安远县市场监督管理局

2020年部门预算（草案）

目 录

第一部分  单位概况

    一、部门主要职责

    二、部门基本情况

    三、2020年主要工作任务

第二部分  2020年部门预算情况说明

一、2020年部门预算收支情况说明

    二、2020年“三公”经费预算情况说明

第三部分  2020年部门预算表

一、收支预算总表

二、部门收入总表

    三、部门支出总表

四、财政拨款收支总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、一般公共预算“三公”经费支出表

八、政府性基金预算支出表

第四部分   名词解释

第一部分  单位概况

一、市场监督管理局主要职能

安远县市场监督管理局是主管市场监管工作的县政府组成部门的直属机构，其主要职责是：

1、贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理等方面的法律、法规、规章、政策和标准规范；拟订相关规范性文件和政策、措施，经批准后组织实施。

2、制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划；组织推进质量发展工作；组织实施商标战略和名牌战略；参与制定商品交易市场发展规划，负责辖县内市场监督管理信息化建设工作。

3、负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理；组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为。

4、组织拟订并协调推进食品安全规划；依法承担食品安全综合协调工作；推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置；依法统一发布重大食品安全信息；依法承担生产加工、流通及消费环节的食品安全监督管理职责；承担保健食品、化妆品市场监管职责；依法查处食品违法行为，监督实施问题食品召回和处置制度。

5、依法承担对各类市场经营秩序监管责任；负责市场交易行为和网络交易行为及有关服务行为监管职责，承担垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法（价格垄断行为除外）有关工作，依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为，维护公平竞争的市场经营秩序；负责组织建设电子商务信用体系、监管体系；依法负责对各类市场主体经营行为进行监督管理；组织开展企业信用体系建设，推进政府企业信用、行业信用建设，实施信用分类管理；依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动；依法监督管理直销企业和直销人员及其直销行为，依法查处违法直销和传销案件；指导广告业发展，负责各类广告活动的监督管理工作。

6、依法对商标使用进行监督管理；组织查处商标侵权行为，保护商标专用权；开展省著名商标、市知名商标审核申报和保护工作；依法保护驰名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。

7、负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人、外国（地县）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理，承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

8、依法承担辖县消费者权益保护责任，建立消费者权益保护体系，组织指导消费维权工作；处理消费者申诉举报；负责做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作，查处侵害消费者合法权益的违法行为。

9、依法实施合同行政监督管理，规范合同行为；管理动产抵押物登记；组织实施合同格式条款备案；监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为。

10、依法管理质量工作。负责产品、商品质量监督检查工作，负责产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查工作；组织质量发展工作，推进名牌发展战略、诚信体系建设，推进国家有关产业政策及质量奖励制度的实施；组织有关产品质量事故的调查处理，缺陷产品召回，监督管理质量安全仲裁检验；负责工业产品生产许可证、能效标识、质量认证、合格评定等监督管理；依法负责检验机构的监督管理工作，规范和监督认证行为，监督管理产品防伪工作；依法查处各类质量违法行为。

11、负责管理计量工作。组织推行法定计量单位和国家计量制度；依法管理辖县计量器具及量值传递和比对工作；规范和监督商品计量和市场计量行为，组织计量仲裁检定。

12、负责标准化管理和标准化推进工作。组织实施标准并监督检查；依法组织制定地方标准规范；推行采用国际标准和国外先进标准；管理企业产品标准备案工作；按照规定承担应对技术性贸易壁垒工作；管理辖县组织机构代码和商品编码工作。

13、负责特种设备的安全监督管理工作。依法对特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测等环节进行监督检查，依法监督管理特种设备注册登记，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；负责特种设备作业人员资格考核工作；按规定报告特种设备事故，配合特种设备事故的调查处理。

14、负责药品、医疗器械、化妆品行政监督和技术监督，监督实施药品和医疗器械研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范；监督实施国家药品、医疗器械标准，负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理；负责药品医疗器械注册的有关工作；组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测；依法查处药品、医疗器械、化妆品的违法行为，监督实施问题产品召回和处置制度；组织实施处方药和非处方药分类管理制度；建立健全药品安全应急体系；配合有关部门实施国家基本药物制度；组织实施执业药师资格认定制度，配合实施医药从业人员职业资格准入制度，负责相关从业人员业务培训工作；组织开展农村药品监督网和供应网建设。

15、组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准，监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制规范，组织实施中药品种保护制度；监督管理城乡集贸市场的中药材交易；负责麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、戒毒药品以及药品类易制毒化学品的监督管理。

16、指导乡（镇）健全食品安全监管“四员”制度。

17、承担县食品安全委员会办公室工作。承担食品安全综合协调职责，建立健全协调联动机制和综合监管制度，指导乡（镇）食品安全综合协调机构开展相关工作；拟订食品安全规划并协调推进实施；督促检查相关部门和乡（镇）政府贯彻执行食品安全法律法规和食品安全决策部署的情况并负责考核评价；组织开展重大食品安全问题调查研究并提出政策建议；指导完善食品安全隐患排查治理机制，组织开展食品安全重大整顿治理和联合检查行动；推动完善食品安全应急体系建设，组织拟订食品安全事故应急预案、应急体系，牵头组织食品安全事故调查；牵头负责重大活动食品安全保障工作；统一发布重大食品安全信息，组织协调食品安全宣传、培训工作。

二、部门基本情况

安远县市场监督管理局共有预算单位1个，编制数147人，其中：行政编制76人、工勤编制1人、全额事业编制70人；实有人数133人，其中：在职人数131人，包括行政人员60人、工勤人员1人、全额事业补助70人；离休人员3人；退职人员1人；退休人员77人；财政拨款临时人员10人(3850);遗属补助人员15人；聘用人员12人；见习生 12 人。

三、2020年主要工作任务

2020年，我局将紧扣全县经济社会发展大局，突出定位抓重点，进一步加强作风建设、机关效能建设、监管能力建设和党风廉政建设，为全县经济社会事业的全面发展作出应有的贡献。

（一）强化服务实效。进一步改革商事登记注册方式，简化登记注册流程，主动服务重点工程和重大招商引资项目建设。服务重点产业、骨干企业和经济园区建设。继续推行股权出质、动产抵押、商标专用权质押工作，全力帮助中小微企业解决融资难问题。积极培育中国驰名商标、省著名商标和市知名商标，运用商标战略开拓市场。大力开展品牌战略，稳步推进质量强县工作，综合运用红盾户农、合同帮农、商标富民等助农工程，提高强农惠农工作水平，为农民专业合作社、家庭农场等主体的健康发展营造良好的市场环境。

（二）强化市场监管。突出食品、药品和特种设备安全监管，确保安全监管领域无事故。严查重处重大违法案件，加大对公用企业限制竞争、利用网络从事不正当竞争、“傍名牌”、商业贿赂、合同欺诈等违法行为的查处力度。加强商标管理，努力提升商标专用权行政保护效能。积极开展民生计量工作。深入开展虚假违法广告专项整治行动，不断提高广告监测的科学性。加强流通领域商品质量监管，努力营造安全放心的消费环境。

（三）强化维权创新。突出维权重点，做到监督一个行业、规范一个行业。突出调处纠纷的功能，使消费纠纷解决在基层、和解在企业、化解在萌芽状态。突出抓好行政调解与人民调解仲裁、诉讼等多种维权方式的衔接，强化机制联动，不断提高维权实效。

（四）强化廉政建设。始终把抓好党风廉政和政风行风工作作为工作主线，结合“五型”政府建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强党风政风建设。以“百姓满意”为根本标准，坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，突出重点，狠抓落实。在从严刹风整纪的同时，加大治本抓源力度。以树立正确的权力观为重点，深入开展党风廉政建设，并贯穿于市场监管工作的始终，提高机关干部抵制不正之风的自觉性，有效预防腐败问题的发生。

第二部分  安远县市场监督管理局

2020年部门预算情况说明

一、2020年部门预算收支情况说明

（一）收入预算情况

2020年安远县市场监督管理局收入预算总额1564.43万元，比上年预算数增加153.39万元，主要原因是增加了7名干部职工和每年工资晋升晋级、社会保障就业支出和住房保障支出，其中财政拨款收入1564.43万元，占收入预算总额的100%；其他收入0万元，占收入预算总额的0%。

（二）支出预算情况

2020年安远县市场监督管理局支出预算总额为1564.43万元，比上年预算数增加153.39万元，主要原因是增加了7名干部职工和每年工资晋升晋级、社会保障就业支出和住房保障支出。

按支出项目类别划分：基本支出1514.43万元，占支出预算总额的96.81%，包括工资福利支出1211.71万元、商品和服务支出239.36万元、对个人和家庭的补助支出35.36万元、其他资本性支出28万元；项目支出50万元，占支出预算总额的3.19%，包括商品和服务支出50万元。

按支出功能科目划分：一般公共服务支出1242.28万元，占支出预算总额79.41%；社会保障和就业支出150.84万元，占支出预算总额9.64%；住房保障支出96.97万元，占支出预算总额6.20%;卫生健康支出74.34万元，占支出预算总额4.75%。

（三）财政拨款支出情况

2020年安远县市场监督管理局财政拨款支出预算总额为1564.43万元，比上年预算数增加153.39万元，主要原因是增加了7名干部职工和每年工资晋升晋级、社会保障就业支出和住房保障支出，占支出预算总额100%，具体为：一般公共服务支出1242.28万元，占财政拨款支出预算总额79.41%；社会保障和就业支出150.84万元，占财政拨款支出预算总额9.64%；住房保障支出96.97万元，占财政拨款支出预算总额6.20%;卫生健康支出74.34万元，占财政拨款支出预算总额4.75%。

（四）政府性基金情况

2020年安远县市场监督管理局没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

（五）机关运行经费等重要事项的说明

2020年安远县市场监督管理局机关运行经费财政拨款预算1514.43万元，比上年预算增加103.39万元。

（六）政府采购（政府购买服务）情况

    2020年安远县市场监督管理局政府采购（政府购买服务）预算总额28万元，其中政府采购货物预算28万元、工程预算0万元、政府购服务预算0万元。

   （七）国有资产占有使用情况

截止2019年底，本部门房屋面积8799平方米，共有车辆12辆，其中，一般公务用车5辆；单价50万元（含）以上通用设备0台。

2020年部门预算安排车辆购置费0万元，安排购置单位价值200万元以上大型设备0万元。

（八）项目绩效目标设置情况

2020年部门及所属单位绩效目标设置如下，实行绩效目标管理的项目1个，涉及资金50万元，其中：进行了绩效评审的项目1个，涉及资金50万元。

二、2020年“三公”经费预算情况说明

2020年安远县市场监督管理局“三公”经费年初预算安排36万元。其中：

因公出国（境）费0万元，比上年预算减少0万元。

公务接待费13.7万元，比上年预算减少，主要原因是：进一步落实厉行节约有关规定，切实严格接待标准，减少公务接待支出。

公务用车运行维护费22.3万元，比上年预算减少，主要原因是：严格执行中央八项有关规定，公务出行减少。 

第三部分   安远县市场监督管理局

               2020年部门预算表

八张表（详见附表）

           第四部分   名词解释

社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映用于缴交在职干部职缴交基本养老保险缴费支出等方面的支出。

住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金：指反映用于在职干部职工缴交住房公积金费用支出。

安远县市场监督管理局2020年部门预算公开表