安果发办字〔2022〕2号

关于开展“三无”柑橘苗木清理整顿工作的

通    知

各乡（镇）人民政府，城市社区管委会，县直有关单位：

为进一步规范脐橙苗木市场秩序，强化柑橘种苗源头监管，杜绝“三无”苗木上山定植，经研究，决定开展“三无” 苗木清理整顿工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识

各乡（镇）要站在科学推进生态复产和脐橙产业安全的战略高度，充分认识到清理整顿“三无”苗木工作的重要性和紧迫性，强化责任担当意识，发挥组织协调作用，成立领导小组，组建执法队。制定工作行动计划，做到责任到人、 措施到位，从源头有效控制不安全苗木传播。

二、工作措施

（一）加强宣传引导。各乡（镇）要积极开展“三无” 苗木危害性“宣传月”活动，充分利用举办春季生产培训班、 发放宣传手册、拉户外宣传标语、广播、电视、微信、短信等传统手段和抖音、快手等新媒体手段，把“三无”苗木对果农及产业的危害性宣传到户，让果农自觉抵制“三无”苗木，积极引导果农调运市定点繁育场纯正、安全、优质苗木。 同时，设立举报电话，圩镇集市张贴《关于严禁生产销售“三无”柑橘苗木的通告》（见附件1）。

（二）开展市场巡查。自春节起至4月底前，加强督查, 层层巡查，确保“三无”苗木无法流入市场。一是县脐橙复产工作领导小组要组织督查组到乡镇进行巡查；二是各乡镇逢圩日要组 织执法大队、市场监督、派出所、城管等执法部门对辖区内各苗木交易市场进行现场巡查。三是各乡镇要组织果技岗人员分片包干，落实责任，发现问题及时向乡镇上报。四是各乡镇要组织镇村干部进行摸查露天（私自育苗对象），瞒报情况者进行问责处分，并全县通报批评。

（三）加强清理整顿。各乡（镇）要成立“三无”柑橘苗木育苗户调查摸底专项工作组，对辖区内“三无”柑橘苗木繁育情况进行“地毯式”摸查，建立上报制度，每日市场巡查要上传照片，建立好工作档案，并及时协调执法部门依法对“三无”柑橘苗木育苗户繁育苗木进行强制清理整顿。对发现的“三无”柑橘苗木要依法进行强制销毁。

（四）强化维权执法。全面落实属地管理责任，推动强化职能部门担当。创新“三无苗木”维权执法方式，积极争取国家相关部门的支持，充分发挥农业农村及乡镇执法队的职能作用，发现非法生产、销售“三无”柑橘苗木者，可以根据《中华人民共和国种子法》第三条规定“各级人民政府及其有关部门应当采取措施，加强种子执法和监督，依法惩处侵害农民权益的种子违法行为”；第三十二条规定“禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证生产经营种子”；第四十九条规定“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。”；第五十条规定“农业、林业主管部门和有关部门所属的综合执法机构或受其委托的种子管理机构，可以开展种子执法相关工作。”等法律法规，加大依法惩治力度，依法依规查封、扣押有证据证明违法生产经营的种子（“三无”柑橘苗木），以及用于违法生产经营的工具、设备及运输工具。构成犯罪的，将依法追究相关人员的刑事责任。

（五）严格督查考核。“三无”苗木巡查整顿工作列入乡镇脐橙产业高质量发展考评。实行动态督导、适时督办，推动工作全面落实、取得实效。对落实有力、成效显著的乡（镇）和个人予以通报表彰和奖励，对工作不力、敷衍了事的严肃追究责任。

三、具体要求

请各乡（镇）认真填写《2022年“三无”柑橘苗木育苗户摸底排查汇总表》（见附件2 ）、《关于限期清理“三无”柑橘苗木的通知》（见附件3）和《2022年柑橘露天苗圃和苗木市场管理情况统计表》（见附件4）,要求每月20日前报送主要领导签章后的表1、每月30日报送主要领导签章后的表 2发至邮箱:aygyj@126.com,电话：0797-3732123。

附件：1. 关于严禁生产销售“三无”柑橘苗木的通告

         2.2022年“三无”柑橘苗木育苗户摸底排查汇总表

3. 关于限期清理“三无”柑橘苗木的通知

4. 2022年柑橘露天苗圃和苗木市场管理情况统计表

                   安远县高质量发展工作领导小组办公室

2022年2月8日

附件1

安远县人民政府

关于严禁生产销售“三无”柑橘苗木的通告

健康、安全、可靠的柑橘苗木是脐橙产业可持续高质量发展的有力保障。根据《中华人民共和国种子法》、《植物检验检疫条例》、《果树种子苗木管理办法》等有关法律法规的规定，并结合我县柑橘苗木生产销售实际，经县政府研究，现就全县范围内严禁生产销售种植“三无”柑橘苗木的有关事项通告如下：

一、严禁各类企业、种植户在全县范围内生产、销售和种植“三无”柑橘苗木（“三无”柑橘苗木即：无果树种苗生产许可证、无果树种苗质量检验出圃合格证、无植物检疫证）。

二、严禁裸根苗上山定植。对已彻底清除病树并规范建立隔离林带的果园，确需复产种植柑橘的农户，须在属地乡（镇）综合便民服务中心（乡<镇> 果技站）申报脐橙生态复产，并由乡（镇）向县果业发展服务中心开具柑橘苗木调运介绍信，再由县果业发展服务中心向市定点苗木繁育公司开具调运通知单后，才可到市定点苗木繁育公司采购符合规定的优质柑橘苗木。

三、根据《中华人民共和国种子法》第四十九条规定“禁止生产经营假、劣种子。农业、林业主管部门和有关部门及乡镇依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。”如有非法生产销售“三无”柑橘苗木者，将依照第七十六条、七十七条等规定进行处罚。构成犯罪的，将依法追究相关人员的刑事责任。

四、我县“三无”柑橘苗木执法举报电话：0797-3739111、3774110、3732123。

2022年2月7日

附件2

2022年“三无”柑橘苗木育苗户摸底排查汇总表

填报单位：    乡（镇）                       时间：  年  月  日

附件3

关于限期清理“三无”柑橘苗木的通知

（回执）

            ：

经查，你在    乡（镇）    村    组    繁育（种植）“三无”柑橘苗木（砧木、枳壳）约      株     亩。请于   年  月  日前自行清理完，逾期未清理完的，政府将依法进行清理，情节严重的，按《中华人民共和国种子法》等法律和规定予以查处。

通知接收人（签字）：

通知送达人/在场人（签字）：

      乡（镇）人民政府

年  月   日

关于限期清理“三无”柑橘苗木的通知

            ：

经查，你在    乡（镇）    村    组    繁育（种植）“三无”柑橘苗木（砧木、枳壳）约      株    亩。请于    年   月  日前自行清理完，逾期未清理完的，政府将依法进行清理，情节严重的，按《中华人民共和国种子法》等法律和规定予以查处。

特此通知

      乡（镇）人民政府

年  月   日