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关于《有效应对疫情稳定经济增长若干政策措施》的政策解读

发布日期:2020-03-06 18:45 浏览次数:

为深入贯彻《安远县人民政府印发关于有效应对疫情稳定经济增长若干政策措施的通知》(以下简称《若干措施》),切实做好政策解读和落实,根据省政府办公厅《关于切实抓好有效应对疫情稳定经济增长20条政策措施执行工作的通知》要求,县发改委会同县直有关单位,研究制定了《若干措施》政策解读,现予发布。

一、积极筹备应对疫情的复工复产复学复通复市等工作

1. 加强形势研判和周密部署。严格复工复产复学等标准,认真做好疫情防控形势分析研判,切实加强有关人员的安全防护工作,并结合工作实际,抓紧制定细致周密的实施方案,保障各项工作顺利开展。

政策起止时间:2020212日至疫情结束。操作流程:各企业、商贸、建筑工地、学校、农业经营、交通物流、电商快递、小作坊等及时通过各主管部门及县权威新闻媒体及时了解复工复产复学复通复市实施方案及相关通知文件精神,根据方案流程办理相关复工手续。牵头部门及组织实施单位:县工信局牵头,商务局、住建局、教科体局、农业农村局、交通运输局、市监局、工业园区管委会、卫健委、各乡(镇)配合。

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单位

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县工信局

钟德财

0797-3732617

13479902317

二、强化疫情期间生活生产保障

2. 保障重点生活必需品供应。强化生活必需物资储备,特别是米、面、油、盐、糖等的储备监管,并做好应急供应准备。加大重点生活必需品的调运和市场供给,确保批发市场、城区物流配送畅通和超市、社区供应点及时补货补柜。开展打击口罩等防护用品违法犯罪专项行动,严厉打击假冒伪劣、囤积居奇、哄抬价格等违法违规和扰乱市场秩序等行为。

政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情解除之日止。操作流程:拨打12315投诉举报热线,保证24小时畅通,及时处理消费纠纷,化解消费矛盾,切实保障人民群众消费权益。

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责任单位

联系人

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价竞股

廖赣伟

3752315

13707073368

药械监管股

曾旺财

3726183

18979793385

投诉举报中心

杜丽丽

3752315

15970159772

3. 强化重点要素保障。监测电力运行态势,保障疫情防控期间煤、电、油、气、水等关系国计民生的生产要素充足供应,科学安排运力配置,防止集中复产带来的区域性、时段性要素价格大幅上涨。企业按照实际用量缴纳用电负荷基本容量费。对已签订土地出让合同并约定土地出让金缴纳期限,但因疫情原因导致企业发生重大损失,缴纳土地出让金确有困难的,可按程序申请适当延后缴纳期限,最长不得超过一年。(自土地成交之日起算)

(1)关于企业用电负荷基本容量费按照实际用量缴纳

政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情解除之日止。操作流程:疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业,客户可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复等业务,不受基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15等限制。对因疫情防控需要扩大产能的企业,如选择按合同最大需量方式结算基本电费,超过合同约定最大需量105%部分按实计取。由用电企业通过网上国网手机APP、网站、电话等线上渠道向所在地供电公司、供电中心(供电所)提出需求或申请。实行“当日受理、次日办结”“先办理、后补材料”,全力支持企业尽快复工复产。支持额度:企业申请暂停变压器的基本容量费支出。组织实施单位:县供电公司。

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县供电公司

孙良平

0797-3795766

18970108821

(2)关于对已签订土地出让合同并约定土地出让金缴纳期限,但因疫情原因导致企业发生重大损失,缴纳土地出让金确有困难的,可按程序申请适当延后缴纳期限,最长不得超过一年。(自土地成交之日起算)

政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情解除之日止。操作流程:企业向县自然资源局提出申请,由自然资源局审核并报县人民政府批准后,与企业签订补充协议并重新约定土地出让金缴纳期限。支持额度:以实际执行额度为准。牵头部门及组织实施单位:县自然资源局牵头,县发改委、县工信局配合。

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县自然资源交易中心

廖金平

07973753332

13870766154

      4. 简化政府采购和工程款拨付程序。以满足疫情防控工作需要为首要目标,使用财政性资金采购疫情防控相关物资、工程和服务的,严格按照国家相关规定简化政府采购法规定的方式和程序。加快政府投资项目用款申请审核和资金拨付进度,对重点工程用款随送随审。

(1)关于以满足疫情防控工作需要为首要目标,使用财政性资金采购疫情防控相关物资、工程和服务的,严格按照国家相关规定简化政府采购法规定的方式和程序。

政策起止时间:自我省启动一级响应之日(124日)起执行,至疫情解除之日止。操作流程:各级单位采购疫情防控相关货物、工程和服务的,建立健全紧急采购内控机制,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需财政局审批,均可由单位按有关规定自行采购。采购完成后,各级单位加强疫情防控项目采购文件和凭证管理,留存备查。牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头,各单位配合。

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县财政局采购办

谢小花

0797-3726961

15979733836

(2)关于加快政府投资项目用款申请审核和资金拨付进度,对重点工程用款随送随审。

政策起止时间:自政策发布之日起执行,疫情解除后继续做好用款审核和资金拨付工作。操作流程:财政资金项目由业主单位将用款申请和相关资料报送财政部门,财政部门限时加快完成工程款审核和资金拨付;重点工程项目按照特事特办、急事急办的原则,实行随送随审、即到即办。牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头,县发改委、审计局,直属及驻县各单位,各乡<>配合。

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县财政局预算股

刘金元

0797-3732770

19979827580

县财政局基建股

薛惠中

0797-3724016

13361770123

三、加快项目谋划和建设进度

5. 加大项目谋划和争项争资力度。加大争取上级政策、资金、项目倾斜支持力度。着眼应急体系、应急能力建设和基础设施、社会治理等领域,抓紧谋划一批重大工程项目。积极推广不见面招商,充分利用赣服通安远分厅、政务网、公众号、微信群等平台,高频次、高精度、大范围进行投资环境、招商优惠政策、安远基本情况的推介。对成熟且有签约意向的项目,安排一对一通过电话、微信等手段进行网上对接、洽谈、跟踪,确保尽快签约。对已签约项目,要全力做好项目立项、开工、投产运营全过程服务,确保项目尽快落地。积极对接争取保险资金支持和农发行、国开行政策性融资项目资金支持。

1)关于加大争取上级政策、资金、项目倾斜支持力度。着眼应急体系、应急能力建设和基础设施、社会治理等领域,抓紧谋划一批重大工程项目。

政策起止时间:自政策发布之日起执行并将长期坚持。操作流程:密切关注稳健的货币政策要灵活适度和积极的财政政策要加力提效等重大宏观政策的调整变化走向,紧盯此次疫情当中曝露的短板、弱项中央将会加大政策性投资支持力度的导向,做好项目策划包装特别是医药医疗、公共卫生、应急管理、人居环境、乡村振兴等领域项目的申报,争取上级扶持和项目早日落地实施。牵头部门及组织实施单位:县财政局,县发改委、商务局、工业园区管委会、城投集团、旅发集团,直属及驻县各单位,各乡<>配合。

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县财政局预算股

刘金元

0797-3732770

19979827580

2)关于“推广不见面招商”:

政策起止时间:自我省启动一级响应之日(124日)起执行,疫情解除后继续用好网络招商手段。操作流程:疫情期间推广实施“不见面”招商,通过电话、电子邮件、网络视频等与客商开展对接,建立长期高效顺畅的项目信息对接机制,通过网络运用研判甄别项目来源、关键人物、项目可行性论证等核心信息,提高服务的层次、效能和水准。牵头部门及组织实施单位:县商务局牵头,直属及驻县各单位,各乡<>配合。

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县商务局

魏俊芳

0797-3723881

15970040189

6. 加大重大项目推进力度。抓紧推进六大攻坚战项目建设。对全县重点项目逐一建立工作台账,加强要素保障,时刻做好开工准备,一旦具备条件立即开工建设。对一季度和上半年有望建成投产的重点项目,积极帮助企业提前做好竣工验收和投产运营准备,尽早投运达效。对项目建设中因受疫情影响不能按时履行合同的,可将合同执行期限延后至具备履行合同条件或疫情结束。

政策起止时间:自我省启动一级响应之日(124日)起执行,至疫情解除之日止,继续为县重大基础设施、重点民生项目及省重点工程项目提供相关保障。操作流程:县重大基础设施、重点民生项目及省重点工程项目建设单位指定专人加强与县政府联系,及时反馈项目建设情况和存在问题,县政府把生活物资保障、施工物资供应等纳入地方保供范围,县财政局、发改委、住建局等相关单位及时协调项目建设有关问题。牵头部门及组织实施单位:县发改委牵头,各单位配合。

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县发改委投资股

0797-3733410

15270773780

县发改委重点办

唐春富

0797-3733410

15970762188

7. 加快项目审批步伐。提高政务服务水平,对与疫情防控有关、需实行紧急审批的事项,特事特办、即来即办。对生产疫情防控所需物资的新上投资建设项目,涉及开工、规划等审批的事项开辟一站式全链条并联审批、限时办结的绿色通道。对线上申请但需线下提交纸质材料的事项,实行网上申报、线下邮寄材料的方式办理。对确有急需办理审批业务的一般性政务服务事项,可通过电话预约、网上预约等方式提前预约登记。

政策起止时间:从我省启动一级响应之日起,疫情解除后,进一步完善提升全省投资项目在线审批监管平台功能,可长期坚持。操作流程:由项目单位通过全省投资项目在线审批监管平台,向审批部门提出赋码申请和项目立项审批、核准、备案申请,并提供符合要求的审批所需的电子材料。各审批部门通过投资项目在线审批监管平台进行网上收件、网上审批、网上出件。对于需要评估评审或部门会商的投资项目,由相关审批部门通过视频会议等形式进行。项目单位通过投资项目在线审批监管平台用户中心在线查询赋码结果、打印赋码通知单、事项办理进度。牵头部门及组织实施单位:县行政服务中心管委会、发改委、住建局、自然资源局、生态环境局、水利局等部门牵头,直属及驻县各单位,各乡<>配合。

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单位

姓名

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县发改委

陈琼霏


18170128686

县自然资源局

叶芸


15779777506

县住建局

唐萍


15170770751

县水利局

唐兰珍


13767759818

县生态环境局

赖小明


15970135447

四、加大财税金融支持力度

8. 有效增加财政投入。支持应急医疗、公共卫生项目建设。积极争取中央和省预算内投资,用好县财政配套资金和政府债券,集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等重点领域项目。加大对园区工业企业实施的重大技术改造项目的支持,由县财政按企业当年实际设备投入总额的10%给予奖补,最高不超过300万元。

(1)关于支持应急医疗、公共卫生项目建设;积极争取中央和省预算内投资,用好县财政配套资金和政府债券,集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等重点领域项目

政策起止时间:自我省启动一级响应之日(124日)起执行,至疫情解除之日止,继续为县应急医疗、公共卫生项目及县重点工程项目提供资金保障。操作流程:各县应急医疗、公共卫生及县重点工程项目实施单位及时向项目主管部门反馈项目资金需求问题,县财政局、县六大攻坚办及相关单位协调,解决所需资金,及时拨付资金。牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头负责,县卫健委、工信局、发改委、教科体局、商务局、工业园区管委会,各乡<>配合。

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县财政局预算股

刘金元

0797-3732770

19979827580


县财政局基建股

薛惠中

0797-3724016

13361770123


县财政局社保股

黄永全

0797-3737198

13979760289









(2)关于“加大对园区工业企业实施的重大技术改造项目的支持,由县财政按企业当年实际设备投入总额的10%给予奖补,最高不超过300万元。”:

政策起止时间:自政策发布之日起执行,长期坚持。

操作流程:在安远县境内注册非当年引进的园区内工业企业、设备购置费用300万元以上的,将企业营业执照复印件、设备购置票据或购置合同复印件、技改补贴申报表格等材料清单提交至安远县工信局经济运行股,经相关部门审核后报县政府审批。支持额度:按购买设备发票300万元以上部分的10%给予补助,但补助金额不超过300万元。负责单位:县税务局牵头组织实施。牵头部门及组织实施单位:县工信局牵头,财政局等单位配合。

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安远县工信局

钟德财

0797-3732617

13479902317

9. 减轻企业税费负担。20202月份的法定申报纳税期限延长至224日;在申报纳税期限延长后,办理仍有困难的,可依法申请进一步延期,延期期间不征收滞纳金。因疫情发生导致纳税人较大损失,正常生产经营活动受到较大影响的,当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后,确有特殊困难不能按期缴纳税款的,还可依法申请办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。对因疫情原因导致企业发生重大损失,正常生产经营受到重大影响,纳税确有困难的,依法予以减免房产税、城镇土地使用税等。

(1)关于“延长税期”:

政策起止时间:20202月份法定纳税申报期限延长至228日;其他政策暂无截止时间。操作流程:纳税人、缴费人尽量选择江西省电子税务局、手机APP、自然人扣缴客户端、邮寄办税等非接触式的办理途径。对到办税服务厅现场办理的,通过上述网络和有关电话预约。延期缴纳税款的,应当在纳税申报期限(包括经核准延长的纳税申报期限)内提出申请,经核准后自申报纳税期限起算,最长不超过3个月。延期申报,由纳税人向主管税务机关申请办理;延期缴纳税款,纳税人可以选择由其主管税务机关代为向县税务局转办,县税务局及时予以办理,延期申报纳税期限和延期缴纳税款期限内不征收滞纳金。支持额度:上述事项没有任何费用。负责单位:县税务局牵头组织实施。

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县税务局征管股

陈冬梅

0797-7172557

13879716424

县办税服务厅

唐莉梅

0797-3732916

19179765966

(2)关于对因疫情原因导致企业发生重大损失,正常生产经营受到重大影响,纳税确有困难的,依法予以减免房产税、城镇土地使用税等。

政策起止时间:自我省启动一级响应之日(124日)起执行,申请减免房产税、城镇土地使用税的政策可视企业情况长期执行。操作流程:因疫情原因纳税困难减免房产税、城镇土地使用税,减免房产税20万元以下、城镇土地使用税30万元以下的,由县级税务机关办理;减免税房产税20万元以上(含20万元)、城镇土地使用税30万元以上(含30万元)的,由设区市税务机关办理。支持额度:优惠额度根据纳税人办税实际确定。

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县税务局税政股

刘炬华

0797-7172539

17379761582

县办税服务厅

叶敏

0797-3792916

13755802587

10. 减免企业相关房租。对承租国有资产类经营用房的个体工商户和工业园国有生产经营用房的中小企业,因响应防疫一级响应而关门停业的,免收1个月房租、减半收取2个月房租。对租用其他经营用房的,倡导、鼓励业主(房东)为租户减免租金,具体由双方协商解决。

政策起止时间:长期支持。操作流程:业主(房东)在自行申报、扣缴义务人在代扣代缴个人所得税时,通过填写申报表相关内容即可享受。纳税人、扣缴义务人尽量选择江西省电子税务局、手机APP、自然人扣缴客户端、邮寄办税等非接触式的办理途径。对到办税服务厅现场办理的,通过上述网络和有关电话预约。具体计算公式为:每月租金收入不超过4000元的,应纳税额=【不含税的租金收入-财产租赁过程中缴纳的税费-业主出租房屋实际开支的修缮费(每次限800元)-800(费用扣除标准)】×税率(注:住房个人所得税税率10%、非住房类个人所得税税率20%)。每月租金收入超过4000元的,应纳税额=【不含税的租金收入-财产租赁过程中缴纳的税费-业主出租房屋实际开支的修缮费(每次限800元)】×120%×税率(注:住房个人所得税税率10%、非住房类个人所得税税率20%)。租金收入是指双方约定的合同金额扣除减免租金后的金额。支持额度:优惠额度根据业主(房东)实际减免的租金确定。

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县税务局税政股

刘炬华

0797-7172539

17379761582

县办税服务厅

唐莉梅

0797-3732916

19179765966

11. 加大信贷支持力度。针对企业复产、项目建设过程中遇到的资金周转问题,及时提出纾困举措。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、三农领域等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂时受困的企业,金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷;对受疫情影响导致还款出现困难的企业或个人,应予以展期或续贷,并努力做到应续尽续、能续快续。同时,给予企业或个人特殊时期下调贷款利率、压降成本费率、取消反担保抵质押要求、降低担保费率等支持,确保中小企业贷款余额不低于去年同期,综合融资成本同比下降0.5个百分点以上。小微信贷通”“创业信贷通新增业务可由县级直接审批,并将事前审批调整为事后备案。强化信贷财政贴息。对2020年新增的全省疫情防控重点保障企业予以专项再贷款贴息支持,在享受中央、省级政策支持基础上,县财政再给予10%的贴息支持,贴息期限不超过1年。对疫情防控重点保障企业给予稳岗补贴和创业担保贷款支持。对在疫情防控、生活必需品保供稳价工作中主动让利的重点企业和商户,给予一定的补助,在项目安排等扶持政策上给予倾斜。

1)关于“针对企业复产、项目建设过程中遇到的资金周转问题,及时提出纾困举措。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、三农领域等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂时受困的企业,金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷;对受疫情影响导致还款出现困难的企业或个人,应予以展期或续贷,并努力做到应续尽续、能续快续。同时,给予企业或个人特殊时期下调贷款利率、压降成本费率、取消反担保抵质押要求、降低担保费率等支持,确保中小企业贷款余额不低于去年同期,综合融资成本同比下降0.5个百分点以上。”:

政策起止时间:自政策发布之日起执行,长期坚持;部分政策自中国人民银行银发〔202029文印发之日起执行。操作流程:驻县11家银行机构成立帮扶工作组常态化开展银企对接帮扶活动,每周针对企业复产、项目建设过程中遇到的资金周转问题提出纾困举措。人民银行安远支行对县属法人银行业机构信贷支持小微企业给予再贷款、再贴现政策支持,各驻县银行分支机构要积极向上级银行争取支持额度。引导和督促银行机构创新信贷产品、加大贷款投放,提高中小微企业、制造业企业信用贷款和中长期贷款占比,鼓励银行机构适当下调贷款利率。县金融局、人民银行安远支行、县银保监组不定期向银行机构推介企业融资需求,安排银行机构做好对接服务;银行机构在收到企业融资申请后简化业务流程,做到贷款快审快放。鼓励各银行机构和全县中小微企业通过江西省小微客户融资服务平台(https://www.pbcsurvey.org.cn/ncrhportal/)开展融资对接合作。企业可拨打投诉电话:0797-3723221,向县金融局反映银行不合理的抽贷、断贷、压贷行为。县东江源融资担保公司可通过电话、网络、快递等方式受理业务、办理审批。对中小微企业年化担保费率控制在1%以下(含新增、续保、展期)。支持额度:根据实际情况由申请企业、银行机构、融资担保机构根据企业有效需求协商确定。牵头部门及组织实施单位:县金融局会同人民银行安远支行、县银保监组牵头,各银行机构、东江源融资担保公司具体落实。

政策咨询人和联系方式

单位

姓名

办公电话

手机号码

县金融局

宁艳

0797-3723221

15279771088

人行安远支行

陈德安

0797-3752201

18070573135

县银保监组

杜永章

0797-3752570

13979769529

县东江源融资担保公司

肖曲

0797-3725689

18162175886

2小微信贷通”“创业信贷通新增业务可由县级直接审批,并将事前审批调整为事后备案。

政策起止时间:自政策发布之日起执行,长期坚持。

操作流程:符合小微信贷通”“创业信贷通贷款条件的企业准备所需资料后向县工信局提交申请,经讨论后,由领导小组直接审批并出具推荐函,合作银行在推荐函额度内审批贷款额度,县财政根据实际放款金额拨付保证金,并向市级财政备案后即可放款。符合财园通贷款条件的企业准备所需资料后向县工业园管委会提交申请,领导小组各成员单位及合作银行通过智慧财园信贷通综合服务平台进行网上审批,原则上7个工作日内必须完成审批流程,完成审批流程后即可放款。

享受条件:

a.县域内符合国家小微企业规模类型划分标准,正常连续生产经营,企业财务结构清晰,资产负债率在60%以下,上年度年纳税3万以上的企业可申请小微信贷通

b.大中专院校毕业、退役军人、赣州创业大学毕业学员、返乡农民工以及高校、科研院所等企事业单位在职专业技术人员在县域内创办的符合国家小微国民企业规模类型划分标准,实际投入自有资金10万元以上正常生产经营的初创企业可申请创业信贷通

c.县域内符合国家中小微企业规模类型划分标准,正常生产经营,上年度年纳税5万以上的企业可申请财园信贷通

牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头,工信局、工业园管委会及各银行机构配合落实。

政策咨询人和联系方式

单位

姓名

办公电话

手机号码

县财政局

0797-3731099

15070188966

县工信局

钟德财

0797-3732617

13479902317

县工业园区管委会

钟亮英

0797-3730019

19907972126

3)强化信贷财政贴息。对2020年新增的全省疫情防控重点保障企业予以专项再贷款贴息支持,在享受中央、省级政策支持基础上,县财政再给予10%的贴息支持,贴息期限不超过1年。

政策起止时间:2020125日起执行,至中国人民银行通知止,存量专项再贷款到期后收回。操作流程:专项再贷款支持的企业包括全国性重点企业和地方性重点企业。全国性重点企业名单由国家发展改革委、工业和信息化部确定后,提供给人民银行总行,人民银行总行发送至国开行、进出口行、农发行、工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行等9家全国性银行对接。地方性重点企业名单由省疫情防控应急指挥部确定,经人民银行南昌中支报人民银行总行备案后,发送至各银行机构对接。符合条件的企业可主动向上述在赣州设有分支机构的银行申请贷款,鼓励省级重点企业优先向承接人民银行专项再贷款的江西银行和九江银行分支机构申请贷款。支持额度:每个企业授信额度不超过重点企业疫情防控需要的生产经营活动资金规模。牵头部门及组织实施单位:县财政局牵头,人民银行安远支行、县银保监组、县金融局及各银行机构配合落实。

政策咨询人和联系方式

单位

姓名

办公电话

手机号码

县财政局

0797-3731099

15070188966

 

(4)对疫情防控重点保障企业给予稳岗补贴和创业担保贷款支持。

关于稳岗补贴支持:具体参照第15条;

关于创业担保贷款支持:

政策起止时间:从政策发布之日起至疫情结束或新的政策文件出台。操作流程:受疫情影响,确诊、疑似、无法排除、密切接触的集中收治集中隔离的“四类人员”,可向贷款放款银行提出申请展期还款;未能按时完成展期手续的,由本人向业务发生机构提出申请更正逾期记录。支持政策:通过贷款银行审核后,“四类人员”个人创业担保贷款可展期处理,原则上不超过1年,财政贴息继续按原合同贷款额度执行。对“四类人员”受疫情影响未能按时完成展期手续的,经业务发生机构认定,相关逾期贷款可以不做逾期记录报送,已经报送的予以调整。牵头部门及组织实施单位:县就业局牵头,县财政局、县金融局、人民银行安远支行等配合。

政策咨询人和联系方式

单位

姓名

办公电话

手机号码

县就业局

黄红娣

0797-3754789

18166090897

(5)对在疫情防控、生活必需品保供稳价工作中主动让利的重点企业和商户,给予一定的补助,在项目安排等扶持政策上给予倾斜。

政策起止时间:自我省启动一级响应之日起,视疫情影响情况而定。操作流程:由企业自主申报,县发改委会同财政部门进行审核认定、确定补助标准,由县级财政部门拨付补助资金。对符合支持条件的项目,给予政策倾斜。牵头部门及组织实施单位:县发改委牵头。

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县发改委

何亿勇

0797-3732486

18070366600

县发改委

唐春富

0797-3733410

15970762188

五、支持重点产业企业发展

12. 抓好主导产业发展。继续抓好脐橙复产安排,加大蔬菜基地建设规模,保障蔬菜市场供应稳定;继续加大生猪养殖支持力度,认真做好生猪市场保供稳价工作。突出首位产业电子信息,着力补齐电子信息产业链条,逐步打造基础工业制造产业链。支持研究开发新的旅游产品和服务项目,做好疫情过后旅游市场宣传,促进全县旅游总收入稳定增长。

政策起止时间:自政策发布之日起执行,至疫情解除之日止。操作流程:脐橙复产实行即报即审即批,复产主体(果农或企业)按照《关于稳步推进脐橙生态复产的实施方案》(安办字﹝201972号)文件要求,向果园所在地村级果技员申报,村级果技员受理后,50亩以上通过微信或电子邮箱(aygyj3732123@126.com)向县复产办报告,县复产办在2个工作日内完成审批;50亩以下通过微信或电子邮箱向乡镇复产办报告,乡镇复产办在2个工作日内完成审批。在疫情结束后补交相关纸质稿。县蔬菜办协助投资主体寻找适宜发展大棚蔬菜地块,指导有关乡镇跟投资主体签订招商引资合同,指导投资主体按市高标准建设蔬菜基地要求做好基地建设、管理和生产等工作;指导蔬菜基地加强生产管理,协助基地通过批发、超市、专营门店、餐饮、电商等渠道建立产品销售网络,保障蔬菜本地供应和产品销售。生猪养殖企业(个人)向县政府各有关部门提供享受政策的申请及有效佐证材料,县政府各有关部门及时审核认定,对符合条件的企业(个人)按程序办理享受政策。加强生猪产销对接,保障生猪市场供应充足;进一步完善供应屠宰销售各环节的保供稳价协调监督机制,确保生猪及其产品价格合理趋稳。牵头部门及组织实施单位:县农业农村局牵头,县果业局、市监局、商务局、发改委配合)

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县果业局

李卫敏

0797-3732123

13576724325

县农业农村局

侯乐群

0797-3730492

13576690178

县农业农村局

赖作金

0797-3727103

18170675610

13. 切实保障进出口贸易。对因受疫情影响不能及时复产履约的外贸企业,积极帮助和指导企业向国家有关部门申请新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实证明,及时帮助企业最大限度减小损失。对符合有关部门设立进出口商品绿色通道规定的外贸企业,积极协调海关确保进出口商品快速通关。积极协调中国信保江西分公司及其赣州办事处为因疫情影响遇到困难的出口企业提供风险保障、保单融资等各项服务。

1)关于对因受疫情影响不能及时复产履约的外贸企业,积极帮助和指导企业向国家有关部门申请新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实证明

政策起止时间:202021日起执行,至疫情解除之后3个月止。操作流程:外贸企业向赣州市贸促会提交出具不可抗力事实证明等国际商事证明书等申请,申请在中国贸促会商事认证线上平台http://www.rzccpit.com/提交申请和佐证材料,赣州市贸促会核实后,出具证明书。也可电话、微信、QQ联系后,邮寄纸质材料进行办理。牵头部门及组织实施单位:县商务局牵头,赣州市贸促会配合组织实施。

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县商务局外经贸股

林传华

0797-3723881

15170626911

赣州市贸促会办公室

0797-8996050

15179716962

2)关于对符合有关部门设立进出口商品绿色通道规定的外贸企业,积极协调海关确保进出口商品快速通关

政策起止时间:从政策发布之日起执行,至疫情解除之日止(其中减免税扩大政策为202011日至331日)。操作流程:紧急情况下,海关对所有进口防控物资可以先登记放行,后补办相关手续。无论是货物渠道还是邮快递、旅客携带以及跨境电商渠道,对于进口防控物资均实施特事特办,加快验放速度,全力保障防控物资供应。捐赠物资享受免征进口关税、进口环节增值税和消费税。同时自202011日至331日,对免税进口的疫情防控物资,不实施对美加征关税措施,已征收的应免税款(包括对美加征关税)可向海关申请退还。牵头部门及组织实施单位:县商务局牵头,龙南海关组织实施。

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县商务局外经贸股

林传华

0797-3723881

15170626911

龙南海关

刘洋

0797-3555999(5830)

18172794236

3)关于积极协调中国信保江西分公司及其赣州办事处为因疫情影响遇到困难的出口企业提供风险保障、保单融资等各项服务

政策起止时间:202011日至1231日。操作流程:外贸企业向中信保江西分公司赣州办事处负责人提出风险保障、融资担保需求,中信保江西分公司赣州办事处负责人根据企业情况为企业提供相应信用保险服务。牵头部门及组织实施单位:县商务局,中信保江西分公司赣州办事处配合。

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县商务局外经贸股

林传华

0797-3723881

15170626911

中信保江西分公司赣州办事处

林江华

0797-8687030

18178910881

14. 积极培育消费热点。支持大型批发市场、农贸市场、商场超市、便利店等传统商贸主体电商化、数字化改造升级,鼓励通过对接美团、饿了么、京东到家等第三方平台及自建线上平台、链接其他端口等方式拓宽线上销售渠道,通过线上下单、线下无触配送或推广智能配货柜等形式,加快培育一批线上线下融合发展的数字商务企业;引导网红直播、拼购团购、社群电商等新业态有序发展。提档升级农村电商,积极推动农产品出村上行。加快城乡高效配送体系建设,支持安远县中国赣南·柑橘产业物流园及县、乡、村三级物流站点等流通基础设施建设,加快构建农产品冷链物流、智慧物流体系,进一步释放网购消费潜力,促进消费升级

政策起止时间:自我省启动一级响应之日(124日)起执行,长期支持。操作流程:拟在评选省、市电商示范企业、数字商务企业及各部门各领域重点示范试点项目方面予以优先上报,后期依据省市补助标准和范围,视线上交易或服务规模等给予一定资金补助。支持额度:以实际支持额度为准。牵头部门及组织实施单位:县电商办牵头,商务局、农业农村局等配合。

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县电商办

樊建辉

0797-3724330

18166090282

六、加大企业用工和稳就业支持

15. 加大援企稳岗力度。2020年对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费总额的50%;对2020年新招用企业员工超过上年度职工人数50%以上的,可返还其上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。所需资金从失业保险基金中列支。阶段性实施降低失业保险费率、工伤保险费率的政策。

政策时限:实施期限延长至2021430日。操作流程:符合条件的参保企业向县失业保险经办机构提出稳岗返还申请;经县人社行政部门在公开网站进行公示,确认公示无异议;由县失业保险经办机构向县财政部门申请稳岗返还资金,通过专户直接发放到参保企业银行账户。牵头部门及组织实施单位:县人社局牵头,财政局、工信局、工业园区管委会配合。

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县就业局

叶晓芳

0797-3723708

18166090963

16. 延迟缴纳社会保险费。因受疫情影响,对生产经营困难,确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业,经核实批准后,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期限最长6个月,缓缴期间免收滞纳金,不影响个人权益。鼓励城乡居民通过税库银联网、电子税务局、微信、支付宝、赣服通赣州分厅等网上、掌上方式缴费。

政策起止时间:124日起至疫情解除后3个月止;操作流程:对因受疫情影响,造成生产经营困难的中小微企业,可在疫情结束后,由参保单位向县人力资源和社会保障局提出缓缴申请,经县人力资源和社会保障局核实情况后,报市人力资源和社会保障局,经省人力资源和社会保障厅批准后实施。牵头部门及组织实施单位:县人社局牵头,工信局、税务局、财政局配合。

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县人社局

杜雀林

0797-3724029

13870732729

县社保局

邓黎春

0797-3728692

13657978699

17. 保障企业复工需求。实施灵活用工政策,允许企业综合调剂使用年度内的休息日。对企业受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致的方式采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、稳工待岗等方式稳定工作岗位。密切关注全县农民工、应届毕业生等重点群体就业状况和工业园区企业用工需求,充分发挥县工业园区信息化综合服务等平台作用,及时发布就业信息、企业开复工信息,开展网络、微信招聘。及时协调解决企业复工复产遇到的困难和问题,对重大事项,按照一事一议原则进行专题研究。

政策起止时间:自政策发布之日起至202012月底。操作流程:企业向园区管委会提出账号申请,以账号登入工业园区信息化综合服务等平台,发布企业需求,寻找承接对象等。牵头部门及组织实施单位:工信局牵头,工业园区管委会、人社局等配合。

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县工信局

钟德财

0797-3732617

13479902317

县工业园区管委会

张海心

0797-3726895

19907974766

关于有效应对疫情稳定经济增长若干政策措施的通知

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