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安远县市场监管局2022年工作总结及2023年工作打算

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今年以来,安远县市监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕全县“双一号工程”和县第十五次党代会决策部署,按照“1235”(一个强化[1]、两个提升[2]、三个抓实[3]、五个突破[4])工作思路,守住市场监管领域安全底线,持续优化营商环境,助推高质量发展,为我县奋力实现“融入湾区发展,精雕东江翡翠”贡献市场监管力量。2022年4月,第22个世界知识产权日到来之际,国家安监总局公布了一批典型案例,我局知识产权案件入选2021年全国二十件典型案例。

一、2022年工作开展情况

(一)强化三大安全监管,坚决守住安全底线。一是深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”深化行动,共检查辖区各类主体4120户,检查覆盖率达到174.4%,排查风险隐患问题81个,完成处置78个,完成处置比例为96.3%。二是加强食品抽检强化风险监测,目前已完成1416批次专项抽检,建立食品安全“1+8+N”三级网格化快速检测体系,目前完成各类快检6516批次。三是圆满完成赣州市青少年摔跤锦标赛等重大活动安全保障任务10次。四是建立“五项制度”全面推进药品安全专项整治行动,进一步规范药品流通市场秩序。五是开展“问题药品下架日”活动。以“六查六对”方式排查问题药品,并定于每月25日为“问题药品下架日”,探索建立建成常态化自行查摆问题的机制。六是开展特种设备安全整治“百日行动”,深入排查化解锅炉、起重机械、压力容器、压力管道、电梯、景区索道及大型游乐设施等重点领域安全隐患,共出动执法人员656余人次,检查特种设备使用单位296余家,排查安全隐患36个,下达《特种设备安全监察指令书》36份。七是开展2022年重点工业产品质量安全排查整治专项行动,同时完成对瓦楞纸箱、预拌混凝土及其原材料、成品油、烧结多孔砖、铝材、文化用品、消防产品和儿童用品及玩具等各类产品抽样送检65批次。七是督促餐饮单位、冷链、零售药店严格落实疫情防控常态化措施,组织从业人员集体约谈17场次,签订《疫情防控告知书》《疫情防控工作提示》《疫情防控承诺书》等累计达1154份,下达责令整改通知书40多份,联合疾控中心抽取环境样品102个。

(二)健全完善监管模式,持续优化营商环境。一是建立完善“双随机、一公开”监管,印发了《安远县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议工作制度》等四个工作制度,牵头34个部门制定检查实施清单472项、双随机监管事项清单169项、联合部门检查事项占比100%,低风险市场主体“无事不扰”实现率81.83%,做到“进一次门、查多项事”,加强信用信息归集运用,推进企业信用分类监管,截至目前户均风险信息归集6.21条,归集指标覆盖率62%。二是坚持包容审慎监管,对轻微违法、危害后果轻微、没有造成社会影响的,推行包容审慎监管,不予处罚或减轻处罚。截至目前,对轻微违法行为作出不予行政处罚决定18起,不予立案查处10起。三是开展涉粮企业、农资市场价格、学校教育收费、涉企中介收费、医疗及母婴服务价格等重点领域价格专项检查,依法规范市场秩序,进一步减轻企业、群众负担。四是加强知识产权保护,强化知识产权运用。2022年我县发明专利授权4件,有效发明专利拥有量45件,每万人有效发明专利拥有量1.29件,商标申请注册630件,注册件422件,有效注册3171件,专利质押融资1000万元,支持企业获批市级专利质押贴息7.7万元,让企业的创新融资压力得到缓解。

(三)开展质量强县工程,助推高质量发展。一是开展质量技术帮扶“提质强企”行动。指导安远县良平实业有限公司在网络标准公开声明和对标达标。二是深入开展认证认可工作。指导跃飞农业科技开发有限公司、赣州育童服饰有限公司、哈山农产品有限公司等21家企业通过了质量管理体系、职业健康安全管理体系认证、有机产品认证、绿色食品认证。截至目前,现有各类有效管理体系、产品认证证书238份。三是强化标准引领。组织辖区11家企业开展标准自我声明公开,2家企业开展对标达标行动,参加商品条码知识网络学习。

(四)畅通投诉举报渠道,切实维护消费者权益。一是依托12315市场监管投诉举报热线、12345政务服务热线广泛收集群众诉求,提高消费维权广泛性和便捷性。二是加强投诉举报受理业务培训,有效提升了处置工单的能力水平。三是完善投诉举报工作“集中接听、分级办理、标准统一、高效运行”的机制,及时受理、转办、反馈群众投诉,实现投诉举报案件“件件有落实,事事有回音”,有效提升人民群众的满意度。截至目前共受理各类投诉举报 891 件(其中全国“12315”网络平台 563件;“3752315”电话投诉66件;直接受理上门投诉12起;赣州市安远县政务服务便民热线“12345”166件;政府信访件7件;舆情问政赣州41件,转办来函  36件),共查办投诉举报案件22起,有力地震慑了违法行为,维护了消费者合法权益。

    (五)深入推进全面从严治党,有效提升干部作风。坚持严字当头、全面从严、一严到底,始终把纪律和规矩挺在前面,加强对市监干部执法、检查、日常监管等全方位的监督管理,打造一支忠诚、干净、担当的市场监管队伍。以党建工作为统领,以打造让党放心、人民满意的模范机关活动为契机,积极开展“先锋创绩·奋进建功”“五看五比”活动,不断提升市场监管干部作风形象。

2023年工作打算

(一)抓实“三大安全”,守住安全底线。一是以食品安全“守查保”专项行动为抓手,扎实做好流通、餐饮、食品生产领域食品安全监管工作,继续加强对药品、医疗器械、化妆品经营使用单位的日常监管二是扎实开展特种设备专项整治三年行动,定期分析特种设备安全隐患点,落实主体责任、加强监管执法、完善工作措施,提高防范特种设备事故能力。重点抓好电梯、锅炉、索道、城镇燃气安全排查整治。三是继续做好产品质量监管工作。坚决查处以假充真、以次充好等损害产品质量和声誉的违法行为,全面提升产品的质量,重点抓好危险化学品、钢筋、水泥、燃气具、消防产品、低速电动车等产品质量监管。

(二)坚持疫情防控工作常态化管理。加强对餐饮经营单位、冷链食品经营单位、零售药店经营单位、网约配送平台等市场主体落实疫情防控措施主体责任的监督检查,督促经营主体落实“一测一扫三查验”等防控措施,餐饮、冷链经营单位要将食材录入到“赣溯源”平台,冷链经营单位要落实四证”“四专”要求的,药品经营单位要加强对“四类”药品的登记录入。

(三)落实惠企措施,创优营商环境。畅通企业融资渠道,积极办理股权质押、动产抵押登记及注册商标质押登记。推行“有温度的执法”,落实“轻微违法不罚”“初次违法不罚”等免罚清单。落实企业“安静生产期”制度,让监管“无处不在”又“无事不扰”。加强水、电、气、行业协会等涉企收费监管。进一步加强双随机、一公开”联合监管,规范监管行为,提高市场监管效能。积极开展信用修复工作,引导企业主动纠正失信行为,帮助失信企业恢复市场活力。

(四)加强市场监管,维护公平有序市场环境。积极开展商品交易和合同广告监管,切实维护公平公正、健康诚信的市场秩序。开展2022年网络市场监管专项行动(网剑行动)。加强对涉传重点区域的摸排工作,对涉传行为做到及时发现、及时查办,坚决遏制传销发展蔓延势头。落实公平竞争审查制度。

(五)推进消费维权体系建设,全力保障消费者合法权益。“共促消费公平”为主题消费年活动为抓手,引导消费者科学文明、理性消费,增强企业的社会责任意识,推动消费维权工作社会共治,为营造安全放心的消费环境。推进12315行政执法体系“四个平台”建设,确保12315诉求渠道畅通,提高消费诉求解决效能。

(六)推动党建和业务工作深度融合。深入学习贯彻党的二十大精神,推动“五日一体”“两学一做”学习教育与市场监管业务的深度融合,巩固党史学习教育成果,推动全局党员干部在“学”“做”上取得新成效;以“一二三五”模式打造让党放心、人民满意的模范机关,通过开展党员“先锋创绩·奋进建功”“五看五比”“我为群众办实事”等活动,进一步提升工作效能,锤炼为民服务作风;推动“小个专”党委建设,强化对行业协会党建的指导,为继续营造良好的市场秩序贡献力量。

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