安果发办字〔2021〕5号

关于印发《安远县2021年脐橙“制止早采”专项行动工作方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府，城市社区党工委、管委会，县委有关部门，县直及驻县有关单位：

《安远县2021年脐橙“制止早采”专项行动工作方案》业经安远县果业高质量发展工作领导小组同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

安远县果业高质量发展工作领导小组办公室

2021年10月11日

安远县2021年脐橙“制止早采”专项行动

工作方案

为切实做好2021年“三百山”赣南脐橙采收、加工、销售工作，确保脐橙不早采、不使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物，结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

严格遵循赣南脐橙生长规律和行业自律规范，在全市公布赣南脐橙2021年最早采摘时间之前不早采，自觉维护采摘上市规定，确保脐橙果品质量。严厉打击在果树上使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物行为。

二、主要措施

（一）加大宣传力度。县、乡（镇）、村层层召开脐橙“制止早采”专项行动工作动员部署会，明确工作任务、内容和要求。通过新闻媒体、广播、网络、微信公众号、微信群、横幅标语、墙体广告、印发资料等各种形式，大力开展宣传活动，使果农自觉不早采，经销商不早购。要求中、南片乡（镇）每个村悬挂横幅标语3条以上，北片乡（镇）每个村悬挂横幅标语2条以上（横幅标语详见附件1、2）。

（二）成立专项行动工作组

1. 成立脐橙加工企业巡查工作组。县农业农村局、市监局、果业发展服务中心、公安局每个部门单位各抽调3人，组成三个工作小组，每个小组4人，分别由县农业农村局、果业发展服务中心、市监局分管领导担任各小组组长，每个小组负责各自责任区域脐橙加工企业的巡查和处理工作（详见附件3）。工作组每日至少到责任区域的每个脐橙加工企业开展巡查一次以上，时间从即日起到赣南脐橙开采日止。一旦发现有脐橙早采、使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物行为，及时制止并向县市监局报告（电话：0797-3752315），由县市监局依法依规处理。同时，各乡（镇）要对辖区内脐橙加工企业每天进行巡查，并将相关情况报送至果业工作群内。

2. 成立果园基地巡查工作组。各乡（镇）人民政府主要领导任组长，分管果业领导、综合执法大队队长任副组长，乡（镇）综合行政执法大队人员及乡（镇）、村果技员为成员。工作组每日对本乡（镇）果园基地进行巡查，时间从即日起到赣南脐橙开采日止。一旦发现有脐橙早采、使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物行为，及时教育、劝阻和制止，并向县农业农村局报告（电话：0797-3731284），向县果业发展服务中心备案（电话：0797-3732123），由县农业农村局依法依法依规处理。

（三）实行举报奖励制度。对每一起脐橙早采、染色、使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物等违法行为进行举报的首位举报人给予2000元奖励，举报电话0797—3732123。

（四）严厉打击违法违规行为。对有脐橙早采、使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物行为的企业、合作社、果农，采取“六停”措施，即供电部门对果品加工企业一律实行停止供电；行政审批局按程序一律停发企业、合作社的营业执照；银行机构一律停止对企业、合作社、企业法人、果农享受的“果贷通”、“财园通”等信贷支持；一律取消示范园、果园水电路等政策扶持；税务部门对运输早采、催熟、染色等脐橙果品的物流企业一律停开增值税票；一律停止县政府给予的所有优惠政策扶持。同时，列入黑名单，三年内不得享受有关政策，告知县金融中心银行停贷。

三、工作要求

（一）切实加强领导。成立县脐橙“制止早采”专项行动工作领导小组，县委副书记彭民生任组长，县政府副县长林永祥任副组长，县委办、政府办、财政局、农业农村局、市监局、公安局、果业发展服务中心、融媒体中心、供电公司、金融中心、税务局、高速公路管理中心等及各乡（镇）人民政府主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县果业发展服务中心，由县果业发展服务中心主要负责人兼任办公室主任，具体负责日常工作。

（二）明确工作职责。县果业发展服务中心负责专项行动综合协调、信息收集汇报、脐橙加工企业巡查等；各乡（镇）人民政府和城市社区管委会负责辖区内宣传、果园基地巡查与报告等；县农业农村局负责对全县脐橙园早采、使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物行为的果品采样、送检、做笔录、封存等，依法处理；县市监局负责对全县脐橙加工企业早采、使用“糖蜜素”、“四环素”等不明化合物行为的果品采样、送检、做笔录、封存等，依法处理；县公安局保证执法工作的正常开展，有情节严重的，进行立案处理，严厉打击；县财政负责专项行动开展的经费保障；县融媒体中心负责专项行动宣传；县供电公司、市监局、金融局、财政局、果业发展服务中心、税务局等相关部门单位负责落实“六停”措施；寻全高速、宁定高速公路管理中心负责统计进入我县装载脐橙的车辆信息，并第一时间告知县果业发展服务中心；县委办、政府办督查室负责专项行动工作开展的督查。

（三）严格落实责任。实行属地管理负责制，各乡（镇）政府主要负责人为本乡（镇）专项行动的第一责任人，要切实解决好果品生产、加工中的各种问题。各乡（镇）、相关部门要各司其职、密切配合，切实做到主要负责同志亲自抓、分管同志具体抓，层层包干，形成合力，积极为专项行动顺利开展提供强有力的保障。

（四）保障工作经费。县财政局要统筹安排好宣传、巡查、抽样送检、举报奖励等专项行动工作经费，各乡（镇）也要安排相应工作经费，确保专项行动各项工作顺利开展。

（五）加强督查考核。实行督查考核机制，对各乡（镇）专项行动开展情况进行定期或不定期督查，考核结果列入乡（镇）年终果业高质量发展综合考核内容，对工作突出的进行通报表扬，对工作不力的予以通报批评。

附件：1.“制止早采、杜绝染色、促进销售”宣传标语

2.打击销售使用“糖蜜素”、“四环素”宣传标语

3.安远县脐橙加工企业巡查工作组人员名单

4.致全县果农朋友的一封信

附件1

“制止早采、杜绝染色、促进销售”宣传标语

1. 吃一个赣南脐橙  添一份健康快乐

2. 不早采、不染色，确保赣南脐橙果品质量

3 .坚决打击染色行为，保护赣南脐橙品牌

4. 大力推广赣南脐橙专用标识是防止假冒的有效手段

5. 赣南脐橙专用标识是赣南脐橙的身份证

6. 全面开展赣南脐橙质量监管驻厂活动，加强生产销售企业的果品质量监督管理

7. 防止假冒伪劣产品  保护果农和消费者利益

8. 统一开采时间，统一使用赣南脐橙箱贴果贴专用标识，统一赣南脐橙品牌

9. 规范产销行为，促进赣南脐橙产业发展

10.开拓赣南脐橙市场，做强赣南脐橙品牌

11.发展脐橙产业，加快建设新赣州

附件2

打击销售使用“糖蜜素”、“四环素”宣传标语

一、严禁在脐橙树上使用“糖蜜素”、“四环素”及其它不明化合物。

二、坚决打击在果园中推销“糖蜜素” 、“四环素”等添加剂的违法、违规行为。

三、拒绝使用“糖蜜素” 、“四环素”，确保我县果品质量安全。

四、使用“糖蜜素” 、“四环素”害人、害己、害果树。

五、保护赣南“三百山”脐橙品牌，拒绝使用“糖蜜素” 、“四环素”。

六、全民行动，共同维护“三百山”赣南脐橙品牌，打击使用“糖蜜素” 、“四环素”行为。

七、使用“糖蜜素”将造成果树落叶、加速树体老化等不良影响。

八、使用“四环素”治标不治本，贻误黄龙病防控时机，影响脐橙复产。

九、以《食品安全法》为准绳，重典治乱，严厉打击非法添加食品添加剂的人和事。

十、严禁使用非法添加物，严把食品生产流通、消费各道关口，促进我县果业健康有序发展。

十一、对故意使用添加剂的行为，将快查快处，第一时间查封问题产品，吊销证照，没收设备，责令停产停业，并给予严厉的经济处罚。

附件3

安远县脐橙加工企业巡查工作组人员名单

第一组：

组长：欧阳鹏翔 县农业农村局分管领导

组员：刘开林   县果业发展服务中心副科级干部

      魏  琳   县市监局干部

               县公安局干部1人

责任区域：鹤子镇、孔田镇、三百山镇、镇岗乡脐橙加工企业

第二组：

组长：刘永旺   县果业发展服务中心副主任

组员：欧阳涛   县农业农村局干部

      蔡玉娟   县市监局干部

               县公安局干部1人

责任区域：欣山镇、高云山乡、新龙乡脐橙加工企业

第三组：

组长：唐洪平   县市监局分管领导

组员：曾春洪   县农业农村局干部

      刘日红   县果业发展服务中心营销股负责人

               县公安局干部1人

责任区域：车头镇、版石镇、天心镇脐橙加工企业

附件4

致全县果农朋友的一封信

各位果农朋友：

大家好！为切实维护赣南脐橙品牌声誉，保护果农和消费者正当权益，保持脐橙产业健康可持续发展。根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《地理标志产品 赣南脐橙》（GB/T20355-2006）规定，现就依法制止脐橙早采、催熟、染色及假冒等行为，特向全县果农告知如下：

一、在市赣南脐橙协会确定的脐橙开采时间之前，全县范围内禁止纽荷尔等中晚熟品种采摘、运输、销售；赣南早等早熟品种实行备案登记制度，所有果品不得喷“甜蜜素”及催熟上市。

二、请果农、果品加工企业和经销商树立品牌意识、诚信意识和安全意识，充分认识到脐橙早采、催熟、染色的危害，自觉抵制脐橙早采、催熟、染色及假冒等行为，不为一时蝇头小利损害赣南脐橙品牌和长久效益。

三、县农业农村局、县市监局、县公安局和县果业中心成立制止脐橙早采联合执法工作组，加强对果品加工营销巡查，各乡镇加强果园巡查，依法依规从快从严从重查处脐橙早采、催熟、染色及假冒行为。

四、县政府加大脐橙早采等行为惩处力度。对有脐橙早采运销、“喷甜蜜素”、使用不明化合物、假冒等行为的企业、合作社、企业法人、果农，拉入黑名单，并采取“六停”措施，即供电部门对果品加工企业和果园停止供电；市监局按程序停发企业、合作社的营业执照；银行停止对企业、合作社、企业法人及其股东、果农等信贷支持；县果业中心取消示范园参评资格、果园水电路等扶持政策；税务部门对运输早采、催熟、染色等脐橙果品的物流企业停开增值税票; 县政府停止给予所有优惠政策。

五、鼓励广大群众据实举报相关线索，举报经查实给予首位举报人2000元奖励，举报电话：0797-3732123。