2020年以来，在市卫健委的关心指导下，按照市卫健委卫生健康工作决策部署，我委深入推进健康扶贫巩固提升工程，不断深化医药卫生体制改革，加快卫生健康服务能力提升，扎实做好疫情防控，各项工作取得一定成效，现将工作情况汇报如下：

1. 工作开展情况：

   (一）全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作。一是加强组织协调。新冠肺炎疫情发生以后，县卫健委高度重视疫情防控工作，紧急召开会议，加强调度，落实人员责任，组织全体卫健系统干部职工放弃春节休假，加班加点，全力以赴抓好疫情防控。在疫情防控取得阶段性胜利之后，持续加强疫情防控常态化管理。二是加强监管。调配人力和资源对病例与密切接触者、可疑症状人员、疫区返（入）人员等重点对象实行分类统一隔离治疗和观察管理。累计跟踪管理密切接触者489人。三是规范救治。整合县乡村三级医疗力量，成立了医疗救治专家组和3个医疗救治应急梯队，实行“一人一方案”“一人一团队”，全力救治确诊病例，我县3例武汉输入病例成功治愈，未发生本地传播病例，同时派出两批共6人的援鄂医疗队，支援湖北随州抗击疫情。四是做好2020年“两会”、“三百山杯”汽车越野赛、东江源.三百山马拉松赛和高考期间疫情防控工作。对相关活动场所进行环境消杀，对参会、参赛人员进行健康监测、检疫，并做好医疗保健各项工作，并于9月18日下午在城南社区永富苑和县人民医院成功举行了安远县2020年秋冬季新冠肺炎疫情应急处置演练，提高保障和应急能力。五是加强中高风险和重点地区入（返）安远人员排查管理。3月1日至11月20日，累计跟踪管理境外返（入）安远280人，查处非法入境44人；排查管理境内中高风险和重点地区返（入）安远1733人，结果全部阴性。六是加强冷链产品排查和管控，累计排查冷链食品市场主体171个，下架、封存相关产品1737.24公斤，所涉场所严格实施冲洗消毒。抽检产品和环境标本60个，检测从业人员253人次，结果全部阴性。七是加强复工复学指导，监督指导全县共244家中小学校、托幼机构严格落实各项防控措施，所有年级已经全部安全、平稳、有序复学、各行业企业全面复工复产，恢复社会生活秩序，并坚持对已复学发热呼吸道学生免费提供核酸检测，累计检测学生1061人，结果全部阴性。组建了6个督查组，对全县131家企业及94家事业单位进行了专项检查，共发现问题7项，整改问题7项，实现了全县全面、平稳有序复工复产，恢复正常生产生活秩序。

   （二）巩固提升健康扶贫成果。扎实推进贫困人口健康扶贫相关问题“清零行动”，全面落实县域内“先诊疗后付费”、“一站式”结算、“四道保障线”等政策，积极开展慢性病认定及重大疾病专项救治，扎实开展家庭医生签约服务，努力提高乡村卫生服务水平，为贫困人口提供稳定的、连续的基本医疗保障。四道保障线补偿18753人次，补偿金额7112.7万元；全县116所产权公有村卫生室，均能按照“四有三无”的标准正常执业；已认定贫困门诊特殊慢性病14221例，累计完成1916例大病救治；全县共签约服务49068人，履约48592人，履约率达99.03%。

   （三）进一步深化医药卫生体制改革。一是通过对所有药品（中药饮片及医院制剂除外）实行零差率销售，取消医用耗材加成，建立政府补偿及医疗服务价格调整机制等措施，严格控制医疗费用不合理增长，切实减轻患者医疗费用负担。二是积极推进远程医疗协作信息化，每个乡镇卫生院定期提出病历讨论预约，县人民医院每周接受病例讨论2次，推动“优质医疗资源”下沉，逐步形成基层首诊、分级诊疗的就医模式。三是推进公有产权村卫生室实施一体化管理，进一步提升村卫生室服务能力。

   （四）不断提升卫生健康服务能力。一是扎实推进基础项目建设。加快推进了新县人民医院、新县妇女儿童医院、康定医院的建设；完成了天心中心卫生院岽坑分院的建设。二是大力弘扬中医药传统文化。继续加大对基层中医药事业的投入，积极争取上级中医馆项目建设资金，把乡（镇）中医馆建设纳入乡（镇）卫生院标准化建设重要内容，投入中医馆建设项目资金100万元，用于孔田、版石等乡镇卫生院中医馆基础设施建设和设备的采购。积极开展中医药服务进社区、进学校、进机关等主题活动，广泛传播了中医药传统文化。三是加强人才引进培养力度。目前，共引进2020年应届本、专科临床专业毕业生30名充实到临床一线，安排20名医学定向生到省、市三级医院进行全科住院医师规范化培训有效缓解县、乡两级医疗机构紧缺状况。四是开展美丽医院建设。着力整治医院卫生环境，提高医疗质量，改善医务人员服务态度，使全县各级医疗机构医疗卫生环境得到了极大改善，医疗服务能力得到了明显提升。

   （五）积极开展基本公共卫生和妇幼健康服务。一是有序推进12项公共卫生服务工作。截至目前，全县共建立纸质档案316824份，纸质建档率90.01%，电子档案309952份，电子建档率88.05%。二是持续规范重性精神障碍患者管理。通过电话随访、心理疏导和康复指导及卫生院代购药品等方式，有效预防精神障碍患者因疫情影响出现情绪波动、影响社会稳定等问题。三是做好免费婚检工作。1-10月份婚检率为97.49%。四是启动实施农村妇女两癌项目。县妇计中心按照任务分配及时间安排表，组织业务技术人员到各乡（镇）、村开展筛查，截至目前，共筛查6100人。五是扎实推进国奶扶贫项目。为保障国奶扶贫项目顺利实施，制定了实施方案，召开了项目技术培训班。六是严格落实计划生育政策。截止到10月，全县总人口436300人，出生人口3962人，出生率9.06‰，人口自然增长率6.32 ‰，计生率 80.47 %，生育登记覆盖率66.71 %，出生人口性别比121.21。七是开展了安宁疗护和医养结合工作。我县的4个安宁疗护试点（北方医院、版石镇中心卫生院、龙布镇中心卫生院、县妇女儿童医院）均按要求对安宁疗护病区进行了改造并陆续接收患者，为疾病终末期患者提供生理、心理、精神等方面的照护和人文关怀服务；全县14 个乡镇卫生院与敬老院签订了医疗服务合作协议，为所辖乡镇、村老年人提供义诊、医疗服务。

   （六）全力推进农村改厕、爱国卫生运动工作。一是压实工作责任。逐级落实工作责任，积极发挥了村“两委”班子的作用，确保工作任务落到实处。二是加强调度推进。农业农村局和卫健委多次联合开展了督查指导活动，并每季度进行督查，确保我县农村改厕工作任务的完成。三是强化综合考评。强化督查结果运用，督促乡（镇）人民政府履行主体责任，全方位推动改厕工作。目前，农户使用三格式无害化卫生厕所达92%以上，全面完成市下达我县户厕改厕任务；完成公厕改扩建21座。四是大力开展爱国卫生运动。开展“清洁卫生机关”创建工作，机关卫生环境面貌有较大改观。五是加强健康教育宣传，充分发挥广播电视、宣传单等媒体优势，加大宣传力度，提高了广大群众的健康意识，促进了健康行为。在“全市健康科普大赛”中获得了县直医疗机构“三等奖”。

   （七）认真做好党建、招商引资、扫黑除恶等工作。一是扎实推进党建工作。组织党员干部定期开展“三会一课”、“五日一体”党员活动日暨“两学一做”学习教育专题集中学习。重点抓好党建“三化”建设，打造了人民医院等党建示范点。二是我委引进了伟昌丰电子科技有限公司投资2亿元的招商引资项目。并共争取医疗卫生专项资金共9444万元（其中竞争性资金5246.41万元）。三是扎实开展全县卫健系统行业乱象整治工作。加强组织领导，制订实施方案，成立了安远县卫健系统行业乱象专项整治行动领导小组，明确了整治范围及整治目标。截至目前，共计开展了20余次行业乱象专项整治活动，查处了20例行业乱象情况，清理了一批管理不规范的医疗机构。四是依法依规处理各类信访事件。1-10月份，按程序依法依规妥善处理涉及卫健系统信访问题及各类来信来访25起；开展了10余次消防安全隐患排查、督查，下发整改督办函5份，均已整改到位。

   （八）扎实做好中国计生协会计生基层群众自治示范县创建工作。今年7月，中国计生协会确认我县计生协会为中国计生协会第五批计生基层群众自治示范县创建项目点。我委采取措施，扎实做好创建工作。一方面是成立了创建工作领导小组，制定了创建示范县项目的实施方案，下发了开展创建活动的相关文件。另一方面是积极开展各项活动。在孔田镇高屋村举行了项目的启动仪式，举办了项目业务培训班，在孔田镇高屋村和版石镇岭东村开展了“双承诺三关爱”宣传服务活动，为群众进行了免费健康体检套餐服务，举办了优生优育暨家庭健康知识讲座，现场发放健康包和《卫生健康知识宣传手册》;上门对计生困难群众、家庭、空巢老人家庭、婴幼儿家庭进行慰问，并为他们开展家政服务。

   二、下步打算

   （一）继续做好疫情常态化管理。坚决落实疫情防控属地管理责任和行业监管责任，进一步完善“外防输入、内防反弹”具体措施。加强超市、养老院、车站等重点场所的管控。继续对境外及境内重点地区返县人员实施严格的闭环管理，严格落实重点人员进入我县党校留观、核酸检测和冷链产品监测等举措，进一步形成多层次全方位防控链条。

   （二）进一步巩固健康扶贫成果。继续严格落实贫困患者县域内住院“先诊疗后付费”和“一站式结算”制度。加强督查，对落实不到位的医疗机构进行通报。结合清零行动和家庭医生签约服务工作，按照省市确定的大病救治病种，加大排查力度，确保大病患者得到有效救治。建立产权公有村卫生室台账，按照“七有八规范”的标准，落实坐诊、巡诊制度，强化日常监管，有效缓解基层群众“看病难”“就医难”的问题。

   （三）持续推进医药卫生体制改革。一是推行“基层首诊”制，加强基层医疗服务能力建设，落实国家和省市有关政策要求，通过优化完善医保政策在起付线设置及标准、首诊机制、转诊流程、报销比例等方面向乡镇卫生院倾斜，二是落实医疗联合体、对口支援、医师多点执业等措施，引导群众小病在基层就诊。三是加强公立医院改革，通过取消药品耗材加成、规范诊疗行为、降低药品和耗材费用等，严格控制医疗费用增长幅度。

   （四）切实加强县、乡、村医疗服务能力建设。一是以县人民医院为重点，加快推进新人民医院项目建设，着力提升其应对突发公共卫生事件的医疗救治能力。二是全力推进基础项目建设工作。主动服务协调新人民医院、新妇保院、中西结合医院、新康定医院项目建设工作。三是加强乡镇卫生院中医馆服务能力建设。加强中医药人才培训，提高医疗技术水平。配齐中医常用诊疗设备，推广应用中医中药、针灸、艾灸、刮痧、拔罐、推拿按摩等服务项目，努力创建“全国基层中医药工作先进单位”。四是加强村卫生室的管理。强化乡镇卫生院对村卫生室人员、业务、药械和绩效考核等方面的规范化管理，引导和推动乡镇卫生院统一管理村卫生室。

   （五）加快推进医养结合工作。继续推进现有医养结合点，完善落实相关政策，提升服务能力，联合民政部门在居家养老点增设医疗点为老年人看病就医提供方便，解决老年人的实际问题。积极探索推进安宁疗护试点工作落实，鼓励有资质的医疗机构根据服务需求、结合自身实际增设安宁疗护床位和开展居家安宁疗护服务，为疾病终末期或老年患者提供身体、心理、精神等方面的照护和住院、居家安宁疗护服务，切实解决家属精神和经济负担。

   （六）继续抓好农村改厕、爱国卫生运动工作。一要抓好“厕所革命”，落实乡（镇）、村责任，加强督查指导，确保如期完成农村改厕任务，同时加强公厕保洁管理。二要创建省级卫生城市，按照县委、县政府部署，认真创建省级卫生城市的各项工作。三要继续加强健康教育宣传，加大宣传力度，提高广大群众的健康意识，促进健康行为。  

   （七）认真做好党建、招商引资、扫黑除恶等工作。一是加强党组织建设工作。继续抓好党建“三化”建设，把基层党建“三化”建设工作推向持续深入。二是加大招商引资力度。积极主动到省市争资；委主要负责人定期电话跟省、市卫健委就项目、资金进行对接、沟通。三是持续抓好扫黑除恶工作。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。四是加强人才队伍建设。加强县人民医院与乡镇卫生院人才双向交流，乡村医生培训，提升基层医疗技术水平。

安远县卫生健康委员会

                              2020年11月20日