2022年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实县委县政府决策部署，切实提升积极财政政策效能，优化支出重点和结构，坚持党政机关过紧日子，防范和化解地方政府债务风险，积极推进全年财政目标任务，扎实做好财政“六稳”、“六保”工作。在县委、县政府的正确领导下，经过财政等部门的共同努力，成功争取列为全省唯一的全国农村综合性改革试点试验县。

一、2022年工作开展情况及主要成效

（一）狠抓收入组织。受新经济下行、新的组合式税费支持政策以及疫情等因素影响，给财政收入增收带来了巨大的挑战。财税部门克服减税降费等不利影响，财政收入增长符合预期保持增长，增幅全市靠前。1-10月份一般公共预算收入完成6.40亿元，完成年初计划的83.6%，按自然口径增长6.8%，同口径增长12.3%，自然口径增速全市第5位。考虑增值税留抵退税因素预计全年将超计划完成一般公共预算收入。

（二）积极“北上”争资。1-10月北上争资效果增长明显。通过各部门单位的密切配合与努力，上级下达我县各类资金42.87亿元，较去年的同期34.58亿元增加8.29亿元，增长24.0%。较去年全年增长20.2%。在县委、县政府的正确领导下，经过财政等部门的共同努力，成功争取列为全省唯一的全国农村综合性改革试点试验县，试点三年，获取中央财政补助资金1.5亿元，今年已到位资金5600万元（其中中央5000万元，省级500万元，市级100万元）。

（三）全力保障改善民生。一是保障重点民生支出。社会保障、教育发展、农林水等十三项民生支出比例达到总支出的86.2%，有力地保障了各项民生支出需求。二是安排专项债券资金6.5亿元，用于教育、医院建设、老旧小区改造、水气提升改造等民生工程。三是保障乡村振兴衔接资金投入力度。统筹整合财政涉农资金1.67亿元用于巩固脱贫成果同乡村振兴衔接工作。狠抓“财政惠农信贷通”、“农业产业振兴信贷通”和“果贷通”工作，截至11月底，三个信贷通累计发放贷款5.54亿元，惠及1459户（次）。

（四）支持经济复苏发展。一是全面落实西部大开发政策及各项减税降费相关政策，服务经济社会发展。1-10月份，累计退税减税降费1.99亿元，其中增值税留抵退税为1.43亿元，助力企业纾困减负。二是推动落实租金减免政策，累计减免租金520.52万元，惠及减免主体585户。三是优化营商环境，积极落实各项财政奖补政策。拨付企业奖补资金6470余万元，支持企业创新和发展。四是安排300万元用于节庆时点利民消费，促进商贸市场复苏，拉动消费4万余人次，惠及企业300余户次。五是继续发挥财政资金撬动作用，服务实体经济。累计发放“小微信贷通”、“财园信贷通”贷款4.77亿元，惠及企业154户。为中小微企业解决流动资金贷款难问题，助推中小微企业有效应对疫情。

（五）防范化解债务风险。认真落实债务管理制度，严格政府债务限额管理，加强风险动态监控，牢牢守住不发生系统性风险底线。一是积极争取债务限额。累计共争取债券资金17.4亿元，其中新增一般债券资金1.6亿元、新增专项债券资金14.38亿元、再融资债券资金1.42亿元。二是化解存量债务。债务还本付息7.39亿元，其中本金4.65亿元、利息2.74亿元。

（六）深化财政改革。一是促进加快推进乡镇经济发展，充分调动乡镇谋发展、抓发展、促发展的主观能动性，创新乡镇财政管理体制改革，在版石镇开展“一级财政”试点。二是深化财政预算改革，持续推进预算管理一体化建设，以信息化手段支撑预算管理现代化；三是建立县级财政“三保”资金专户管理制度，对“三保”资金实行专户管理、封闭运行、专项使用，切实做到国库资金优先保障“三保”支出，全力兜牢兜实基层“三保”底线，确保不发生财政运行风险。四是深化政府采购制度改革，进一步优化营商环境，上线江西省采购电子卖场（安远县区域），上半年累计完成交易额1399.58万元，切实解决了小额零星采购时间长、采购流程复杂、采购效率不高等问题，提高了政府采购透明度和采购效率。五是推进投资评审系统建设，投资评审系统上线运行，做到网上报送、网上随机抽取、网上评审等全流程网上办理，实现了项目建设单位“一次不跑”。六是推进国资国企改革创新工作，全面完成了“三年行动”各项改革任务。国资国企改革创新攻坚行动方面我县结合工作实际，共明确县级层面三年需落实58项改革任务，其中2022年我县有18项改革任务24条具体措施，已完成23条具体措施，完成率95.83%。七是加强财政监督。开展涉粮资金“小金库”专项整治自查工作、组织开展地方财经秩序专项整治、开展预防财务人员违法违纪问题专项治理以及公务接待督查检查等。

二、2023年财政工作打算

（一）加强财源建设，促进财力稳步增长。一是充分履行财政职能，发挥财政扶持政策的叠加效应，全面落实惠企财税政策，推进一二三产业融合发展，支持企业发展，培育培植财源。二是强化收入征管，挖潜增收。抓好财政收入组织，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。三是强化北上争资，增强财力。牢牢把握当前高质量发展窗口期，积极配合相关部门争取项目、资金支持。

（二）强化支出管理，保持合理的财政支出强度。发挥政府保障民生兜底作用，筹集财力支持民生事业发展。一是坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口。二是加大乡村振兴投入，推进全面乡村振兴。建立与巩固脱贫攻坚成果相适应的投入保障机制，提高土地收入用于农业农村的比例。三是加强资金统筹，保障各项重点支出需要。

（三）深化预算制度改革，提升财政治理能力。落实国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见，进一步完善预算管理制度体系。一是深化预算管理改革，改变预算安排和资金分配中的基数依然，完善能增能减、有保有压的分配机制。二是加快预算支出标准体系建设，加强项目库管理，推进预算管理一体化建设。三是进一步规范预算编制，编实、编细、编准支出预算。四是持续推进预算绩效管理，发挥财政资金使用绩效。

（四）加强债务管理，防范化解债务风险。进一步完善政府债务风险预警和应急处置机制。积极稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，将全口径债务进行风险评估，通过压缩一般性支出和非刚性支出、统筹土地和土地增减挂用地指标出让收入、盘活存量财政资金、争取到期债务延期或以低利率替换高利率等积极措施，控制债务率指标，确保不出现区域性和系统性风险。

（五）加强财政自身建设，提升财政服务水平。提高财政治理和服务效能。加强财政监督，严肃财经纪律。坚持把党的政治建设贯穿于财政工作的全过程，持续推进党建与业务的深度融合，用党的创新理论指导实践和推动工作。不折不扣执行党中央、省、市、县决策部署，全面落实全面从严治党主体责任，确保财政资金和财政干部安全。加强组织学习培训，增强财政干部理财的能力，提高财政干部实施科学化、精细化管理的水平，推动财政工作持续健康发展。

安远县财政局

2022年11月23日