按照县委统一部署,2024年11月13日至12月31日,县委第二巡察组对县交通运输局党组进行了巡察。2025年2月8日,县委第二巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改落实情况
县委第二巡察组反馈的4类31个主要问题,目前已完成整改28个,占90.3%;需延期整改3个,占9.7%。具体情况如下:
(一)已完成的整改项目(共28项)
1.关于“与上级交通部门对接不够充分。”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是加强政策的学习。组织规划建设技术人员开展好项目申报培训会,加强相关政策文件的学习;2月21日召集规划建设股人员开展了业务培训会,重点学习了上级交通部门已出台的“十四五”补助政策,有效提升了干部的业务水平。二是强化落实与执行力度。制定年度实施方案时,选择符合上级政策的项目,对不符合政策的项目,强化对项目可行性、必要性、科学性的充分论证,确保申报项目质量;2月17-28日我局组织相关技术人员对2025年拟建农村公路项目开展了实地调查,提升了项目的可行性、必要性。三是建立常态化与上级对接沟通机制。常态化、不定期赴部、省、市交通主管部门对接沟通,积极了解掌握最新交通口奖补政策;2月16-21日、3月5-7日由局班子成员带队前往省交通运输厅、省公路中心、市交通运输局等主管部门对接汇报战备路及“十五五”国省道建设相关工作。四是推动未开工项目开工建设。在2025年3月底全面实施25个农村公路项目;目前25个农村公路均已开工建设。
2.关于“维护“四好农村路”金字招牌不够持续发力”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是完成好“四好农村路”全国示范县复核整改。对照问题清单,深刻反思,举一反三,将抓好整改工作作为一项重要的政治任务,精心部署,组建专班,夯实整改责任,强化调度督查,确保整改;已完成好“四好农村路”全国示范县复核整改并通过复核验收。二是加快推进农村公路建设进度。实施一批2025年农村公路项目建设,提升公路路网水平,2025年7月已完成《安远县2025年农村公路建设实施方案》的编制。三是持续提升示范成果。运用好“四好农村公路”、深化农村公路管养体制改革试点县、城乡交通运输一体化示范县等方面成果,高质量做好2025年交通强国建设试点任务验收准备工作,及时总结提炼出更多可复制、可推广的“安远经验”;开展了交通强国建设试点任务验收自评估,对标对表验收目标持续推进有关工作。7月24日,已向上级交通运输部门提交《安远县人民政府关于申请开展交通强国建设试点任务验收的请示》。
3.关于“交旅融合不够有力”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是做好摸底调查。组织人员对全县公众交通出行方式进行摸底,梳理制作《安远县公共交通出行服务指南》。二是开展宣传推广,通过安远发布、局微信公众号进行发布,并到较大酒店、重点景区发放宣传资料,提升交通出行群众知晓度;印制5千份发放到县迎宾馆、康莱博、三百山国际酒店、三百山景区等重点酒店、景区,有效提升了交通出行群众知晓度。三是推动引进巡游出租车经营企业。鉴于招标无人响应的实际,通过建议县政府直接配置给国有客运企业组织运营,填补巡游出租空白。目前已将巡游出租车配置经营列入三年计划推进,经县里调度计划由城投集团添置车辆,开展巡游出租车运营,县城投集团正在组织调研编制运营方案。四是强化网约车监管,通过约谈网约车经营企业,做到规范经营、接单不拒载;2024年12月至2025年3月先后对全县3家网约车企业进行约谈,进一步强化对网约车的监管。五是加强跟踪指导,加强与旅发集团联系,及时指导办理码头办证工作,协助解决相关问题难点。3月27日已完成东风湖《港口经营许可证》的办理工作。
4.关于“构建县乡村三级物流体系建设有短板”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是开展走访调研。会同电商集团、相关乡镇开展问题站点的调研,会商分析萎缩根源;并会同电商集团开展3家未参与进村共配快递品牌的调研走访;会同电商集团、部门乡镇站点进行走访,交流分析了站点萎缩根源,针对性提出了解决意见。二是制定措施分类。解决萎缩站点问题,小商超动态调整、村委会兜底、临近村站点辐射服务,确保快递进村服务有覆盖;已印发《安远县乡(镇)交通综合服务站运营方案》。三是强化指导服务。指导电商集团进一步提升服务,以市场原则逐步吸引快递品牌参与进村共配;截止2025年3月,共有邮政、顺丰、圆通、申通、京东等快递企业入驻。
5.关于“农村公路管养责任脱节”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是规范农村公路养护招投标管理。强化前期招投标监管,认真组织学习好招投标管理相关业务知识,在招投标过程中,严格按规定做好招投标相关工作;组织了养护中心人员对《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国招标投标法》进行了学习。二是加强对合同执行情况的监督。常态化对养护企业专项资金使用情况进行监督跟踪问效,要求养护企业梳理上报每月养护工作清单、每月养护机械、工资、道路修补等资金使用费用清单。对于违反合同规定的行为,依法依规进行严肃处理;每月要求两个养护企业上报当月的养护工工资表,有道路修补的月份需上报机械和道路修补的资金使用费用清单,有违反合同规定的将按合同进行处罚。三是完善管理和协调体制。建立路长制协调机制,发挥好属地乡镇、各级路长工作职责;完善市场化管养农村公路月度考核制度,发挥好考核指挥棒作用;3月28日组织召开了安远县农村公路养护与管理工作座谈会,就进一步发挥好属地职责统一了意见。四是开展好业务培训。组织对农村公路管理养护人员进行业务知识培训,提升相关人员理论及实际操作水平,提升管养成效。五是及时做好道路维修。组织养护企业加强巡查与监测,加大对道路的巡查力度,定期对路面上的各种设施进行检查,针对发现的道路损坏问题,迅速组织人员进行维修,确保道路安全畅通;在日常巡查中发现道路损坏和标志牌倾斜的问题立即通知养护企业组织人员进行维修,确保道路安全畅通。
6.关于“安全隐患排查责任意识淡化”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是提高安全生产思想认识。深刻汲取2021年发生的两起重大交通事故教训,对两起特大交通事故进行全面复盘分析,深刻剖析事故发生的原因,同时举一反三,完成67个道路交通安全隐患点整改销号;截至目前,已完成67个道路交通安全隐患点整改销号。二是做好隐患排查与治理。定期开展隐患排查,及时发现和消除安全隐患。在2025年2月20-21日,邀请交通运输部公路科学研究院专家一行在我县开展道路安全现场调研调研,对排查出的隐患进行分类管理,制定整改措施和计划。三是加强危化运输企业督导及执法监督。督促企业压实安全生产主体责任。申请市局组织专家实地指导,推动相关企业完善停车场设施设备,完成督办事项的整改;常态化对异地经营的人和车开展安全检查。静态检查关注检查驾驶员、押运员的资质资格、安全教育、违法违章情况,检查车辆的年审、二保维护、保险情况,检查电子运单的执行情况。动态检查关注在运行中,应用好4G动态监控系统,加大抽查频次,及时发现制止不规范驾驶行为。已约谈相关企业负责人,督促企业严格落实安全生产责任主体;针对停车整改问题,按照市局安排第三方专家指导意见,报市局审核,已对相关企业停车场进行了整改,并加强对企业常态检查和静态检查的力度。
7.关于“落实舆情处置和保密工作责任制不到位”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是提升舆情处理业务能力。结合执法大队每月一训活动,开展好执法人员业务知识培训,提高执法人员办理舆情回复业务能力,同时加强与县网信办对接沟通,及时高效处理好舆情;已常态开展每月一训,提高执法人员的业务水平和办理舆情回复的能力;并每月联合交通、公安、城管等部门在汽车站、医院、学校等场所开展联合执法,并开展宣传工作。二是做好保密工作。对违规存放密件的电脑进行清理,将涉密文件移交至保密电脑管理;规范密件的存放,将密件和普通文件分开存放保管,安排专人负责,每月进行整理。同时举一反三,对全局电脑进行保密自查,杜绝非保密电脑存放密件;已对组织全局干部对各自电脑进行清理检查,对涉密文件移交至保密电脑中,由办公室专人负责对保密文件进行管理,8月5日召开了全员保密教育培训会,进一步增强全局干部职工的保密意识。三是安装好安防设备。对保密办公室安装好防盗网和防盗门等安防设备,确保密件存放安全,对联网计算机张贴涉密提醒。
8.关于“主体责任落实不力”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是完善监督管理制度。将党员“八小时外”监督作为加强党员干部队伍管理的重要抓手,完善党员定期报告制度,要求党员主动向党组织按规定如实报告个人及家庭重大问题、重大事项等内容,确保党组织对党员个人事项、思想状况等时刻保持“在线”状态;完善监督管理制度,出台《安远县交通运输局关于对党员干部和党员八小时以外监督管理的制度》。二是开展好警示教育。在职工大会上组织全体干部职工学习习近平总书记关于全面加强党的经济建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神等,并以交通运输局原党组书记反面典型案例为鉴,深刻汲取教训,使每名党员干部受到教育和洗礼。
9.关于“开展党纪学习教育不扎实”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是常态化推进党纪学习教育。结合每月党组理论中心组学习会议、“五日一体”主题党日活动,逐条逐章组织学习《中国共产党纪律处分条例》,利用微信转发反面典型案例,加深理解,提高学习成效。二是再次组织班子成员、重要岗位干部开展违纪风险点排查,办公室对排查情况进行指导把关;已组织班子成员和股站长排查风险隐患15个,制定措施15条。三是认真落实党纪学习教育工作要求,举一反三开展“回头看”,及时查缺补漏;已对党纪学习教育工作进行了全面梳理和相关台账完善。
10.关于“解决群众“急难愁盼”不够用心”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是做好地磅称重系统更新升级与监管,减少调磅操作的可能性;同时强化源头管理,组织执法人员深入源头企业,督促指导货车出厂前应进行严格的过磅检查,明确跳磅等逃避称重行为的违法性和危害性,提高司机的法律意识;二是开展驾校退费难问题调研,约谈企业负责人,查找问题根源,进一步细化合同条款,消除退费模糊空间;会同市场监督局联合开展驾校退费难走访调研,对合同约定、收费情况进行检查,并指导企业进一步细化合同条款,严格公示收费、明白消费。三是已完成对版石高速互通至北方医院道路出现破损等病害修复,同时积极与赣州市公路管理中心安远分中心进行沟通,尽快签订接养协议,将此路段纳入其养护管理。
11.关于“项目前期研判不充分”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是提升业务水平。召集规划建设技术人员开展一次土地法律法规和政策学习培训课,弄清弄懂政策法规;召集规划建设股人员开展了业务培训会,学习上级交通部门已出台的“十四五”补助政策、自然资源部门土地政策。二是做好项目前期调研和论证。对项目的技术可行性、经济可行性、社会可行性等进行全面评估,确保项目落地;2月5日通知各乡镇申报2025年拟建农村公路和桥梁项目,2月17-28日局主要领导组织相关人员前往实地调查项目,会同乡镇进一步论证项目。三是加强部门协同合同。加强与财政、自然资源、林业、水利、环保等部门的沟通对接,在项目实施前征求相关要素保障部门的意见,确保项目要素保障到位后开工建设;已拟定《2025年农村公路建设实施方案》并征求财政、自然资源、林业、水利、环保等部门的意见。
12.关于“工程项目监管责任缺失”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是严格执行项目验收制度。已组织执法人员对全县在建交通运输工程项目开展了全面质量检查。二是规范项目管理。制定交通项目管理规定办法,并对已发现的项目工程问题进行整改,对问题责任干部进行批评教育,并举一反三自查已实施项目管理工作;印发了《交通项目管理规定办法》,进一步明确项目验收程序,版石北方医院平交口路面硬化项目已对问题完成整改,同时局领导对相关人员进行了批评教育,并组织工作人员对近几年完工项目验收情况举一反三自查。三是加强工程质量验收管理。聘请专业第三方检测机构进行质量检测;对于后续在开展工程质量验收时违规对不合格工程予以验收通过的相关责任企业、责任人依法依规进行问责处理;后续交通项目在交工验收前,全面执行第三方检测机构进行质量检测,我局执法大队对检测过程旁站监督,对质量不合格工程仍同意验收的,进行严肃查处。四是加强项目的前期工作管理。积极与项目前期费用联审单位沟通对接,落实项目监理费,杜绝后续交通项目存在未聘请监理单位的问题;同时组织规划建设、养护中心干部认真学习了项目建设管理办法,确保在后续项目启动建设前,做到先落实监理单位方可开工建设。
13.关于“财经制度执行不严”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是加强对财务人员的思想教育,增强纪法意识。组织财务人员常态化学习新的财经规定,严把审核关,杜绝大额现金支付现象,加强对广告宣传等支出费用审核;已对财务人员进行谈心谈话思想教育,组织财务人员进入江西省会计人员继续教育管理系统开展2025年度继续教育网络培训,培训内容涉及财经相关法规、内部控制、会计法治等多方面知识。二是在今后工作中严把差旅费审核关,确保差旅费标准不超标支付。
14.关于“违规占用管理服务对象资产”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是进一步规范机关用车,把借用的两辆微公交归还给县公交公司;二是举一反三,要求局各部门对负责领域违规占用管理对象资产现象开展自查,杜绝再次出现此类问题。
15.关于“对群腐专项整治工作重视不够”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是建立定期调度机制。定期召开调度会、推进会,研究解决整治工作中遇到的问题,推动整治工作深入进行;在每月党组会对交通运输领域不正之风和腐败问题专项整治工作进行调度,研究解决相关问题;二是开展好全面排查。围绕交通工程建设、行政执法、安全生产等重点领域和关键环节,开展问题线索的排查。对排查出的问题进行分类梳理,建立问题清单,明确整改措施和责任人;三是通过在职工大会上组织全体干部职工学习相关法律法规、典型案例等方式,提高全体人员的廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
16.关于“民主集中制落实不到位”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是开展“三重一大”制度的学习,每季度学习一次,做到常学常新;二是完善好党组议事规则,规范“三重一大”议事决策。今后对重大事项决策、重要人事任免、重大项目投资决策和大额资金使用严格执行班子集体讨论并作出决定,会上班子成员应对决策事项逐个明确表态,主要负责人执行末位表态,并形成会议记录。修改完善《安远县交通运输局党组议事规则》,并执行清单管理,所有需上党组会研究讨论事项会前列出清单,提前进行充分征求意见,规范议事流程,落实来往表态。
17.关于“统筹协调能力有所欠缺”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是规范机构设置。根据执法大队 “三定规定”要求,已设定执法稽查股,取消三个中队的设置;二是明确工作职责。制定执法大队工作职责清单,明确人员岗位职责,完善行政执法协调工作体系,明确各部门的职责和协作配合要求;三是提升执法人员能力素质。结合每周一训,组织执法人员开展业务培训,提高执法人员的法律素养和业务能力。
18.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。严肃党内政治生活,高质量开展好本年度及后续的民主生活会和组织生活会,强化会前准备,会前组织系统学习关于加强党内政治生活的重要论述,明确民主生活会和组织生活会的目标和要求,认真撰写发言材料,禁止照搬照抄,对发言材料做好审核把关;严格会中批评,局主要负责人带头开展批评和自我批评,坚持点真问题、真点问题,达到红脸出汗、相互提高的效果;会后针对会前征求的意见建议和会上相互批评意见,制定集体整改方案和个人整改清单,并定期对整改情况进行“回头看”,确保整改措施落到实处。班子成员对照问题进行深刻查摆,认真撰写发言材料,局党组主要负责人对相关材料进行严格把关审核,4月15日召开了巡察整改专题民主生活会,县领导列席会议并在会上进行了点评。
19.关于“发展党员程序不严谨”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是规范党员发展程序。在党员大会上组织学习发展党员工作流程,对未按要求转正人员重新履行程序;二是深化排查整改。举一反三,党支部对近3年发展党员程序进行全面自查,确保每个环节都符合要求。对自查中发现的问题,及时补充完善相关手续和材料,确保每个环节时序正确;三是加强业务培训。组织党务工作者参加发展党员工作业务培训,提高党务工作水平。
20.关于“对主管行业基层党建工作指导不够”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是2月20日组织货车行业党员,召开货车司机党员大会,依法依规选举产生了支委会;已开展组织货车行业党员大会,并选举产生支委会。二是做好对行业基层党建工作指导,从机关党支部中选派了3名党建指导员到货车司机党支部、快递物流党支部、网约车司机党支部指导党建工作;三是会同县社工部、工会等部门按照有场所标志、有党旗誓词、有图书报刊、有规章制度、有活动设施、有档案资料的“六有”标准建设党员教育活动阵地。7月15日,县电商快递物流行业工会联合会党员教育活动阵地在电商快递物流园正式启用。
21.关于“队伍建设有差距”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是逐步清退临聘人员。按照“消化存量、严控增量” 原则,制定临聘人员管理制度和考核方案,实行末位淘汰制,分年度清退临聘人员。二是严格把关人员选聘。通过统一公开招聘,明确招聘程序,按需招聘,确需招聘需经党组会讨论。三是充实执法力量。把有执法证人员充实到执法大队,提升执法持证人员比例,同时督促执法大队大队长和副大队长参加执法考试,取得执法证。
22.关于“干部队伍管理宽松软”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是克服“老好人”思想。组织专题学习会,深入学习党的纪律和各项工作规章制度,强调原则性和纪律性的重要性。同时班子成员经常性开展谈心谈话,及时沟通思想和工作情况,增强领导班子成员对改革、发展、稳定中一些重大问题的共识,提升班子敢于斗争、善于斗争精神;二是完善制度机制,强化监督约束。按照“制度管人,流程管事”的原则,对考勤、下乡制度、请休假等相关制度进一步完善提升,同时强化结果运用,将考勤情况纳入到年度正负面清单管理,作为年度绩效考核和评先评优的一项重要依据;更新修订了《安远县交通运输局贯彻落实“三重一大”实施办法》、《安远县交通运输局机关考勤管理制度》、《安远县交通运输局公务用车管理制度》、《安远县交通运输局机关公务接待管理制度》、《安远县交通运输局党组议事规则》等相关制度,严格要求按照制度规定执行。三是发挥招商引资小分队作用。成立双引双抢工作组,围绕交通运输基础设施、智能交通、物流运输等领域,开展精准招商。
23.关于“绩效考核不够科学合理”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是优化考核方案。根据全局的工作特点和目标要求,制定科学、可衡量的考核指标,确保标准具有客观性、可衡量性和可操作性;二是建立沟通反馈机制。通过全体干部职工发放绩效考核征求意见表,充分吸纳广大干部职工提出意见建议,提高绩效考核公平公正率;三是相关股室负责人和分管领导加强审核,确保今后不再发生类似问题。已对《交通运输局年度绩效考核方案》进行了修订完善,降低了班子成员和股站长得分比例。
24.关于“上一轮县委巡察反馈后,党组未召开专题会议研究部署巡察整改工作”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是扎实做好反馈后整改工作。成立巡察反馈问题整改工作专班,研究制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任领导、责任科室及整改时限。有序推进整改销号;二是压实主体责任。党组书记严格履行巡察整改第一责任人,主动认领重点难点问题5个;三是强化监督检查。建立周调度、月检查工作机制,由局办公室组织每月对巡察整改情况进行全面督促检查,并下发整改情况通报。
25.关于“上一轮县委巡察反馈的33个问题中仍边改边犯”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是加强公路养护管理。严格要求养护企业开展管养工作,明确养护企业养护频次、质量标准和小型病害修复要求;对养护企业下发工作提示函,要求养护企业按照养护合同要求开展好日常养护工作,并到养护企业开展好业务培训,提升其业务水平,对未按合同约定的问题进行扣分。二是做好临聘人员管理。制定临聘人员管理制度,完善临聘人员合同管理,逐步清退临聘人员;三是继续向县政府及县财政申请增加部门预算;厉行节约、过紧日子、避免铺张浪费、减少不必要的开支;已向县财政局申请拨付非税成本性支出财政扣除部分及增加综合执法人员公用经费。四是积极与来访、检查、调研等上级单位做好沟通交流并提供公务接待公函,并做到无公函不接待;财务股严把审核关,做到一函一餐审核,禁止无公函接待问题再出现;五是建章立制,堵塞漏洞。对上一轮巡察反馈中指出的整改不彻底的问题进行复盘解剖,查找出问题原因,制定整改措施,同时举一反三,对本年度反馈的问题进行常态化跟踪。
26.关于“未以巡促改建立健全长效机制”问题的整改情况。
整改情况:已完成整改。一是以巡促改,推动整改落实。在职工大会上组织学习中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,并对《安远县交通运输局机关考勤管理制度》、《安远县交通运输局公务用车管理制度》、《安远县交通运输局机关公务接待管理制度》、《安远县交通运输局机关财务管理制度》等制度进行了完善修订。二是强化意识形态责任落实。研究制定出台《意识形态工作专班》和《意识形态阵地管理办法》,加强队伍建设,进一步明确责任部门、责任人、信息发布审核流程和内容要求等;三是完善政务公开信息审核制度。在发布前做好政务信息的审核把关,确保政务信息的质量和准确性,及时发布交通运输工作动态、人事变动、公示公告等政务信息;对政务公开信息审核制度进行了修订与完善,明确了由办公室专人负责,做到政务信息每周一更新。四是提升干部管理水平。修订干部职工管理制度,明确岗位职责、工作规范、考核标准等。同时强调制度的执行力,每月由办公室牵头开展落实情况督查,形成督查通报,并将通报内容纳入年终正负面清单管理,作为年度绩效考核和评先评优的一项重要依据。五是严格财务审核与监督。修订和完善财务管理制度,加强财务报销的审核力度,建立定期内部审计机制。同时,组织全体财务人员参加财经法规培训,提升法规意识和业务能力;组织了财务人员通过线上学习,提升业务水平。
(二)需延期整改的项目(共3项)
1.关于“行业行风监管责任缺失”问题的整改情况。
整改情况:未完成整改。一是加强对驾校监督管理。对违规挂靠驾校训练点开展驾培领域行政执法监督检查,下发整改通知书,择其做好整改;并举一反三,全面摸排乡镇驾培训练点情况,依法依规查处其他违规挂靠行为。二是强化行业监管职责。针对不同行业实施分类分级监管,提高监管的精准度及成效;对违规挂靠驾校点进行了整治,目前违规挂靠驾校点已全部完成了清退。三是做好调研摸底。组织全县驾校企业负责人召开座谈会,对我县驾校收费情况进行摸底。四是会同市场监督局联合开展驾校收费情况检查,并指导驾校规范收费项目、细化合同条款,规范了收费公示。五是持续推进机动车维修市场整治,针对性走访开展业务指导,推动业户完善备案材料,同时加强执法监督,有序推动备案进度。
延期整改原因:一是我县涉及的维修企业较多,分布各个乡镇,经营状况不稳定。二是对维修市场整治需要市监、环保、行政审批、公安等多部门联合,交通运输部门目前的整治力量较为薄弱,影响整治进度。三是维修市场个体经营户对事前备案的要求认识不到位,加上行政审批办证与交通运输部门备案未挂钩导致维修企业备案工作推进较慢。
后续措施:一是加强宣传引导,通过线上线下结合的方式,广泛宣传维修企业备案的法律法规、政策要求以及未备案的结果;二是优化备案服务,加强与行政审批部门的沟通协作,简化备案流程,明确备案所需材料和办理时限,提供一次性告知服务。同时,安排专人对企业进行备案指导,帮助企业准备备案材料,解答备案过程中遇到的问题;三是开展联合执法,会同市监等相关部门开展联合执法,对未备案且存在违法经营行为的维修企业进行严厉查处,形成执法合力。
预计完成整改时间:2025年12月底
2.关于“行政执法有盲区”问题的整改情况。
整改情况:未完成整改。一是建立行政执法案源登记台账,每月汇总分析,避免执法过程中的随意性和不公正性,提高执法的公信力和权威。二是已建立案件清单,同时与已立案未结案当事人进行电话联系,对已立案还不过来处理的案件移送法院部门进行处理。三是建立执法案件处理工作机制。对非法营运车辆处罚及相关涉及到自由裁量权的案子,在处罚前进行集体开会讨论,依法依规确定最终处罚金额;对所有非法营运案件在处罚前集体都会开会讨论,根据自由裁量权确定最终处罚金额。四是已取消执法考核指标。执法人员下乡补助将按照县里统一补助标准实事求是原则发放,不与罚金相挂钩。
延期整改原因:法律程序复杂,如立案、调查、告知、听证、作出处罚决定等,每个程序都需要有严格的时间要求和规定,一些未结案的案件联系人因更换联系方式,一致未联系上,无法送达《责任改正违法行为决定书》和《违法行为通知书》,加上涉及的案件多,增加了法院部门审理期限长,从而导致延期。
后续措施:一是车辆依法处置尽快与法律顾问进行沟通对接,同时加强与法院部门的沟通对接,以便明确具体措施,加快推进案子的审理;二是建立沟通机制,主动与当事人再次进行沟通,了解其不处理车辆的原因,对于确有困难的当事人,可根据实际情况提供合理的解决方案,如允许分期缴纳罚款等;对于故意拖延的当事人,要明确告知其法律后果,督促其尽快处理。
预计完成整改时间:2025年12月底
3.关于“重点民生项目统筹谋划不够有力”问题的整改情况。
整改情况:未完成整改。一是建立项目调度机制。局主要负责人和分管负责人按照每周一调度机制,召集相关业务股室对项目进展情况进行调度。二是扛起行业监管责任。2月21日召集相关业务股室、业主单位、施工单位、监理单位召开了项目推进会,会同参建单位研究倒排工期推进计划。三是协助相关乡镇做好土地调规,加快推进未完工乡镇客运站启动建设;凤山乡目前尚未完成征地;版石镇、龙布镇2个乡镇选址未完成;孔田镇客运站正在进行土地调规。
延期整改原因:一是项目调度力度不够大,局主要领导和分管领导对业务股室的工作已列入每月、每周调度机制,但调度后执行难度较大,项目的推进受限于县自然资源局、林业局、水利局、财政局等部门业务,横向沟通对接存在困难。二是行业监管责任落实还有差距。针对2022年、2023年农村公路建设项目较多未按基建程序推进项目,未及时督促建设单位进行整改,行业部门也未及时发函。三是乡镇客运站建设进度缓慢未达到预期。乡镇客运站建设单位为电商集团,我局多次要求加快推进,并争取县领导调度该项工作,仍因选址未定、规划未调、资金不到位等原因推进较落后。
后续措施:一是继续执行项目调度机制。继续落实业务部门每月一调度,局领导每周一调度机制,在部门业务调度时对行业新知识、工作新要求、业务新技能进行培训学习,提升整体业务能力水平。二是强化行业监管职责。加大监督检查频次力度,多深入企业调查研究,理顺明确各参建单位部门的职责和义务,落实事前一次性告知制度。督促各参建单位履行主体责任,协调各方形成合力保证项目进度、质量、安全得到保障。三是明确未建客运站的后续工作。根据客运站闲置现状,以及实际需求低等原因,要求各乡镇、电商集团对后续项目建设的必要性进行论证,对需求低,建设要素无保障的未开工项目,推迟或取消,对仍需建设项目请求县领导组织各要素保障部门协调调度,对规划调整、乡镇选址、资金拨付等问题予以解决。
预计完成整改时间:2025年12月底
二、下一步工作打算
(一)进一步抓好问题整改。坚持整改标准不降、整改力度不减,继续按照巡察反馈问题整改要求,对已基本完成的28个整改任务,定期跟踪检查,巩固整改成效;对尚未完成整改的,要跟踪督办、抓紧落实,确保问题整改全面达标、及时高效。
(二)进一步健全长效机制。注重深挖问题根源,找准症结所在。坚持查漏补缺、标本兼治,建立健全规章制度,积极探索创新机制,通过抓好力量整合,扭住关键环节,强化督促检查,确保整改工作取得实实在在的成效。
(三)进一步提升整改成效。加强对整改成果的总结和运用,举一反三,坚决防止类似问题发生,将行之有效的整改成果转化为从严管党治党的制度机制,加大制度执行监督力度,把巡察整改成果真正转化为推进全县交通运输事业高质量跨越式发展的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0797-3785085;电子邮箱:jx3752109@126.com。
中共安远县交通运输局党组

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