋令》，各乡（镇）订立乡规民约，保障竹林生产经营秩序，并积极引导林农以合资、合股等多种形式组建竹业经济合作组织，保护竹农和经营者的利益。公安机关和林业部门要依法坚决打击各种盗采、滥挖竹、笋行为，对违反治安管理条例的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）加强宣传引导。运用各类媒体平台，加大林竹木产业和创新优质竹产品的宣传力度，引导消费观念转变，提高市场认可度。加强品牌建设，打造竹产业区域品牌和企业名牌。林业部门要充分发挥牵头作用，及时调度指导，掌握工作推进情况，总结经验做法，形成一批可复制、可借鉴、可推广的林竹木业发展经验，深入广泛宣传成功典型，发挥示范引领作用。