中共安远县水利局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2024年11月13日至12月31日，县委第五巡察组对县水利局党组进行了常规巡察。2025年2月8日，县委第五巡察组向县水利局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县水利局党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）提升政治站位，细化整改任务。县水利局党组坚持把巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，坚决扛起巡察整改主体责任，成立了由党组书记、局长任总召集人，党组成员、副局长任副召集人，机关党支部委员会委员、协管工作的职级干部、各股室负责人为成员的工作专班，研究制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人及整改时限，建立台账，实行对账销号，确保整改工作事事有人抓，件件有着落。

（二）强化组织领导，扎实推进整改。自收到巡察反馈意见以来，局党组共召开巡察整改专题会议3次，整改工作调度会10次，专题民主生活会1次，专题研究和部署整改工作，坚持把巡察整改和成果运用融入日常、抓在经常，以巡察整改为契机，在立行立改的同时，及时总结整改经验，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。

（三）坚持问题导向，压实整改责任。县水利局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，全面动员部署巡察整改工作，专题研究制定整改工作方案，对重点问题、重要措施落实情况亲自督促协调解决，确保任务到人、责任到岗、要求到位。督促各责任领导切实履行“一岗双责”，按照职责分工，认真抓好分管领域的整改工作；各责任股室对照整改方案，主动认领任务，扎实推进整改落实。

（四）强化建章立制，保障整改成效。局党组坚持从严要求，以最坚决的态度和最果断的措施抓好整改工作。注重举一反三建立健全长效机制，有针对性地完善了《中共安远县水利局党组议事规则》，出台了《安远县水利局机关内部管理办法（试行）》《安远县水利局财务管理办法》等5项管理制度，切实以“点上”问题的整改带动“面上”问题的解决，进一步巩固整改成效。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

巡察反馈县水利党组的4类14方面28个具体问题，其中已完成整改26个，整改完成率为92.86%；基本完成整改2个。举一反三、自查自纠的2个具体问题，已完成整改2个，整改完成率为100%。

（一）巡察反馈问题整改进展情况（共28个）

1.已完成整改的具体问题（共26个）

（1）关于“落实节水优先方面有差距”问题。

整改情况：制定了学习计划安排表，把习近平总书记“十六字”治水方针、习近平总书记关于治水的重要论述、对水利工作重要指示批示、中央有关水利的法规及文件列入党组会、党组理论学习中心组、“五日一体”主题党日学习内容。通过江西日报（数字版）、江西电视台都市频道等新闻媒体报道我县节水活动开展情况，提升了全社会节水意识。完成濂江双龙重点中型灌区工程可研、初设批复，完成安远县小型灌区项目建设，进一步提升了我县现代化灌区信息化建设水平和水资源调度能力。

（2）关于“推动空间均衡方面有欠缺”问题。

整改情况：加快推进石圳水库、杨屋坑水库、三联水库建设，确保工程2025年主体工程完工，新增总库容763万立方米。开展上濂水库、上坑水库、新塘水库等前期工作。大水山水库、上丁水库等已开展论证工作。

（3）关于“贯彻系统治理方面有不足”问题。

整改情况：每次党组会、党组理论学习中心组学习均把习近平总书记关于治水的重要论述纳入重要学习内容，增强了水利干部治水工作的政治责任感和历史使命感。在项目前期及建设过程中，加强与财政、自然资源、林业、生态环境等要素部门的对接协调，充分论证项目可行性，提高项目成熟度。积极争项争资，筹措资金推进龙布河、大脑河、长龙河等主要支流和中小河流系统治理。完成中小河流治理安远县濂江河流域防洪提升工程建设。

（4）关于“城乡饮用水安全保障不够有力”问题。

整改情况：制定《安远县农村供水高质量发展工作实施方案》，将2025年农村饮水短板提升项目纳入《安远县2025年度民生实事人大代表票决项目实施方案》，目前已与省水务集团签约，分三年投资2.8亿元推进我县城乡供水一体化建设，各项工作正在有序推进中，力争2027年底前完成我县城乡供水一体化建设任务。加强水源点谋划建设，争取资金用于解决当前急需解决的供水问题。定期对全县供水点进行水质检测，确保水质达标，目前已完成2025年上半年水厂水质检测工作，水质检测结果均符合国家水质卫生标准。设立饮水安全问题投诉专线，安排了专人接听电话，及时处置群众反馈饮水安全问题。在各乡镇用水户门口张贴农村供水服务热线，对全县农村供水责任人和联系电话进行全网公示。

（5）关于“农田水利灌溉保障能力不足”问题。

整改情况：安远县孔田镇高屋村“最后一公里”渠道建设工程已获县发展改革委立项批复，已完成招标确定施工单位。争取资金实施农田灌溉“最后一公里”项目，目前各乡镇正在有序开展项目建设。安排395万元开展农业水价综合改革水源及骨干工程维养项目。谋划的专项债项目安远县灌溉能力综合提升水利工程，已通过省、市有关部门审核。

（6）关于“落实水利普法责任有差距”问题。

整改情况：将普法宣传与节水宣传相结合，在“世界水日”“中国水周”“国家安全日”等活动期间同步开展节水宣传和普法宣传工作，增强了广大群众节水意识和法治观念。开展了安远县河湖库管理培训暨河湖划界成果普及培训，提升了各乡（镇）分管领导、水利干事等基层水利业务能力，并将“清四乱”整治工作列入普法宣传活动中。争取市局来我县开展图斑复核及“四乱”问题认定整改技术指导。

（7）关于“水行政执法不规范”问题。

整改情况：加强干部教育管理和业务培训，局主要领导主持召开水行政执法工作研判分析会，带头研究指导案件处理，对巡查记录造假行为的干部进行批评教育。开展业务培训，组织全体干部职工学习行政执法三项制度、水行政执法程序等有关内容。严格落实水行政执法巡查制度，如实填写巡查记录，加强执法巡查情况监督检查，组织学习《安远县轻微违法行为不予处罚指导意见（试行）》及水行政执法相关法律法规，并要求局执法人员认真贯彻落实。

（8）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

整改情况：完善绩效考核方案内容，将意识形态工作纳入干部考核，制定印发了《安远县水利局2025年干部职工绩效考核细则》。将意识形态工作作为重要内容纳入班子成员“五述”报告及民主生活会材料中，并单独成段。

（9）关于“落实保密工作措施不足”问题。

整改情况：4月8日通过工作群开展保密宣传，4月27日组织全体干部职工观看保密警示教育专题片，4月30日组织全体干部职工参加保密知识培训并通报典型涉密案例，8月1日召开水利干部保密教育培训会，增强了全体干部职工保密意识。加强保密人员管理，与保密工作人员签订了保密承诺书。4月23日从县保密和机要局借来专业检测软件，对全局电脑、U盘集中进行涉密信息检测与清理，有效防止了信息泄露。

（10）关于“水利工程项目全过程管理有漏洞”问题。

整改情况：加强工程建设管理，合同签订事先征求法律顾问意见，承坑水库、大水山水库除险加固工程施工合同、监理合同等均事先征求水利局法律顾问意见并出具了审查意见书。制定《安远县水利局机关内部管理办法（试行）》《安远县水利工程相关建设管理办法》，完善了档案验收、项目交付、工程项目关键岗位人员管理等制度。严格按照《水利工程质量管理规定》《水利工程建设监理规定》等法律法规要求规范水利工程建设。严格执行水利工程项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制等制度，加强关键岗位人员的考勤和履职情况管理。

（11）关于“整治形式主义不够彻底”问题。

整改情况：组织学习关于整治形式主义为基层减负相关精神，严格抓好机关发文管理，对于普发到乡（镇）的文件一律报两办审核。经统计，2025年上半年发文数量同比下降41.3%。民主生活会、“五述”报告等材料均由党组书记严格审核把关，确保了材料准确性和规范性。针对项目前期谋划调研，总结经验，制定方案，确保项目谋划阶段论证充分。深入各乡镇开展濂江双龙灌区、三百山东江灌区项目选址调研，组织乡村两级召开项目谋划座谈会，确保项目切合实际，顺利落地。

（12）关于“主体责任落实不到位”问题。

整改情况：组织全体党员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，落实局党组全面从严治党主体责任，制定工作计划，每年至少召开2次专题会。完善机关党建工作要点，4月27日水利局党支部完善了机关党建工作要点，将全面从严治党工作纳入党建工作要点，形成了党组牵头、股室协同、上下联动的管党治党格局。

（13）关于“履行‘一岗双责’有差距”问题。

整改情况：6月20日印发了《2025年政治家访工作方案》。根据工作方案，局主要领导对各班子成员开展家访及谈心谈话，各班子成员对分管股室干部开展家访及谈心谈话，了解干部职工8小时外思想、生活情况，加强了对干部职工的关心和指导。

（14）关于“警示教育开展不深不实”问题。

整改情况：开展了“典型案例警示教育”活动，通报了身边的典型案例，5月30日组织观看了《正风反腐就在身边》《反腐为了人民》，通过“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”活教材，推动警示教育入脑入心。

（15）关于“用心用情用力解决群众和企业‘急难愁盼’的民生实事不够有力”问题。

整改情况：将甲江河纳入洪患村镇洪涝整治项目纳入安远县“十五五”重点储备项目。同时，针对短期内无法解决的情况向群众做好解释工作。已与县行政审批局对接沟通，在办理取水事项时，我局将汇总相关材料发县行政审批局社会和农业事务审批股，有效解决了取水事项办理“两头跑”问题。

（16）关于“班子凝聚力不强”问题。

整改情况：5月6日局主要领导开展班子成员谈心谈话活动，通过沟通交流了解每个班子成员的需求和期望，加强了工作调度和督办，提高了班子的凝聚力和大局观。捋清水利局各股室职责，明确职责分工，调整了班子成员及股室负责人，出台了“首问负责制”制度，提升工作效率。针对河湖“清四乱”工作，进一步明确水利水电建设与管理股、河长制工作股责任范围，河湖“清四乱”由建管股负责，必要时通过河长制平台强化调度，加强股室间协调配合。

（17）关于“执行民主集中制不到位”问题。

整改情况：对《中共安远县水利局党组议事规则》进行了修订，进一步明确了议事决策程序、“三重一大”事项，并在党组会、全体干部职工大会组织学习。“三重一大”事项均通过党组会讨论决定，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、集体决策的原则，会前各股室书面申报并征求意见、呈报派驻纪检组审核，主动接受监督，严格执行“一把手”末位表态。

（18）关于“落实机构改革工作不彻底”问题。

整改情况：经第十八届县政府第63次常务会同意，将县水利水电勘察设计院划转至县东江水务集团，理顺了体制机制。优化股级干部配备，严格按照“三定”方案规定配备股级干部，调整各股室人员职责分工。根据《关于进一步规范全县股级干部任免备案工作的通知》《关于做好全县股级干部任免事前备案工作提示》等要求，经事前备案审核、党组讨论决定、任职公示、正式下文、事后备案等程序，我局重新任命4个内设机构6名股级干部，目前已报县委组织部和县人社局同意并备案。

（19）关于“党建主体责任履行不到位”问题。

整改情况：每年年初召开党组会讨论研究党建工作，今年2月16日讨论研究党建工作、谋划制定2025年度党建工作要点，3月14日讨论研究《安远县水利局机关党支部2025年度聚力“五心”，打造“五型”模范机关工作方案》。每半年召开一次党建工作专题会，7月25日召开了2025年度上半年党建工作专题会。已制定水利局2025年党建工作要点和学习计划，并报党组会研究通过后印发。制定了《2025年水利局党组理论学习中心组学习计划安排表》《2025年水利局党支部“五日一体”主题党日集中学习计划安排表》，组织全体党员按照计划学习。根据《安远县水利局机关党支部2025年度聚力“五心”，打造“五型”模范机关工作方案》，制定了5条创建“四强”党支部措施任务，现已全部完成措施任务。严格审核把关年度工作总结和工作计划，梳理了上年度党建工作成效，制定了2025年度党建工作计划。

（20）关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改情况：局主要领导严格落实双重组织生活制度，在2月28日召开的机关支部“五日一体”主题党日学习会上，组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求党员干部时刻保持清醒头脑，谨记红线、守住底线、坚定战线。重新梳理了上年度组织生活会查摆的问题，针对4个问题制定了具体的整改措施，现已全部整改。组织党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》，明确党员受严重警告处分的当年，不得评为合格及以上等次，党支部对党员的处分情况进行严格审核。

（21）关于“党员先锋模范作用发挥不够”问题。

整改情况：制定了《2025年水利局党支部“五日一体”主题党日集中学习计划安排表》，通过开展“五日一体”主题党日活动，提高党员干部的理论水平和实践能力。制定了《安远县水利局支部委员会工作规则》，明确支部委员必须以普通党员身份参加党小组活动，支委成员牵头上党课、传达学习身边典型案例，以身作则加强党纪学习教育。

（22）关于“干部管理制度不够健全”问题。

整改情况：已制定印发了《安远县水利局2025年干部职工绩效考核细则》，实行一月一考核，调动干部干事创业的积极性。

（23）关于“干部管理宽松软”问题。

整改情况：对现有规章制度进行全面梳理，完善制定了《安远县水利局机关内部管理办法》，规范了机关的工作流程和行为。在2月26日全体干部职工大会上组织学习《关于完善“两报告一承诺”制度 进一步加强党员干部、公职人员操办婚丧喜庆事宜管理监督的通知》。将迟到早退情况纳入《安远县水利局2025年干部职工绩效考核细则》进行绩效考核，每月局综合股不定期抽查干部职工迟到早退情况，有效杜绝了迟到早退现象发生。

（24）关于“落实巡察、审计整改责任不到位”问题。

整改情况：在党组会上组织学习了《中国共产党巡视工作条例》，研究制定巡察整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，严格落实水利局党组承担巡察整改主体责任，党组书记承担巡察整改第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，确保巡察反馈问题全面整改到位。

（25）关于“存在边改边犯的问题”问题。

整改情况：严格履行党组书记巡察整改第一责任人责任，召开巡察整改专题会议3次，整改工作调度会10次，专题民主生活会1次，专题研究和部署整改工作，确保整改取得实效。制定了《巡察反馈意见整改方案》，并对现有规章制度进行全面梳理；制定了《安远县水利局机关内部管理办法》等制度，保障了机关运行更加集约高效。按照《农村饮水安全工程建设管理办法》《建设工程质量管理条例》等法律法规有关规定，组织开展了三百山供水工程等项目竣工验收，加强了项目建设程序管理。

（26）关于“问题整改不够全面彻底”问题。

整改情况：督促县润泉公司加强县三百山水厂的运营管理，并向三百山景区、三百山国际酒店供水。同时，三百山自来水厂向三百山镇各村水厂批发销售自来水，目前正加快各村水厂并购工作，进一步加快各村水厂发挥效益。

2.基本完成整改的具体问题（共2个）

（1）关于“对全县水利工作统筹谋划不够”问题。

整改情况：根据上级要求编制水安全保障规划、水土保持规划、中小河流治理规划、农村供水规划等规划，启动了安远县“十五五”水安全保障规划编制工作。加强全县各乡（镇）、各水系水利现状摸排调研工作，根据水利现状短板弱项问题和实际需求谋划储备了28个重点项目。加强项目前期论证，成立了安远县水利局“十五五”水安全保障规划编制工作专班，专班推进上濂中型水库等谋划储备项目前期工作，对成熟度较高的项目，适度超前推进前期工作。

（2）关于“执行财经纪律不严格”问题。

整改情况：对应付未付的资金列出明细，督促借款人及时归还，对不配合的人员依法进行处置。印发了《安远县水利局财务管理办法》，进一步规范了财务管理机制和财务报账审批流程。

（二）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共2个）

1.已完成整改的具体问题（共2个）

（1）关于“费用列支未取得合法合规入住清单”问题。

整改情况：已完善印发《安远县水利局财务管理办法（试行）》，并组织全体干部职工进行学习，严肃机关财经纪律，严格审核签批手续。

（2）关于“项目调查租车支出不规范”问题。

整改情况：印发《安远县水利局公务用车管理办法》，进一步加强租车管理，不得再租用私家车辆，并对相关人员开展批评教育。

三、下一步整改工作安排

（一）坚持政治引领，进一步压紧压实整改责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和指示批示精神，扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，坚决扛起巡察整改主体责任，统一思想、深化认识，持续盯住问题不放松，以更严标准、更高要求、更实作风，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底。

（二）坚持常态长效，进一步提升整改质量和效果。注重常态长效抓整改，对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固问题整改效果，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的事项，建立长效机制，持续跟踪问效，达到以巡促改、以巡促建、以巡促治目的，确保整改工作走深走实。

（三）坚持全面创优，进一步突出成果运用。以此次巡察整改为契机，将巡察整改与水利工作结合起来，围绕水利改革发展目标任务，结合巡察反馈的重点领域、重要环节问题，举一反三，倒查制度和工作机制漏洞，持续巩固巡察问题整改成果，打造“忠诚、高效、专业、干净、担当”的水利铁军，为全县社会经济高质量发展提供坚实的水利支撑和保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-3733980；邮政信箱：安远县人民路2号，邮编341000；电子邮箱：jx342@126.com。

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