2024年，县商务局在县委、县政府的正确领导下，坚决贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，抓牢抓实各项商务工作，今年4月，我县被市委、市人民政府评为“2023年度赣州市开放型经济工作先进县”，连续三年获此荣誉称号；同时被评为“2023年度赣州市利用外资先进县”。为进一步推动县域经济高质量发展，现将2024年工作及2025年工作计划汇报如下：

一、2024年工作总结

（一）重点工作任务的完成情况

1.经济指标稳增长。在国内外经济和政治形势错综复杂形势下，投资萎靡，经济复苏压力较大，我县通过外招内培，挖掘增长动能，使各项经济指标实现平稳增长。一是外贸和社消大幅增长。外贸进出口累计13.5亿元，全市排名第10，二类县排名第2；进出口同比增长4.39%，全市排名第9，二类县排名第6。出口总额累计12.1亿元，全市排名第9，二类县排名第2；出口同比增长1.42%，全市排名第9，二类县排名第3。全年社会消费品零售总额完成62.08亿元，同比增长7.1%，增速排在全市第3名，较去年前移11名。其中批发业28.4亿元，同比增长37.1%，增速全市第1名，较去年前移6名；餐饮业11.9亿元，同比增长13%，增速全市第7名，较去年前移12名。二是服务业增幅居全市前列。规上服务业1-12月全口径总营收为4.08亿元，增速18.6%，全市排名第2。三是利用省外资金持续增长。2024年，完成利用省外2000万元以上资金32.65亿元，增幅8.76%。四是外资成效平稳。2024年，我县实际利用外资379万美元，全市排名第10，二类县排名第4。

2.招商成效显著。2024年，全县累计签约引进项目39个，总投资129.7亿元，固定资产投资53.83亿元，引进了3个20亿元以上重大项目（去年同期为0），引进了3个外资项目，打破了我县连续两年没有招引外资的“外资项目荒”。招引项目含金量较高，呈现以下三个特点：一是固投大。签约引进总固投达44.18亿元，同比增长55.67%，项目平均固投达到1.52亿元，同比增长114.24%，均为历史同期最高，其中，签约引进的金凯锐智能化机械设备生产项目是我县建县以来签约固投最大的工业项目；二是落地快。目前已有21个项目已开工，开工率达72.41%，已投产项目11个，占比37.9%；三是关联强。签约引进22个项目为电子信息产业项目，占比75.86%，其中有20个项目为电子智能终端行业上下游企业，且可与我县现有企业形成产业配套。

3.商贸消费展新貌。近年来，我局把握当前商贸消费新形势，全面落实省、市、县关于促消费稳增长的各项工作要求，抢抓全国消费市场快速复苏的良机，推动全县商贸消费焕发新活力：一是以旧换新促消费。重点围绕汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等消费市场，开展以旧换新工作。向上争取活动补贴资金730万元，带动消费4518笔，成交额3671万元。二是完善体系助发展。打造便民消费圈为宗旨，加快夯实农村发展基础，进一步完善乡镇商贸中心建设。今年新申报纳入全国县域商业体系建设项目7个，其中乡镇农贸市场项目5个，分别为车头、天心、高云山、凤山、三百山等5个乡镇农贸市场建设项目；农产品上行项目1个（天华食用菌冷藏保鲜冷链物流建设项目）；县乡物流配送项目1个（安远邮政三级配送体系提升项目），预计争取上级补助资金606万元，助力商贸体系发展完善。三是培育主体储潜能。我县商贸企业入规任务数是月度入规8家，年度入规8家。已完成月度入规13家，年度入规9家，超额完成市级任务6家。“采茶戏公园夜市一条街”已基本完成基础入规工作，预备明年入规。家装以旧换新活动推动建材行业苏醒，预计明年可新增3家以上拟入规企业，为商贸企业入规储备潜在项目。

4.安全生产零事故。我局认真落实治本攻坚三年行动，提前完成商务系统安全生产治本攻坚三年行动2024年重点任务清单中开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动，今年以来开展消防安全应急培训演练12场次，开展整治排查行动26次，检查企业700余家，排查整治130余处安全隐患，现场整改经复查全部整改到位，我县商贸领域安全生产形势持续安全稳定，实现了商贸领域安全生产零事故。

5.党建引领促发展。一是筑牢政治忠诚的思想根基。突出政治统领。商务局党组把政治建设摆在首位，加强党对全局工作的领导，以政治建设为统领强化党的建设各项工作。把打造一支政治过硬、对党忠诚的党员干部队伍作为永不懈怠的目标。始终坚持正确的政治方向，切实以实际行动践行增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”。二是切实把稳意识形态主导权。严格落实意识形态责任制，实施意识形态“一岗双责”制度，层层抓落实。第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，党的重大会议精神和上级的重大决策部署，确保始终沿着正确的政治方向奋勇前进。加强了“安远商务”微信公众号的管理，确保更新及时、准确。2024年开展“五日一体”主题党日活动集中学习12次，开展党员大会6次，支委会11次，党课3次。通过强化学习，帮助党员干部树立正确的价值观，牢记“国之大者”，坚定理想信念，树立永远热爱党，永远跟党走的决心。三是打造担当有为的模范机关。对照“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的目标要求，把“四强党支部”创建考核标准当作打好党建基础的具体操作指南。完善了党员活动室整改工作，达到“六有”标准。加强“三化”建设，夯实党建基础工作。商务局党组采用民主投票等方式，推选出 8 名优秀党员在“七一”表彰大会上进行表彰，旨在激励他们充分发挥先锋模范作用，引领全局党员干部积极进取、奋发有为，激励干部在各自的岗位上勇挑重担、拼搏奉献，共同为推动商务事业的蓬勃发展贡献力量。积极发展党员和培养入党积极分子，1名发展对象接收为预备党员，3名入党积极分子正在培养。四是重视人才，加强人才工作。加强人才政策宣传，认真领办人才工作实事。在为全县人才工作方面，领办了“以招商引资促进招才引智发展”实事。积极开展“双招双引”活动，开展赣港产业合作推介会等“双招双引”和“三请三回”推介会，与广大客商、外出杰出乡贤、优秀企业家共商合作，共谋安远发展。在为商务局人才工作方面，领办了“业务骨干外出学习、锻炼”实事。派一名干部到市投资促进中心学习半年，一名干部到深圳安信乾宏投资有限公司学习3个月；一名干部到市商务局学习，目前已返回。3名干部享受人才住房政策。五是党建引领，推动干事创业。积极推进“四强”党支部建设，与商务业务工作紧密融合，通过强化政治功能、提升组织力、打造过硬队伍、发挥先锋模范作用，为商务业务工作提供坚实的政治保障和组织支撑。在实际工作中，以党支部为引领，推动商务领域各项政策的落实、项目的推进和服务的优化，实现党建工作与商务业务工作同频共振、相互促进。社消总额稳中提质，成功创建“中国客家小吃之乡”，给安远乃至赣州旅游再添一块金字招牌。创新方式，推动招商引资跑出“新速度”。成功举办2024年赣州（香港）产业合作暨文旅推介会。

（二）特色亮点

1.外资外贸后劲勃发。一是吸引外商投资成效显著。我县今年新增三个外资项目，分别是赣州市海尚科技有限公司、赣州市东江源线缆有限公司及儿童益智电子玩具生产项目，打破了2022年、2023年连续两年没有新增外资项目的困局，增加了外资项目储备，为实际利用外资拓宽了空间。二是外贸出口企业队伍壮大。今年以来，我县新增江西和速科技有限公司、江西拓普技术有限公司、赣州诚拓供应链有限公司、赣州市佳讯贸易有限公司等外贸出口企业，进一步壮大了外贸出口企业队伍，为来年外贸出口持续增长奠定坚实基础。

2.招商方式不断创新。一是实行全民招商。将招商引资作为“一把手”工程，对全县37名县领导和48个部门单位派发年度招引目标任务，县领导每月至少外出“双招双引”1次以上，各责任单位主要负责人每月至少外出“双招双引”2次以上，构建起“人人都是招商专员”的工作格局，推动招商引资工作扎实稳步推进。据不完全统计，截至目前，全县累计外出招商和接待1350批次。二是开展精准招商。聚焦电子信息、新材料、大食品大健康、林竹木加工，组建了线路板、锂电池新能源、林竹木加工、生物医药等12支产业链小分队，对产业链上的链主型企业、头部企业实行精准招商，着力引进一批延链、补链、强链型项目，截至目前，通过产业链小分队成员单位引进的项目22个，占签约总数量的75.9%。三是强化以商招商。设立以商招商奖励，鼓励引导乡贤、行业专家、组织机构参与我县招商引资工作，拓宽项目信息渠道，打造政府主导、社会参与的同频共振新合力。同时，加强对已落户企业的服务，积极动员其增资扩产再投新项目，引导其上下游企业来我县投资兴业，“让老树再发新芽”，做大做强集群产业。今年以来，通过乡贤和已落户企业等“招商红娘”以商招商引进的项目15个，占比51.7%，其中客商赖清华今年返乡投资了液晶显示模组生产项目，是我县由乡贤返乡投资最大的项目。四是实施借会招商。积极参加协会庆典、企业开业、行业论坛、省（市）推介会等活动，借用乡贤、客商、企业集聚的有利时机，有针对性地开展招商推介，有效缓解“商难请”难题，并以此为契机积极开展“一对一”对接活动，进一步提升招商推介实效和扩大招商“朋友圈”，全年累计开展招商推介活动33余场。五是推进资本招商。与深圳金融组织机构建立常态化沟通机制，先后选派2批经济部门的骨干前往深圳各证券公司、投融机构跟班学习，提升业务水平。同时，加强与社会资本（基金）平台的合作交流，充分利用我县已设立的3亿元产业引导基金，撬动社会资本平台参与我县招商引资工作，通过注资合作、股权购入等方式，推动引导项目落地，打造“以资引企”新模式。例如我县今年正在洽谈的国家级专精特新“小巨人”企业河南东微电子材料有限公司，拟采取引入社会资本（基金公司）投资入股的形式引进，目前正在推进中。

（三）存在的主要困难和突出问题

1.招商引资面临新挑战。一是企业投资意向减弱。受国际地缘政治冲突、全球经济复苏缓慢等因素影响，企业对外投资能力和需求不断减弱，极大增加项目招引难度。二是招商竞争优势不足。安远工业起步晚，总量小，产业基础薄弱，产业配套能力不足，对项目的吸引力有限。随着《公平竞争审查条例》等规范招商引资行为相关文件的陆续出台，我县部分招商引资政策已无法实施，政策牵引能力下降，缺乏招商竞争比较优势。

2.经济指标稳增长高承压。一是社会消费品零售总额统计难度较大。部分月度新增企业报数质量不高，如零售业中今年新增加的3家产业活动单位，其入规的零售销售额报送数据不能大于工业产值，且都是脐橙产业链企业，产值大部分来源于第四季度；大多数企业提供不了相关的佐证材料，无法提供数据支撑，影响限上数据增速上幅，加之企业注销或停业，导致基数难以填补，统计数据缺口增大。二是服务业入规入统存量企业偏少。由于我县服务业企业数量较少，服务业消费水平不高，服务业入库标准高，营业收入税收必须达到符合服务业八大类入规入统标准，致使服务业每年入库数量少。三是外贸出口企业质量不高。受国际国内各种因素影响，我县外贸企业出口增长乏力。外贸出口企业质量总体不高，外贸出口总量仍偏小，尤其外贸出口龙头企业缺乏，大部分外贸企业出口规模较小。

二、2025年工作计划

2025年，针对今年的短板弱项，明年的工作总体思路是：

（一）以“四个新举措”破解新形势下招商引资难题

工作目标：力争2025年引进固定资产投资超2000万元项目50个以上，签约固投50亿元以上。其中，工业项目40个以上，签约固投35亿元以上，主要措施：

1.出台新政策提升竞争优势。随着《公平竞争审查条例》等规范招商引资行为相关文件出台，我县现有招商引资优惠政策无法继续执行，对客商投资吸引力下降，我县需谋划和出台新政策和新模式，促进企业降低投资成本形成我县投资的竞争比较优势，相关招商政策已起草初稿，目前在论证和完善阶段。

2.组建新队伍拓宽招商领域。在现有12支产业链小分队的基础上，拟组建由县领导带队，相关责任单位为队员的服务业招商小分队，针对互联网和相关服务业，软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，多式联运和运输代理业，装卸搬运，仓储业等行业，开展精准招商，提升行业发展速度。

3.探索新路径抢占招商先机。在招商新形势下，资本招商已成为招商引资重要方式，我县应积极探索资本招商新路径，建议成立基金招商小分队，以相关专业部门为成员单位，充分发挥我县赴深金融机构学习干部的资源和能力优势，以我县设立的3亿元产业招商引导基金为基础，撬动社会资本通过基金方式，促进优质项目投资落户我县。

4.设立新主体培育招商引擎。传统招商模式面临机制不够灵活、激励不够有效、队伍不够专业等堵点问题，多地已开始探索市场化招商的新模式，以适应新形势下招商引资发展需求，成立招商服务公司承接招商引资、商务活动和产业发展等服务和职能，将招商触角快速延伸至市场，及时掌握行业和产业发展新动态，为我县产业发展提供动能新引擎。

（二）以“三个促进”提升商贸消费发展水平

工作目标：指标任务市级暂未下达。根据市商贸专业委员会《2025年度赣州市商贸领域安全生产培训计划》文件，4月份在安远县举办一次市级商贸领域安全培训。主要措施：

1.多方位发力，促进消费提质扩容。围绕吃穿住行和消费升级，加快建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和后评价体系，创造安全放心的消费环境，提高供给质量，提升消费品质。多方式多渠道进行消费扩容，坚持政府搭台、企业唱戏、上下联动、全民共享，围绕重要节假日、重点消费领域，举办促消费活动；走深走实省市县联动、政银企携手、线上线下融合的促销模式，统筹发放商贸文旅电子消费券，持续营造应季消费热潮；多领域刺激消费需求，鼓励发展消费与文化、娱乐等行业融合的新业态，激发市民消费意愿；充分利用电商拓宽销售渠道，助力我县各行业多渠道发展，形成产业和消费之间的良性循环和畅通。

2.注重引导培育，促进企业入统入规。着重鼓励脐橙销售企业积极参加展示展销、行业论坛、品牌推广等活动，支持电商市场主体与生产端和加工端深度合作，拓宽销售渠道。动员其安装收银系统，加强数据的收集和整理，确保每一笔脐橙的销售数据记录在系统内，做到应统尽统，促进脐橙销售企业入统入规。着力探索服务业企业招商引资模式，加大统计部门和税务局提供服务业企业营业收入临标、达标统计标准企业的走访摸排力度，作为拟入规入统企业重点培育入库对象，制定商务部门与服务业企业入规入统合同书，建立标准和要求，促进入统入规工作高质量发展。

3.加强监管培训，促进商贸安全生产。加大开展商贸企业负责人消防安全生产培训与应急演练活动，树立人人讲安全良好氛围，广泛动员商贸企业从业人员深度参与安全监督，形成人人有压力、个个担责任、事事讲安全的浓厚氛围。聚焦“人人讲安全、个个会应急”，从而进一步增强各商贸企业职工的安全意识和自我防范意识，让每一位员工都掌握消防安全知识和应急避险逃生技能，从容应对突发情况能够自身和引导顾客开展自救。

（三）以“两个培育”挖掘外资外贸增长动能

工作目标：全年实际利用外资不低于900万美元，外贸出口不低于12亿元。主要措施：

1.加大招引力度培育增量。近年来，受国内外经济形势下滑和地缘政治冲突加剧等因素影响，外商投资和外贸难度逐年加大，一方面充分利用我县现有企业资源，通过走访已落户企业，了解其重点上下游企业投资意向，动员其前来安远投资兴业；另一方面引导符合条件的企业积极申报进出口经营权开展自营外贸，增加外贸出口企业数量，增强外贸发展后劲。通过培育新市场主体，开创利用外资外贸发展新局面。

2.强化帮扶力度培育存量。一是挖掘现有储备企业，推动企业进资，鼓励企业增资扩产，重点促进盈福（江西）智能电子有限公司、赣州市海尚科技有限公司、赣州市东江源线缆有限公司尽快完成进资；二是帮助外贸企业解决招工、融资、通关等困难和问题，积极引导企业线上和线下参展，拓展国际市场扩大出口，鼓励企业发展跨境电商等外贸新业态，促进赣州得辉达科技有限公司、盈福（江西）智能电子有限公司等重点出口企业进一步扩大出口，激活存量企业发展增量。