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安远县人民政府办公室关于印发《安远县 企业投资项目政府代办服务工作 实施办法》的通知

发布日期:2019-08-05 09:49 浏览次数:

 各乡(镇)人民政府,县政府各部门、直属及驻县各单位:

经县政府同意,现将《安远县企业投资项目政府代办服务工作实施办法<试行>》印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

 

   

 

2019719

安远县企业投资项目政府代办服务

工作实施办法(试行)

 

为加快推进企业投资项目最多跑一次改革,建立企业投资项目政府代办服务机制,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境,根据《关于深化改革开放进一步优化发展环境的实施意见》(安发〔20189号)精神,制定本实施办法。

一、代办服务范围

坚持属地为主、部门联动、企业自愿委托,政府无偿服务原则,为企业总投资5000万元、固定资产投资2000万元以上项目(201911日起新签约的企业投资项目,但不含房地产、外资企业)提供符合国家法律法规的个性化、精准化代办服务。

二、代办服务内容

从立项到施工许可证办理所涉及的行政审批事项以及供电、供水、供气、通讯等公共服务事项。根据企业实际需要,代办服务内容还可延伸至投资主体确立阶段的企业名称预登记、企业注册登记、权证办理相关服务。代办服务涉及中介技术服务事项的,由项目业主自主选择中介技术服务机构,代办机构提供有关咨询或协调服务。

三、代办服务原则

(一)全面覆盖,无偿服务。按照属地为主、部门协作、全县联动的要求,建立分工协作、上下联动的代办服务体系,为全县符合条件的企业投资项目提供无偿代办服务。政府代办服务一律无偿为项目单位提供,严禁收取任何费用。

(二)企业主体,自愿委托。落实企业投资项目法人责任制,确立企业投资主体地位。政府代办服务必须尊重企业意愿,由企业自主选择,并由企业自愿申请委托全程或部分代办服务。代办服务必须依法合规,不得损害公共利益和企业合法权益,不改变项目审批事项的法律关系。

(三)专业优质,精简高效。充分发挥代办人员掌握政策、熟悉业务的优势,为项目单位提供专业化的优质高效服务,切实为企业排忧解难。

四、代办服务方式

(一)建立线上线下协同机制。结合企业投资项目最多跑一次改革,强化代办服务与投资项目一窗受理、集成服务的衔接,实行预约上门、一窗受理、一人领办、一次性告知、一单办结全程免费代办服务。

1. 网上咨询。在行政服务中心微信公众号设立代办项目征集栏,符合条件的业主只需微信公众号(网上审批菜单)选择代办服务,按要求输入信息,代办中心便会第一时间主动联系、提供服务。

2. 线下受理。项目业主单位可以通过拨打代办咨询电话或到行政服务中心代办窗口,将代办项目情况与代办窗口进行沟通联系并做好代办登记,即可享受代办服务。

(二)建立项目代办四员服务机制。充分发挥代办中心和代办员作用,以店小二精神为企业提供全过程精准化代办服务。

1. 当好项目推进的辅导员。做好对各类投资政策和有关审批的咨询服务,帮助企业了解、掌握和正确运用各类政策,指导企业按照有关要求做好前期准备工作。

2. 当好项目代办的服务员。按照立体式服务、接力式代办的要求,全程介入企业投资项目从立项到施工阶段的代办服务,加强对代办项目的动态管理。

3. 当好项目进度的信息员。多渠道征集代办项目,并充分利用微信、QQ等平台载体,建立一对一式互动交流,掌握工作动态,做好工作日志,及时反馈进度。

4. 当好项目落实的监督员。按照运作规范、公开透明的要求,主动公开项目代办全过程,实行动态管理和实时监督,并接受项目业主评价和社会各界监督。

(三)建立联动协调代办机制。

1. 建立全县代办联动机制。代办中心负责县本级代办服务。对涉及上下级的投资项目审批,由代办中心发起联动代办服务,其他审批部门应及时响应、主动反馈、认真服务,共同做好企业投资项目全程免费代办服务。

2. 建立分层分级协调机制。对企业投资项目政府代办服务过程中出现的问题,代办员应主动协调解决;对涉及多部门的问题,应及时组织相关部门协调解决;涉及上级部门的事项,可报县政务服务管理办公室组织协调。

3. 建立联席会议制度。对需要召开联席会议协调解决的重大事项,启动联审会商机制,由代办中心牵头召开联席会议,及时协调解决项目办理中遇到的问题;代办员应认真填写联合审批协调会议记录表,各参加协调会议的部门负责人签字确认,确保协调结果落实到位。

五、代办服务流程

(一)委托受理。项目业主可以在线或现场填写代办登记表提交至代办中心。代办中心受理后,经审查具备申请条件的,与项目业主签订投资项目委托代办协议,并指派代办员对代办事项提供代办服务。

(二)组织实施。代办员按代办任务分解计划表实行派单,并第一时间与企业投资项目业主单位进行联系,发挥专业特长,尽快完成代办事项的审批。代办员还要根据企业投资项目流程图的顺序和时间要求,对项目审批进行催办、督办。

(三)协调办理。对涉及多部门联合审批的事项,一般由代办员协调审批窗口并跟踪督办;审批窗口不能解决的疑难点问题,提交代办中心启动联席会议制度协调解决;对审批权限在上级部门的,按对口原则,审批部门应在完成本级审批后1个工作日内上报给上级部门,并将报批情况报批时间抄告代办员;需要县政府解决的特殊问题,应报送县政府领导启动疑难会商机制。

(四)跟踪反馈。代办员要严格按照代办任务分解表确定的时间节点,做好代办项目的协调跟踪,实时掌握项目代办进展情况,每半个月做好代办项目进度汇总并反馈给项目业主单位。

(五)评价归档。建立项目回访制度,代办项目结束后,代办员应填写代办项目办结单,及时向项目业主移交有关资料,在项目办结2个工作日内将代办项目办结单等相关资料移交代办中心留档。代办中心组织项目业主单位对代办情况作出评价,组织代办员对审批单位审批服务情况作出评价,评价结果留档。

六、代办服务保障

(一)组织保障。县政府成立由分管领导任组长,县政务服务管理办主要负责人任副组长,县发改委、住建局、自然资源局、生态环境局、商务局、市监局、税务局、城管局、应急管理局、消防大队、工业园区管委会、行政服务中心管委会、供电公司、润泉供水公司等部门主要负责人为成员的安远县企业投资项目代办服务工作领导小组。代办服务中心设在县行政服务中心,负责全县政府代办服务工作的业务指导、组织协调和监督检查等日常工作。各成员单位要加强对代办服务工作的政策支持、业务配合和协调联系,确保代办服务工作运行顺畅。

(二)队伍建设。按照部门协作、贴近企业、服务基层的要求,加强县代办服务队伍建设。各成员单位须指定一名业务股长作为代办业务联络员,加强代办工作协调及联系。县行政服务中心管委会作为主管单位,要加强业务指导,经常性开展培训和研讨,使代办人员及时学习企业投资项目相关的法律知识和政策规定,精通项目审批流程和要求。

(三)考核评价。将企业投资项目政府代办服务工作纳入全县高质量发展考评内容。建立企业投资项目代办结果考核评价机制,由代办员、项目业主对审批部门服务态度、办事效率和服务质量进行评价。


附件:安远县企业投资项目政府代办服务申请受理单



附件

安远县企业投资项目政府代办服务

申请受理单

 

安远县企业投资项目政府代办服务中心:

本公司自愿申请以下事项,由你中心提供代办服务:

一、企业设立登记

(委托方需提供以下资料)

1.《公司登记(备案)中请书》

2. 公司章程(有限责任公司由全体股东签署,股份有限公司由全体发起人签署)

3. 股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明。

股东、发起人为企业的,提交营业执照复印件

东、发起人为事业法人的,提交事业法人登记证书复印件

股东、发起人为民办非企业单位的,提交民办非企业单位证书复印件

股东、发起人为自然人的,提交身份证件复印件。

其他股东、发起人的,提交有关法律法规规定的资格证明复印件

4. 法代表人,董事、监事和经理的任职文件。

根据《公司法》和公司章程的规定,有限责任公司提交股东决定或股东会决议,发起设立的股份有限公同提交股东大会会议记录(募集设立的股份有限公司提交创立大会会议记录)。对《公司法》和章程规定公司组织机构人员任职须经董事会、监事会等形式产生的,还需提交董事签字的董事会决议,监事签字的监事会决议等相关材料

5. 住所使用证明

6. 募集设立的股份有限公司提交依法设立的验资机构出具的验资证明。涉及发起人首次出资是非货币财产的,提交已办理财产权转移手续的证明文件

7. 募集设立的股份有限公司公开发行股票的应提交国务院证券监督管理机构的核准文件

8. 法律、行政法规和国务院决定规定设立公司必须报经批准的或公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务能决定规定必须在登记首前报经批准的项目,规交有关批准文件或者许可证件的复印件

二、规划选址意见书

(委托方需提供以下资料)

1. 建设项目选址意见书申请表

2. 准予开展项目前期工作文件

3. 拟选址项目用地范围1:500-1:200的标准地形图

4. 需要编制规划选址研究报告的,提交规划选址研究报告

5. 涉及矿产、地质灾害、环保、水利、交通、文物、风灾、环保、水和交通、文物、风景区、军事及其他特殊行业的,需提供支持性文件

三、用地预审意见

(委托方需提供以下资料)

1. 建设项目用地预审申请表

2. 建设项目用地预审中请报告,内包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等

3. 审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件,直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件

四、企业投资项目核准

(委托方需提供以下资料)

1. 所属县(市、区)投资主管部门书面申请

2. 项目申请报告

3. 用地预审意见,规划选址意见(划拨用地的)

五、用地规划许可证

(委托方需提供以下资料)

(一)以划拨方式取得土地使用权的建设项目:

1. 建设用地规划许可证申请表

2. 发改部门批准(核准、备案)文件(选址阶段已提供的可不再提供)

3. 涉及新增建设用地的需提供国土部门土地预审意见或其他证明件;经审定的1:500-1:2000标准地形图

(二)以出让方式取得土地使用权的建设项目:

1. 建设用地规划许可证申请表

2.《国有士地使用权出让合同》复印件(验原件)

3. 经审定的1:500-1:2000标准地形图

六、工程规划许可证

(委托方需提供以下资料)

1. 建设工程规划许可证申请表

2. 使用土地的有关证明文件(不占用土地的管线类项目除外),原有房屋改建、扩建的建设工程提交土地使用权权属证件和房屋所有权证

3 . 已审定的建设工程(建筑、市政)规划设计方案

七、施工许可证,工程质量、安全监督手续,工程勘察文件和施工图设计文件审查等五个事项并联审批

(委托方需提供以下资料)

1. 并联审批的《建筑工程施工许可申请表》一式三份

2. 工程项目勘察审查合格书和审查合格的《岩土工程勘察报告》(房屋建筑工程的装饰、幕墙等专业工程均不需提供)

3. 全套施工图设计文件(含工程给构和建筑节能计算书)

4. 中标通知书或直接发包告知书、最高投标限价及其成果文件(或工程预算价文件)、施工合同(需约定安全防护、文明施工措施费用支付计划)、监理合同(需监理的项目则提供)

5. 建设、勘察、设计、施工、监理等单位法定代表人签署的项目负责人授权书及项目负责人签署的质量终身责任承诺

6. 建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书

7. 危险性较大分部分项工程清单

8. 现场联合踏勘意见。施工企业主要技术负责人签署的已经具备施工条件的现场踏勘意见原件(需征收房屋的,其进度符合施工要求;施工场地已基本具备交通、水电等条件,能够满足施工企业进场需要;有关监督机构对现场安全生产条件核验的内容)

9. 施工组织设计(需监理的项目,由总监理工程师等署审查意见)

10. 农民工工资保证金缴纳证明

11. 施工图设计文件审查合格书(施工图设计文件审查合格书来不及提供的,提交符合要求的书面承诺书)

八、建设用地批准书、划拨决定书

(委托方需提供以下资料)

1. 申请报告

2. 市(县)政府会议纪要、抄告单或批复文件的复印件(划拨供应)

3. 建设项目立项批复文件原件(划找供应)

4. 建设项目选址意见书、建设用地规划详可证、规划条件通知书、用地红线图的原件(划供应)

5. 权属来源资料(收储土地审批相关资料)(划拨供应)

6. 《划线决定书》复印件、缴费凭证件(划拨供应)

7.《成交确认书》《交地确认书》原件、交易服务费缴款凭证(出让供应)

8.《国有建设用地使用权出让合同》、缴款凭证原件(依据出让合同约定期限内的支付凭证)(出让供应)

9. 不动产权籍调查表原件(宗地图提供80坐标TXT文本格式及线性文件电子档)

10. 申请身份证明材料

11. 划拨结果公示材料

九、环评审批

(委托方需提供以下资料)

1. 书面申请

2. 建设项目环境影响评价报告书(表)

3. 项目所在地县区生态环境局出具的初审意见

4. 项目对周边环境或公众安全影响较大的,需提交项目所在地县区政府的相关意见(如:涉及居民搬迁的项目需提供县区政府的搬迁承诺函等)

十、水保方案审批

(委托方需提供以下资料)

1. 书面申请

2. 生产建设项目水土保持方案报告书

十ー、节能审查

(委托方需提供以下资料)

1. 书面申请

2. 项目节能报告

 

以上提交的材料真实有效。如提交虚假材料,我公司承担一切法律责任。

 

 

 

申请方(盖章):            受理方(盖章):

 

申请人(签字):            受理人(签字):

 

联系电话:                  联系电话:

 

时间:                时间:     

 

 

 

注:申请受理单一式三份。其中,申请方一份,受理方一份。

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